在全黨開(kāi)展的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，重在解決形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)。說(shuō)起“四風(fēng)”之一的官僚主義，人們腦子里最快、最簡(jiǎn)潔的印象就是領(lǐng)導(dǎo)干部“高高在上”，其實(shí)“高高在下”也是一種官僚主義。

　　“高高在上，不深入基層，脫離群眾”是舊官僚主義的突出表現(xiàn)，但時(shí)下，這種舊官僚主義的“病毒”已經(jīng)變異為“高高在下，以深入基層之名，行走馬觀花之實(shí)?！钡男鹿倭胖髁x。新官僚主義者表面上是經(jīng)常深入基層、聯(lián)系群眾，看似工作深入踏實(shí)，為基層辦實(shí)事，與“高高在上”這種官僚主義劃清了界線，但實(shí)際上這些領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，還是沒(méi)能擺脫官僚主義這種歪風(fēng)邪氣，身在基層心不在基層，是以深入基層調(diào)查之名，行走馬觀花之實(shí)。走的是安排好的路，聽(tīng)的是準(zhǔn)備好的話，訪的是挑選好的人。于是，聽(tīng)到的無(wú)不是“振奮人心”的“好消息”，看到的無(wú)不是經(jīng)過(guò)精心準(zhǔn)備的“閃光點(diǎn)”。人民群眾的困難和存在的問(wèn)題自然看不見(jiàn)、聽(tīng)不到?？梢哉f(shuō)“高高在下”這種新官僚主義比“高高在上”危害更大。

　　分析這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因，恐怕很大一部分是由于一些領(lǐng)導(dǎo)干部功利心太重，為自己搞“形象工程”，以深入基層的時(shí)間和次數(shù)作為衡量功績(jī)大小的標(biāo)準(zhǔn)，從而忽視了為基層服務(wù)的質(zhì)量，一些基層單位為了給領(lǐng)導(dǎo)干部留下好印象，對(duì)其“敬若神靈”、“惟命是聽(tīng)”，甚至放棄原則，不惜損害群眾利益，為這種不良風(fēng)氣的滋長(zhǎng)提供了土壤。由于“高高在下”這種新官僚主義，有很大的隱蔽性，所以很難被發(fā)現(xiàn)和注意，這也是其成為“頑癥”的重要原因。 “高高在下”與“高高在上”表現(xiàn)形式不一樣，但實(shí)質(zhì)卻是一樣的，都在腐蝕黨的干部隊(duì)伍，敗壞黨風(fēng)和政風(fēng)，必須消滅干凈。要根除這種“頑癥”，就必須端正人們對(duì)“下基層”這種行為的認(rèn)識(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部把“下基層”當(dāng)成服務(wù)基層、密切聯(lián)系群眾的機(jī)會(huì)，別當(dāng)成撈取政治資本和好處的手段?；鶎右选跋禄鶎印碑?dāng)成反映困難，不斷提高自身能力的契機(jī)，別當(dāng)成“拍馬屁”、“獻(xiàn)殷情”的途徑?；鶎哟竽懙臄[問(wèn)題、講想法，不怕觸怒“龍顏”，領(lǐng)導(dǎo)干部細(xì)心研究對(duì)策，多與基層溝通，不怕“失身份”。其次要建立行之有效的管理制度，完善監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“下基層”領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，對(duì)“高高在下”的領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)懲，對(duì)“引誘”、“配合”領(lǐng)導(dǎo)干部犯錯(cuò)誤的基層單位也要給予一定的處罰。如此，定會(huì)“治標(biāo)治本”，根治官僚主義的惡習(xí)。