五、應(yīng)急行動(dòng)的響應(yīng)及措施

　　突發(fā)事件預(yù)測(cè)、預(yù)警、報(bào)警、接警、處置、結(jié)束、善后環(huán)節(jié)的主管部門、協(xié)作部門、參與單位，必須在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，充分履行職責(zé)，切實(shí)做到上下聯(lián)動(dòng)，左右互動(dòng)，緊密配合，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

    總指揮：迅速下令組成運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急指揮系統(tǒng)。

  （1）召集應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員開展工作，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況做出進(jìn)一步部署。
  （2）準(zhǔn)確迅速下達(dá)工作指示，指揮各應(yīng)急小組積極開展工作，督查相關(guān)人員按時(shí)完成工作任務(wù)。
  （3）根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，迅速向黨委政府報(bào)告或請(qǐng)示。
  （4）根據(jù)事件發(fā)生的性質(zhì)，向相關(guān)部門通報(bào)情況或?qū)で笈浜虾椭С帧?br>   （5）派出工作組，并限定時(shí)間趕赴事發(fā)地點(diǎn)，開展調(diào)查。
  （6）做好其它應(yīng)急指揮工作。

  （一）應(yīng)急響應(yīng)

    1、基本響應(yīng)

　 （1）當(dāng)確認(rèn)突發(fā)公共事件即將或已經(jīng)發(fā)生時(shí)，按照“統(tǒng)一指揮、專業(yè)處置”的要求，成立由各部門領(lǐng)導(dǎo)同志參加的現(xiàn)場(chǎng)指揮部，確定聯(lián)系人和通信方式，指揮協(xié)調(diào)公安、交通、消防、通信和醫(yī)療急救等部門應(yīng)急隊(duì)伍開展前期救援行動(dòng)，組織、動(dòng)員和幫助群眾開展救助工作。
　 （2）現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)維護(hù)好事發(fā)地區(qū)治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項(xiàng)工作，盡全力防止緊急事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大。及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，隨時(shí)向市委市政府報(bào)告。同時(shí)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，盡快研究確定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急事件處置方案。
   （3）參與突發(fā)公共事件處置的應(yīng)急指揮部、各相關(guān)委辦局應(yīng)立即調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和處置隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照專項(xiàng)預(yù)案分工和事件處置規(guī)程要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應(yīng)急處置和救援工作。
　 （4）現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)及時(shí)跟蹤事態(tài)的進(jìn)展情況，一旦發(fā)現(xiàn)事態(tài)有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)，有可能超出自身的控制能力，應(yīng)立即向市上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)出請(qǐng)求，由黨委、市政府協(xié)助調(diào)配其他應(yīng)急資源參與處置工作。

    2、擴(kuò)大應(yīng)急

　?、兕A(yù)計(jì)將要發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生特別重大、重大突發(fā)公共事件時(shí)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。依據(jù)事件等級(jí)，市黨委政府領(lǐng)導(dǎo)坐鎮(zhèn)市應(yīng)急指揮中心，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)突發(fā)公共事件的處置工作。
　?、谌绻话l(fā)公共事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，預(yù)計(jì)市現(xiàn)有應(yīng)急資源難以實(shí)施有效處置，應(yīng)以市突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)的名義，要求解放軍、武警部隊(duì)參與處置工作。

    3、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急基本措施

   應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)當(dāng)立即組織、調(diào)動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍和社會(huì)力量，根據(jù)實(shí)際情況采取下列措施：

?。?）組織營(yíng)救和救治受害人員，疏散、撤離、安置受到威脅的人員等救助措施；
?。?）迅速消除突發(fā)公共事件的危害和危險(xiǎn)源、劃定危害區(qū)域、加強(qiáng)巡邏、維持社會(huì)治安等控制措施；
　（3）針對(duì)突發(fā)公共事件可能造成的損害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所，中止可能導(dǎo)致?lián)p害擴(kuò)大的活動(dòng)等保護(hù)措施； 
  （4）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定的其他措施，包括依法限制公民某些權(quán)利和增加公民義務(wù)等措施。

    4、.應(yīng)急處置

    （1）信息報(bào)送內(nèi)容
    1)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場(chǎng)情況。
    2)事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失情況的估計(jì)。
　　3)事件原因分析。
    4)事件發(fā)生后采取的措施、效果及下一步工作方案。
    5)其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。

    5、指揮和處理

　 （1）接到突發(fā)事件報(bào)告后，根據(jù)事件的性質(zhì)和嚴(yán)重程度提出啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案的建議。
　 （2）各職能部門應(yīng)主動(dòng)參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作，在市指揮部的統(tǒng)一指揮下，參與人員搶救和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)。

    6、宣傳、培訓(xùn)保障

　　加強(qiáng)大型活動(dòng)突發(fā)事件預(yù)案的普及工作，公布應(yīng)急指揮部和接警電話，宣傳突發(fā)事件的預(yù)防、避險(xiǎn)、自救、互救等常識(shí)，依靠廣大群眾有效預(yù)防突發(fā)事件發(fā)生和減輕因突發(fā)事件造成的損失。

　　加強(qiáng)對(duì)公共場(chǎng)所和大型參與活動(dòng)人員消防、衛(wèi)生、治安等方面的知識(shí)技術(shù)培訓(xùn)；積極組織突發(fā)事件預(yù)備隊(duì)進(jìn)行技能培訓(xùn)，提高他們預(yù)防和處理突發(fā)事件的能力。

　　定期進(jìn)行公共場(chǎng)所和大型活動(dòng)突發(fā)事件應(yīng)急模擬綜合演練，提高應(yīng)急體系協(xié)同作戰(zhàn)和快速反應(yīng)能力。