陜西有常住少數(shù)民族人口18萬，流動少數(shù)民族人口25萬余人，其中80%以上居住在大中城市。近年來，在省委、省政府的領導下，經(jīng)過各有關方面的共同努力，陜西的民族團結進步工作取得了顯著成效，有力地促進了全省少數(shù)民族經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展，鞏固和發(fā)展了平等、團結、互助、和諧的社會主義民族關系。

　　一、健全創(chuàng)建活動機制，形成工作合力

　　全省各地切實加強對創(chuàng)建活動的領導，完善工作機制，實現(xiàn)創(chuàng)建活動的制度化、規(guī)范化。

　　一是建立健全領導體制。省上和各市分別成立了由黨委和政府分管領導為組長、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、民委等相關單位為成員的“民族宗教工作領導小組”，研究指導民族團結進步工作。二是納入全省目標考核任務。省委、省政府堅持把少數(shù)民族各項事業(yè)發(fā)展納入全省經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，把民族團結進步列為全省重大工作目標、全省文明城市評比等，督促落實，實施考核。三是完善創(chuàng)建工作網(wǎng)絡。全省各市相繼成立了“民族團結創(chuàng)建工作領導小組”，縣（區(qū)）、街道、社區(qū)以及高校等設立了“民族團結進步活動辦公室”。逐步建立了市、縣、鄉(xiāng)（街道）、村（社區(qū)）四級民族工作網(wǎng)絡。四是落實模范待遇，建立激勵機制。省人大頒布《陜西省民族工作條例》，省政府下發(fā)了《陜西省開展民族團結進步模范活動的意見》，明確規(guī)定“民族團結進步的模范個人享受省級勞模待遇”。省委宣傳部、省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省民委制定了《開展全省民族團結進步創(chuàng)建活動的意見》，進一步規(guī)范了民族團結表彰和創(chuàng)建活動。截至目前，全省已召開六次民族團結進步表彰大會，表彰了279個模范集體和370名模范個人。西安、寶雞、咸陽、延安等市和有關高校也相繼召開民族團結進步表彰大會，表彰模范集體 283 個、模范個人 520 名，有力地促進了我省民族團結進步事業(yè)。

　　二、面對不同對象，開展宣傳教育

　　一是堅持正確導向，加強民族團結宣傳教育。省委、省政府制定出臺《陜西省深入開展民族團結宣傳教育活動的實施意見》，并把每年9月定為“全省民族團結進步宣傳月”。 全省發(fā)揮報刊、雜志、網(wǎng)絡、電視等新聞媒體的作用，宣傳民族團結，反映民族工作，各地利用民族團結教育基地，組織觀摩學習。二是針對不同對象，開展宣教活動。省上在各級黨校、社會主義學院、干部培訓中心開設了民族政策理論課程；教育部門把“民族團結教育教學”內容納入全省小學階段考察和中、高考及中職畢業(yè)考試范圍，會同民委開展全省“校園民族團結進步征文”活動；省委統(tǒng)戰(zhàn)部、省民委共同舉辦“陜西高校（中學）民族宗教政策培訓班”，維穩(wěn)、民委舉辦“陜西省少數(shù)民族流動人員管理服務培訓班”等多角度、多層次的宣傳教育活動，面向領導干部、公務人員、外來少數(shù)民族群眾、各族師生普及民族知識，宣傳民族政策。 　　三、創(chuàng)新活動形式,推進創(chuàng)建活動社會化 　　全省采取了多種形式，廣泛開展“民族團結進步和諧年、宣傳月、文化周”活動、創(chuàng)建“民族團結文化廣場、教育基地”；各地結合重大節(jié)慶、歷史人文、民族文化等特點組織創(chuàng)建活動。西安市舉辦“迎世園，促和諧”民族書畫展以及學雷鋒為群眾服務、詩歌、演講等特色活動；漢中市通過挖掘各民族宗教的歷史淵源和人物典故來宣傳民族團結；咸陽市組織民族團結模范事跡交流會；渭南市積極推進社區(qū)創(chuàng)建活動；榆林、安康市為少數(shù)民族流動人口做好服務與管理；國有企業(yè)、民族企業(yè)主動吸納少數(shù)民族群眾就業(yè)；西安公交公司堅持“尊重民族風俗、熱情細致服務”，為少數(shù)民族群眾乘車提供方便。

