摘要：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根本出路。通過對(duì)湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)存在農(nóng)業(yè)科技資源分布不合理、投入水平不高、成果供需難以有效對(duì)接、農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新主體地位仍待確認(rèn)等問題。因此，必須要在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制上有所突破，要繼續(xù)加大財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入，培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成為新的創(chuàng)新主體，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研的互動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，繼續(xù)加強(qiáng)新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)，多途徑加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)。

　　關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，體制創(chuàng)新，展望

　　確保主要農(nóng)產(chǎn)品安全有效供給，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，根本出路在科技。農(nóng)業(yè)科技的廣泛應(yīng)用帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村的深刻變革，催生了新的生產(chǎn)力，豐富了耕作制度，改造和提升了生產(chǎn)方式，為大幅度提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收發(fā)揮了重要支撐作用。進(jìn)入新時(shí)期以來，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的快速推進(jìn)，農(nóng)業(yè)受資源環(huán)境和國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的約束不斷加劇，在新的形勢(shì)下同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須把農(nóng)業(yè)發(fā)展從單純依靠資源占用和消耗轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和農(nóng)民素質(zhì)提高。因此，科技進(jìn)步的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和內(nèi)生增長(zhǎng)作用尤為重要。

　　1 湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主要成績(jī)

　　從2008年開始，湖北省進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃管理改革，通過調(diào)整科技計(jì)劃資源配置，轉(zhuǎn)變科技項(xiàng)目組織方式，著力構(gòu)建以市場(chǎng)為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，積極引導(dǎo)創(chuàng)新要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線聚集。

　　1.1 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)力比較雄厚

　　作為中部地區(qū)重要的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新基地，湖北擁有豐富的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資源和雄厚的創(chuàng)新實(shí)力。一是農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和人才數(shù)量多。截至2011年底，國(guó)家在鄂農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)7所，省級(jí)和市州農(nóng)業(yè)科研單位17個(gè)，現(xiàn)有從事研發(fā)的科技人員4000多人，其中兩院院士12名，高級(jí)職稱1781人，研究陣容全國(guó)一流。二是科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)較完善。湖北省的國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，設(shè)備條件、數(shù)量位居全國(guó)前列，并在全省重點(diǎn)扶持了100家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，建設(shè)了100個(gè)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地。三是在水稻、油菜、生豬以及淡水漁業(yè)等領(lǐng)域取得了一批具有重要影響的農(nóng)業(yè)科技成果。例如，水稻領(lǐng)域的“鄂早18”早稻良種覆蓋率占全省種植面積的一半以上；油菜領(lǐng)域的“中油0361”等“雙低”油菜高產(chǎn)品種的覆蓋率超過全省的80%；淡水魚領(lǐng)域的世界首批轉(zhuǎn)基因魚也出自湖北省。

　　1.2 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系逐步完善

　　湖北省注重發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技資源豐富的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，初步形成了以高校和科研院所為主體，以農(nóng)業(yè)企業(yè)科技研發(fā)中心和農(nóng)業(yè)科技企業(yè)為紐帶，以一批具有區(qū)域特色農(nóng)業(yè)科技示范基地和農(nóng)業(yè)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)中心為載體的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，取得了顯著成效。例如，依托省農(nóng)科院建立的湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心，通過創(chuàng)新崗位的設(shè)置和創(chuàng)新資金的穩(wěn)定支持，打破現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科教單位界限，整合各方農(nóng)業(yè)科技力量，搭建“開放、流動(dòng)、競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作”的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)平臺(tái)。再例如，通過抓好“1155工程”推進(jìn)湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，即重點(diǎn)培育100家農(nóng)業(yè)科技示范企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)100家農(nóng)業(yè)科技示范基地，重點(diǎn)支持50個(gè)農(nóng)業(yè)科技源頭創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，重點(diǎn)服務(wù)5000名科技特派員。

　　1.3 農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新投入不斷增長(zhǎng)

