西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
關(guān)于印發(fā)2010年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)的通知

各局（室、中心）、直屬事業(yè)單位、垂直管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)發(fā)集團(tuán)：
       《經(jīng)開區(qū)2010年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)》已經(jīng)管委會(huì)研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                 二〇一〇年二月二十六日

西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)
2010年應(yīng)急管理工作要點(diǎn)

        2010年，經(jīng)開區(qū)應(yīng)急管理工作的總體要求是：緊緊圍繞全區(qū)中心工作，按照市應(yīng)急辦的統(tǒng)一部署和我區(qū)應(yīng)急管理工作實(shí)際，深入貫徹學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》，全面推進(jìn)我區(qū)突發(fā)性公共事件的應(yīng)對(duì)工作，維護(hù)我區(qū)穩(wěn)定和諧的良好局面。
        一、加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全員應(yīng)急工作意識(shí)
        1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)突發(fā)公共事件應(yīng)對(duì)法》，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，充分認(rèn)識(shí)到在當(dāng)前形勢(shì)下做好各種應(yīng)急工作的重要性。
        2、充分利用各種載體及場(chǎng)所，開展多種形式的應(yīng)急知識(shí)普及教育，提高公共安全意識(shí)和自救互救能力。積極參與各級(jí)各類應(yīng)急管理基礎(chǔ)知識(shí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)，提高工作水平和突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)處置能力。結(jié)合工作實(shí)際，采用專題講座、案例分析、拓展訓(xùn)練等多種形式，邀請(qǐng)專家學(xué)者、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)管委會(huì)全體工作人員進(jìn)行應(yīng)急管理方面的知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)全員快速反應(yīng)能力。各園區(qū)管理辦、經(jīng)發(fā)集團(tuán)要根據(jù)各自實(shí)際情況做好應(yīng)急知識(shí)的宣教工作，并妥善留存資料。
        二、結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案動(dòng)態(tài)管理
        3、堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防和應(yīng)對(duì)相結(jié)合的原則，逐步優(yōu)化整合各類資源，統(tǒng)一規(guī)劃突發(fā)公共事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置，統(tǒng)籌規(guī)劃、完善應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件所必需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步完善《經(jīng)開區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案匯編》和《經(jīng)開區(qū)應(yīng)急管理工作手冊(cè)》，落實(shí)責(zé)任，明確各類突發(fā)性公共事件的防范措施和處置程序。
        4、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)管理，不斷增強(qiáng)預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)效性，各部門、各單位要根據(jù)實(shí)際情況組織修訂、完善、論證各專項(xiàng)預(yù)案，及時(shí)提出合理化建議，做好各類預(yù)案的銜接工作。各園區(qū)管理辦、經(jīng)發(fā)集團(tuán)要以現(xiàn)有預(yù)案為基礎(chǔ)，結(jié)合實(shí)際新增專項(xiàng)工作應(yīng)急預(yù)案。
        三、加強(qiáng)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置工作能力
        5、加強(qiáng)預(yù)檢，排除隱患。相關(guān)部門要定期加強(qiáng)對(duì)各類突發(fā)公共事件風(fēng)險(xiǎn)隱患的排查和監(jiān)控，對(duì)可能引發(fā)的公共事件的風(fēng)險(xiǎn)隱患，組織力量限期治理。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)、社區(qū)、學(xué)校等基層單位風(fēng)險(xiǎn)隱患和影響社會(huì)穩(wěn)定因素的排查，認(rèn)真做好預(yù)警和快速處置工作，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。
        6、加強(qiáng)專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍與非專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的合作，聯(lián)合培訓(xùn)、聯(lián)合演練，提高合成應(yīng)急、協(xié)同應(yīng)急的能力。通過(guò)開展聯(lián)合演練等方式，促進(jìn)各單位的協(xié)調(diào)配合和職責(zé)落實(shí)。在演練結(jié)束后，針對(duì)實(shí)際演練過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)一步修訂完善各種專項(xiàng)預(yù)案，力爭(zhēng)使各類預(yù)案職責(zé)清晰，簡(jiǎn)明扼要，覆蓋面大，可操作性強(qiáng)。各專項(xiàng)預(yù)案的牽頭部門要結(jié)合實(shí)際采取多種方式進(jìn)行應(yīng)急演練，并按要求填寫演練情況的制式表格。請(qǐng)各部門將今年擬開展的演練計(jì)劃于3月5日前報(bào)管委會(huì)辦公室。
