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慶編核組〔2013〕1號 關(guān)于印發(fā)《安慶市機構(gòu)編制人員核查清理 工作方案》的通知 各縣（市）區(qū)黨委和人民政府，市直各單位： 根據(jù)市委研究決定，在全市開展機構(gòu)、編制和人員核查清理工作，進一步規(guī)范機構(gòu)、編制和人員的管理。為做好這項工作，現(xiàn)將《安慶市機構(gòu)編制人員核查清理工作方案》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。 安慶市機構(gòu)編制人員核查清理工作領(lǐng)導小組 發(fā)：各縣（市）區(qū)紀委、黨委組織部、編辦、財政局、人社局、審計局 安慶市機構(gòu)編制人員核查清理工作方案 為加強全市機構(gòu)、編制和人員的管理，根據(jù)市委常委會要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就全市機構(gòu)、編制和人員核查清理工作制定如下方案。 一、核查清理目的 通過核查，全面準確摸清全市各級機關(guān)和事業(yè)單位機構(gòu)、編制和人員配備情況，全面準確摸清各類人員以及經(jīng)費保障情況，全面準確摸清機關(guān)、事業(yè)單位超職數(shù)配備干部情況，找準機構(gòu)、編制、人員管理方面存在的問題及原因，制定新形勢下管住管好機構(gòu)編制和機關(guān)事業(yè)單位進人用人的措施，為建設(shè)“四個安慶”提供有效體制機制保障。 二、核查清理范圍 各級黨委、人大、政府、政協(xié)機關(guān)，審判、檢察機關(guān)，民主黨派、群眾團體機關(guān)，以及納入機構(gòu)編制管理的各級各類事業(yè)單位（以下簡稱“各級機關(guān)事業(yè)單位”）。 三、核查清理內(nèi)容 （一）機構(gòu)和編制情況 1、機構(gòu)的名稱、級別與審批文件的一致情況； 2、編制的類型、數(shù)量、結(jié)構(gòu)比例與審批文件的一致情況； （二）職數(shù)情況 單位領(lǐng)導職數(shù)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)、職級等實際配備與審批文件的一致情況； （三）納入編制管理的實有人員情況 編內(nèi)人員各項指標信息。 （四）編外人員情況 各級機關(guān)、事業(yè)單位編外人員的詳細信息，包括姓名、出生年月、從事崗位、批準部門等。 （五）經(jīng)費來源 經(jīng)費來源渠道，包括財政撥款、行政事業(yè)性收費、政府性基金增值收入、國有資產(chǎn)租賃收入、經(jīng)營服務(wù)性收費等，以及收費項目、依據(jù)和標準。 四、方法步驟 核查清理工作從2013年4月開始到6月底結(jié)束，分五個階段進行。 (一)制定方案(4月上旬)。研究制定核查清理工作方案并印發(fā)實施。 (二)單位自查(4月底前)。各級機關(guān)事業(yè)單位根據(jù)方案要求，對本部門單位的機構(gòu)名稱、級別、編制員額、實有人數(shù)、人員結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導職數(shù)、非領(lǐng)導職數(shù)以及實際配備數(shù)、編外用人數(shù)、經(jīng)費來源等逐項進行認真自查，填寫《黨政群機關(guān)機構(gòu)編制人員情況報告表》和《事業(yè)單位機構(gòu)編制人員情況報告表》。表格從安慶紀檢監(jiān)察網(wǎng)（http://www.）和安慶市機構(gòu)編制委員會辦公室（http://www.）網(wǎng)站下載，各部門和單位的主要負責人和經(jīng)辦人員要在報送的表格上簽字署名，并在本單位政務(wù)公開欄進行公示（公示期不得少于3天）。 市直各主管部門要對本系統(tǒng)自查清理情況形成報告，對超編、超職數(shù)、編外人員情況以及對各類經(jīng)費來源情況作出說明，市轄區(qū)要對黨政群機關(guān)和事業(yè)單位機構(gòu)、編制、人員自查情況形成報告，于4月底前將相關(guān)表格和自查報告（同時報送電子版）報市核查清理工作領(lǐng)導小組辦公室。 各縣（市）于6月底前向市核查清理工作領(lǐng)導小組報送核查清理結(jié)果。市核查清理工作領(lǐng)導小組適時組織對縣（市）核查清理工作進行專項檢查。 (三)集中核查(5月上旬前)。市核查清理工作領(lǐng)導小組對市直各部門單位自查情況進行審核，查驗機構(gòu)設(shè)置、編制核定、領(lǐng)導職數(shù)等事項的批準文件是否符合規(guī)定，人員配備是否符合要求，經(jīng)費來源是否規(guī)范。 (四)研究提出處理建議（5月底前）。市核查清理工作領(lǐng)導小組對核查清理情況進行研究，分類梳理存在的問題，提出清理和進一步加強機構(gòu)編制管理的建議，報市委常委會。 (五)整改落實（6月底前）。按照市委常委會研究意見，責令違規(guī)單位制定整改方案，市核查清理工作領(lǐng)導小組監(jiān)督整改，整改結(jié)果在一定范圍內(nèi)公示。 五、有關(guān)要求 機構(gòu)編制核查清理工作涉及面廣、政策性強，各縣市區(qū)黨委、政府和各級機關(guān)、事業(yè)單位要高度重視，精心組織，確保按時完成工作任務(wù)。 （一）加強組織領(lǐng)導。成立由市紀委主要領(lǐng)導牽頭，市紀委、市委組織部、市編辦、市財政局、市人社局、市審計局、市監(jiān)察局等部門為成員單位的市機構(gòu)編制人員核查清理工作領(lǐng)導小組，下設(shè)辦公室，抽調(diào)專人辦公。各縣市區(qū)也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導組織，負責本級機構(gòu)編制人員核查清理工作。 (二)切實落實責任。各縣市區(qū)黨委、政府和各級機關(guān)、事業(yè)單位主要領(lǐng)導要高度重視機構(gòu)編制人員核查清理工作，主管部門主要負責人要切實擔負起第一責任人的職責，對本系統(tǒng)單位填報的表格和材料負責，周密安排，認真組織實施好本地本部門本單位的核查清理工作，做到情況清楚，措施有力，成效明顯。 (三)邊查邊清邊改。對核查中發(fā)現(xiàn)的擅自設(shè)立機構(gòu)、違規(guī)進人、超職數(shù)超規(guī)格配備領(lǐng)導干部等問題，各地各部門各單位要認真查找原因，制定和落實整改措施，建立和鞏固機構(gòu)編制管理的長效機制，徹底杜絕違規(guī)現(xiàn)象。 （四）加強監(jiān)督檢查。根據(jù)工作需要，市機構(gòu)編制人員核查清理工作領(lǐng)導小組將適時對各縣（市）區(qū)核查清理情況進行督查，確保核查清理工作取得實效。 （五）嚴肅工作紀律。各級機關(guān)、事業(yè)單位要嚴格遵守機構(gòu)編制和組織人事紀律，在機構(gòu)編制核查清理中堅持原則、不徇私情，如實準確填報各項表格。對核查中提供虛假證明材料、虛報瞞報相關(guān)數(shù)據(jù)信息的，一經(jīng)查實，堅決予以處理，絕不姑息。 聯(lián)系人及聯(lián)系方式： 許長慶 5347010 aqshibb@126.com 周勝年 5346331 aqjwgbs@126.com 附1: 市機構(gòu)編制人員核查清理工作領(lǐng)導小組及辦公室成員名單 附2: 市機構(gòu)編制人員核查清理工作領(lǐng)導小組成員單位主要職責 附1: 市機構(gòu)編制人員核查清理工作領(lǐng)導小組 及辦公室成員名單 一、領(lǐng)導小組 組長： 劉大群 市委常委、市紀委書記 成員： 胡國進 市委副秘書長 胡臘香 市紀委副書記、監(jiān)察局局長 高龍海 市委組織部副部長 查 鵬 市編辦主任 劉克勝 市人社局局長 王趙春 市財政局局長 何家虎 市審計局局長 汪久芳 市編辦副主任 二、領(lǐng)導小組辦公室 市機構(gòu)編制人員核查清理工作領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市紀委干部室，各成員單位具體承辦科室負責人為辦公室成員，負責相關(guān)事務(wù)和聯(lián)絡(luò)工作。 主任：胡臘香(兼) 市紀委副書記、監(jiān)察局局長 成員：陳金應(yīng) 市紀委干部室主任 5346366 劉 靜 市委組織部公務(wù)員辦副主任 5346155 徐 琳 市財政局預(yù)算編制辦副主任科員 5288986 許長慶 市編辦監(jiān)督檢查科科長 5347010 柳書奎 市人社局事業(yè)單位人事管理科科長 5897208 魯長江 市公務(wù)員局考試錄用科科長 5897212 王 暉 市審計局綜合科主任科員 5288719 周勝年 市紀委干部室正科級紀檢監(jiān)察員 5346331 附2: 市機構(gòu)編制人員核查清理工作領(lǐng)導小組 成員單位主要職責 市紀委監(jiān)察局：負責牽頭組織開展全市機構(gòu)編制人員核查清理工作;負責對機構(gòu)編制人員核查清理工作的監(jiān)督以及對違紀違規(guī)問題的查處。 市委組織部：負責核查黨群單位在編公務(wù)員登記情況；負責對縣級班子及黨群單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)配備情況的核查，牽頭提出對超職數(shù)配備領(lǐng)導干部情況的處理意見； 市編辦：負責對機構(gòu)設(shè)置、編制核定、人員配備情況的核查，匯總市直各單位、縣（市）、區(qū)自查數(shù)據(jù)，牽頭提出對“條條干預(yù)”、擅設(shè)機構(gòu)、違反規(guī)定增加編制、未經(jīng)編制審核的超編進人問題提出處理意見。 市財政局：負責對納入工資統(tǒng)發(fā)范圍內(nèi)的人員核查，牽頭提出“吃空餉”問題的處理意見。 市人社局：負責審核政府單位公務(wù)員登記情況；負責審核市直機關(guān)和事業(yè)單位人員工資情況；負責對政府部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)領(lǐng)導職數(shù)配備情況的核查，提出對超職數(shù)配備情況提出處理意見；負責對編外聘用人員核查，牽頭提出編外聘用人員問題的處理意見。 市審計局：負責對定額撥款、自收自支、聘用、臨時工等人員工資發(fā)放情況的核查，并查明各類經(jīng)費來源情況。 各縣(市)區(qū)的上述機關(guān)和部門,在本地機構(gòu)編制人員核查清理工作中,也要相應(yīng)的履行好其職責。 |
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