　　針對我省高校少數(shù)民族集中的特點，省民委、教育工委組織在全省各級各類院校開展民族團結創(chuàng)建活動，引導廣大學生增強民族團結意識，提高院校民族工作管理水平，維護校園和諧穩(wěn)定。各院校寓創(chuàng)建于宣傳教育、創(chuàng)先爭優(yōu)表彰、校園民族文化、民族體育、民族節(jié)日慰問、濟困助學、對口支援等實踐中，陜西師范大學、西北工業(yè)大學等組織民族團結文藝晚會；西北大學等高校依托教學優(yōu)勢開辦課程；西安電子科大設立“民族團結獎學金”；西安體院、榆林學院等積極組織參加民族體育活動；華清中學、西安中學邀請少數(shù)民族優(yōu)秀學者做報告；、武警陜西總隊醫(yī)院到少數(shù)民族聚居社區(qū)義診服務；第二炮兵工程學院推動軍民共建、修路搭橋；交大附屬醫(yī)院積極救治玉樹災區(qū)藏族傷病員，樹立了陜西民族團結良好形象。這些做法，貼近實際、貼近生活、貼近群眾，增強了創(chuàng)建活動的吸引力和感染力，促進民族團結進步創(chuàng)建活動社會化，取得了實實在在的效果。

　　四、開展“三問三解”，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動

　　按照省委“三問三解”（問政于民、問需于民、問計于民，解民憂、解民怨、解民困）活動要求，省民委領導親自帶隊，深入民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)、田間地頭、社區(qū)院落、學校和宗教活動場所，了解情況，落實項目，幫助少數(shù)民族群眾排憂解難。西安市僅蓮湖區(qū)北院門辦事處就先后為轄區(qū)2313戶困難群眾辦理了低保，其中回族就達1178戶；為248戶住房困難群眾，發(fā)放廉租住房補貼96.2萬元，實物配租270戶開展扶貧濟困送溫暖活動，幾年共慰問回族困難群眾1070戶，發(fā)放各種慰問金30余萬元。

　　全省通過典型的培養(yǎng)和宣傳，引領創(chuàng)建活動深入開展。組織民族團結進步“進機關、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進寺觀教堂”等示范創(chuàng)建活動，先后建立民族團結進步示范社區(qū)60余個，示范學校11所，掛牌“民族團結進步街區(qū)、樓院、住戶、企業(yè)、清真寺”等120余個，命名“全國民族團結教育基地”2個，“全省民族團結教育基地”5個。省委宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、省民委定期召開全省民族團結進步創(chuàng)建活動推進會，總結交流經(jīng)驗，表彰先進、樹立典型，研究新任務、新目標。

　　五、促進少數(shù)民族發(fā)展，夯實民族團結進步的物質基礎

　　在經(jīng)濟發(fā)展方面。積極推動省際、國際間民族經(jīng)濟合作，舉辦和參加多種形式的經(jīng)濟合作交流會，涌現(xiàn)了一批民族支柱產(chǎn)業(yè)和利稅大戶。在農村，近年來省上先后落實回族鎮(zhèn)和農村聚居村項目160多個，資金1.4億元，加大少數(shù)民族聚居地方的扶貧開發(fā)力度。各地結合民族團結進步創(chuàng)建活動，開展了多種扶貧幫困公益活動。寶雞開展“春風關愛”工程；西安設立社區(qū)幫困、助學專項資金；漢中、咸陽積極落實扶貧開發(fā)項目，安康、榆林組織技能培訓，為少數(shù)民族群眾再就業(yè)鋪路搭橋；西安交大與新疆大學、西藏大學等開展對口支援，幫扶民族地區(qū)等，有力地促進了少數(shù)民族經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，保障和改善了民生。