        四、抓好基礎(chǔ)性工作，加強(qiáng)應(yīng)急處置資源管理
        7、加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急救援隊(duì)伍管理工作。城管執(zhí)法局要制定具體管理辦法，采取有效措施，做到年初有安排，年終有總結(jié)，切實(shí)做好對(duì)專職、兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理、培訓(xùn)、演練工作，以滿足突發(fā)公共事件后快速救援需要。請(qǐng)于3月5日前將今對(duì)執(zhí)法隊(duì)員的應(yīng)急救援學(xué)習(xí)培訓(xùn)及應(yīng)急演練計(jì)劃報(bào)管委會(huì)辦公室。
        8、辦公室要加強(qiáng)與市應(yīng)急辦的溝通聯(lián)系，保證區(qū)內(nèi)公共事件突發(fā)后，通過(guò)市應(yīng)急辦聯(lián)系專家配合我區(qū)應(yīng)急指揮部進(jìn)行快速、科學(xué)決策，最大程度減少各方損失。
        9、逐步建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度。公共事務(wù)局要繼續(xù)完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備有關(guān)制度或購(gòu)置、管理相關(guān)辦法，掌握有關(guān)應(yīng)急物資存儲(chǔ)情況和采購(gòu)信息，以備突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)保證所需物資供給。
        10、積極做好應(yīng)急示范點(diǎn)建設(shè)和管理工作。要加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的應(yīng)急工作指導(dǎo)，按照有關(guān)要求，組織其建立應(yīng)急管理體系。按照省級(jí)、市級(jí)應(yīng)急示范點(diǎn)建設(shè)要求，做好區(qū)內(nèi)2家單位申報(bào)省級(jí)、市級(jí)應(yīng)急示范點(diǎn)工作。經(jīng)發(fā)集團(tuán)要繼續(xù)抓好省級(jí)應(yīng)急示范點(diǎn)城運(yùn)公園的應(yīng)急管理工作，完善各項(xiàng)預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，維護(hù)應(yīng)急設(shè)施，定期對(duì)應(yīng)急隊(duì)員進(jìn)行培訓(xùn)。
        六、依法落實(shí)責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制度
        11、按照《經(jīng)開區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定和要求，進(jìn)一步明確職責(zé)，確定專（兼）職工作人員，增強(qiáng)第一時(shí)間預(yù)防、處置各類突發(fā)公共事件的能力。安監(jiān)局、公共事務(wù)局要及時(shí)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)的應(yīng)急隊(duì)伍、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急裝備、應(yīng)急知識(shí)宣傳等情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、梳理；各部門要按照應(yīng)急管理分工各司其職，增強(qiáng)防范意識(shí)，做到有備無(wú)患。
        12、加強(qiáng)應(yīng)急值守。應(yīng)急值守工作是應(yīng)急管理工作的基礎(chǔ)和基本保證，值班員要嚴(yán)格執(zhí)行管委會(huì)值班工作制度。辦公室要繼續(xù)執(zhí)行值班抽查和通報(bào)制度，進(jìn)一步規(guī)范值班員的工作職責(zé)。各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，加強(qiáng)對(duì)本部門值班人員的思想、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)安全和防范的責(zé)任意識(shí)，做好全方位應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的準(zhǔn)備。
        13、規(guī)范突發(fā)事件信息報(bào)送程序。信息報(bào)告是突發(fā)事件處置的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各部門在處理突發(fā)性公共事件時(shí)，要嚴(yán)格按照重大緊急信息處置程序，及時(shí)報(bào)告信息，積極收集匯總有關(guān)情況，做好續(xù)報(bào)工作，事件結(jié)束后，按預(yù)案中職責(zé)要求，盡快發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定公眾情緒，確保及時(shí)消除可能引發(fā)的不良影響，同時(shí)做好信息終報(bào)工作。
        14、做好突發(fā)事件處置工作。突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)單位及直接受其影響的單位要根據(jù)預(yù)案立即采取有效措施，迅速展開先期處置工作，并按規(guī)定及時(shí)報(bào)告。事件結(jié)束后，管委會(huì)和各部門要依照有關(guān)法律、法規(guī)及時(shí)開展事故調(diào)查處理工作，查明原因，依法依紀(jì)處理責(zé)任人員，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定整改措施并督促落實(shí)。
        15、做好應(yīng)急管理相關(guān)的統(tǒng)計(jì)工作。每年10月底，將全年開展的應(yīng)急管理方面的工作情況書面報(bào)辦公室，并妥善留存宣傳、演練的圖文資料。

主題詞：文秘工作  應(yīng)急管理△  工作要點(diǎn)△  通知
抄送：西安市應(yīng)急辦。
西安經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)辦公室   2010年2月26日印發(fā)