正是基于“重獎(jiǎng)舉報(bào)者”制度在美國股市的成功，對(duì)于目前正在實(shí)施“鋼腕治市”的中國股市來說，實(shí)在是很有必要將這一制度引入進(jìn)來，以加強(qiáng)A股市場(chǎng)的監(jiān)管工作。

    之所以認(rèn)為引入“重獎(jiǎng)舉報(bào)者”制度很有必要，這是因?yàn)閲鴥?nèi)市場(chǎng)的證券犯罪較之于美國股市來說有過之而無不及。畢竟美國股市經(jīng)過了兩百多年的歷史，如今已走向成熟。雖然在各種利益的誘惑下，證券犯罪依然不可避免，但美國嚴(yán)厲的市場(chǎng)監(jiān)管對(duì)犯罪者無疑可以起到一種震懾作用。而A股市場(chǎng)成立的時(shí)間很短，包括市場(chǎng)監(jiān)管在內(nèi)的各方面因素都不太成熟，甚至對(duì)證券犯罪的懲處措施也顯得寬松，因此，在利益誘惑面前，中國股市更容易產(chǎn)生各種證券犯罪行為。所以在這種市場(chǎng)環(huán)境下，監(jiān)管部門更應(yīng)該要采取多種多樣的措施來加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管工作，這其中，“重獎(jiǎng)舉報(bào)者”制度無疑是有效措施之一。

    實(shí)際上，“重獎(jiǎng)舉報(bào)者”制度與“鋼腕治市”是相適應(yīng)的。自從肖鋼今年3月出任證監(jiān)會(huì)主席以來，在加強(qiáng)對(duì)違法犯罪行為的查處上明顯加大了打擊力度。這一點(diǎn)最明顯地體現(xiàn)在證監(jiān)會(huì)今年對(duì)平安證券與光大證券的查處上。在今年8月召開的全國證券期貨稽查執(zhí)法工作會(huì)議上，肖鋼主席表示，法律面前人人平等，無論是什么機(jī)構(gòu)、什么人，違法必懲，違規(guī)必究。要有啃硬骨頭的精神，堅(jiān)決查處大案要案。肖鋼強(qiáng)調(diào)，打擊各種違法違規(guī)活動(dòng)，要講求“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”，大幅提高違法和失信成本。

    肖鋼主席的“鋼腕治市”是中國股市所需要的，但“鋼腕治市”也需要面對(duì)證券違法犯罪所具有的專業(yè)性與隱蔽性等問題。這種專業(yè)性與隱蔽性的特點(diǎn)，一些證券違法并不能及時(shí)受到查處，甚至根本就不會(huì)被監(jiān)管部門所發(fā)現(xiàn)。因此，知情人對(duì)證券違法犯罪行為的舉報(bào)就顯得特別重要。引入“重獎(jiǎng)舉報(bào)者”制度，一些隱蔽性很強(qiáng)的證券違法犯罪就有可能被舉報(bào)出來。

    不僅如此，“重獎(jiǎng)舉報(bào)者”制度也有利于緩解監(jiān)管資源不足的問題。面對(duì)證券市場(chǎng)的利益誘惑，同時(shí)隨著中國股市規(guī)模的擴(kuò)大，投資者身份的復(fù)雜化，各種證券違法犯罪行為的增多不可避免。加上證券犯罪的專業(yè)性與隱蔽性，這就使得監(jiān)管工作往往處于疲于應(yīng)付的狀態(tài)，監(jiān)管資源顯得嚴(yán)重不足。這個(gè)問題在中國股市顯得尤其明顯。為此證監(jiān)會(huì)有意新增600名稽查執(zhí)法人員。但即便如此，中國股市的監(jiān)管力量較之于美國仍然還是顯得不足。監(jiān)管資源總體還是相對(duì)有限的。但如果引入“重獎(jiǎng)舉報(bào)者”制度，這可以在一定程度上緩解監(jiān)管資源不足的問題。因?yàn)樵撝贫葘⒈O(jiān)管部門對(duì)市場(chǎng)的監(jiān)管轉(zhuǎn)變成一種全民監(jiān)管，如此一來，監(jiān)管效率自然會(huì)大幅提高。