　　在教育事業(yè)方面。陜西省出臺了《進一步加強民族教育工作的意見》，近年來投資6000多萬元，改善民族學校辦學條件，提高辦學質量。少數(shù)民族幼兒教育、基礎教育、職業(yè)教育、高等教育不斷完善。西安市建立了“少數(shù)民族教育專項資金”，商洛市委統(tǒng)戰(zhàn)部幫助少數(shù)民族群眾，興建教室、宿舍、實驗樓6548平米，進行技術培訓8000多人次。西安科技大學堅持“宣傳與實踐并行、教育與管理并舉、服務與培養(yǎng)并重”的理念，將學歷教育與民族團結教育相結合，針對性強、效果明顯。

　　在文化體育方面。陜西省出臺了《關于少數(shù)民族文化發(fā)展的意見》，制定了2010年-2015年發(fā)展目標和任務，少數(shù)民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)得到了充分保護。全省廣泛開展了少數(shù)民族全民健身活動，建立了“少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項目基地”，組織參加了少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運動會、少數(shù)民族文藝匯演等，舉辦全省少數(shù)民族運動會，參加全國少數(shù)民族運動會，展示了我省各地豐富多彩的民族體育、文化，產(chǎn)生了廣泛的社會影響，對鞏固和發(fā)展民族團結進步創(chuàng)建活動成果起到了推進作用。

　　六、保障少數(shù)民族合法權益，維護團結穩(wěn)定大局

　　一是開展執(zhí)法檢查。全省每年安排對執(zhí)行民族政策情況進行檢查，對影響民族團結問題進行排查，重點檢查行業(yè)、清真食品市場和窗口服務單位，特別是城管、勞動就業(yè)、交通、工商、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等部門，糾正違反民族政策的苗頭性問題。

　　二是保障合法權益。目前，全省少數(shù)民族較多的市區(qū)都有清真食品供應，一些大中城市還有蒙古族、朝鮮族、滿族、傣族等喜愛的特色食品和餐飲。部分市區(qū)設有回民公墓，基本能夠滿足穆斯林群眾喪葬需求。各校在招生、獎助學等方面落實國家有關政策，對新疆籍的少數(shù)民族學生落實發(fā)放自治區(qū)補貼，對生活困難的藏族等學生給予補助。各院校還在民族節(jié)日期間安排專款，組織慰問。

　　三是加強服務管理。積極探索少數(shù)民族流動人口服務管理工作，不斷擴大新階段民族團結進步工作覆蓋面。充分發(fā)揮“陜西外來少數(shù)民族群眾權益保障服務中心”的作用，組織開展教育培訓，建立服務管理平臺，加強工作研討，并與民族地區(qū)建立了“輸入地和輸出地協(xié)作” 機制。有關民委委員單位也主動為外來少數(shù)民族群眾解決就業(yè)、上學、務工、經(jīng)商、看病、就醫(yī)、租房、司法援助等實際問題，及時化解矛盾糾紛，有效維護了全省民族工作領域和諧穩(wěn)定。

　　四是做好維穩(wěn)工作。全省始終把維護穩(wěn)定作為民族團結創(chuàng)建工作的第一責任，按照“抓早、抓小、抓苗頭性傾向性問題”和“屬地管理”的原則，建立了維護穩(wěn)定綜合治理機制。近年來，全省發(fā)生的多起涉及民族因素突發(fā)事件，都得到了及時妥善處理，各市區(qū)、有關單位、學校等積極摸底排查，制定工作預案，及時化解矛盾，依法妥善處置，始終工作在基層前沿，確保了一方平安，為全省的和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要的作用。