　　在農(nóng)業(yè)科技投入上，湖北省保持持續(xù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭，“十一五”期間的農(nóng)業(yè)科技計(jì)劃投入經(jīng)費(fèi)年均增幅超過50%。更值得說明的是，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新活動(dòng)主要集中在高校和科研院所的局面正在逐步轉(zhuǎn)變，企業(yè)逐漸成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新主體。根據(jù)2009年針對(duì)全省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新情況的調(diào)查表明，技術(shù)開發(fā)投入占產(chǎn)品銷售收入的比重超過2%，而全國(guó)的平均值僅為0.69%。隨著企業(yè)自主創(chuàng)新能力的提升，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化取得突飛猛進(jìn)的發(fā)展，2011年新增省級(jí)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)173家、國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)15家。農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破6000億元大關(guān)，增速位居全國(guó)前列，提前4年完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。

　　1.4 新型農(nóng)村科技服務(wù)體系基本完備

　　為了將農(nóng)業(yè)信息、技術(shù)、人才、資金等要素匯集到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，必須推動(dòng)新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。為此，湖北加大農(nóng)村科技服務(wù)模式創(chuàng)新力度，形成了培育農(nóng)村科技服務(wù)主體模式（農(nóng)村科技合作社、龍頭企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心）、整合農(nóng)村科技服務(wù)資源模式（科技特派員制度、農(nóng)村科技服務(wù)港）、創(chuàng)新農(nóng)村科技服務(wù)機(jī)制模式（星火科技專家大院、農(nóng)村技術(shù)承包制）、改善農(nóng)村科技服務(wù)手段模式（“農(nóng)技110”、農(nóng)業(yè)科技入戶直通車）等多種典型模式，豐富和完善了新型農(nóng)村科技服務(wù)體系。

　　2 湖北省農(nóng)業(yè)科技體制創(chuàng)新存在的問題

　　通過對(duì)湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制的梳理分析，發(fā)現(xiàn)主要存在下述問題亟待解決。

　　2.1 農(nóng)業(yè)科技資源分布不合理，創(chuàng)新體系不完善

　　盡管湖北省的農(nóng)業(yè)科技資源豐富，但分布極不平衡，絕大部分集中在省會(huì)武漢市，其余市州非常匱乏。例如，全省3所涉農(nóng)高校中的2家位于武漢，涉農(nóng)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家級(jí)技術(shù)研究中心全部在武漢，6家省級(jí)涉農(nóng)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室中的5家位于武漢。在農(nóng)業(yè)科技人才分布上也存在區(qū)域不平衡。更嚴(yán)重的是人才結(jié)構(gòu)不合理，高層次農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量在全國(guó)名列前茅，但真正在農(nóng)業(yè)科技推廣中最具輻射帶動(dòng)作用、貼近農(nóng)民生產(chǎn)實(shí)踐、農(nóng)民“信得過、找得到”的應(yīng)用型和經(jīng)營(yíng)型農(nóng)業(yè)科技人才數(shù)量不多。農(nóng)民科技培訓(xùn)多是農(nóng)村科普與技術(shù)推廣，培訓(xùn)一般性農(nóng)業(yè)科技推廣人才居多，而缺乏本土高水平的農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)機(jī)制。

　　2.2 農(nóng)業(yè)科技投入水平不高，科技投入結(jié)構(gòu)不盡合理

　　湖北省的農(nóng)業(yè)科技投入尤其是政府投入在“十一五”期間增幅較大，但科技事業(yè)費(fèi)和科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)的投入仍然低于全國(guó)平均水平，基本穩(wěn)定在全國(guó)排名第20多位。其中，用于農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)比例更低，與湖北省的農(nóng)業(yè)大省、科技大省稱號(hào)極不相符。由于科技投入不夠等多種因素的影響，糧食生產(chǎn)盡管“八連增”，但產(chǎn)量增幅微弱，是全國(guó)糧食產(chǎn)量沒有創(chuàng)歷史新高的少數(shù)省份之一。2010年的糧食產(chǎn)量比歷史最高年份少32億kg，人均糧食占有量比全國(guó)平均少4kg；淡水產(chǎn)品平均單產(chǎn)比江蘇省低435kg／hm2，產(chǎn)值低30%。湖北省的農(nóng)業(yè)科技投入結(jié)構(gòu)也不盡合理。以科研經(jīng)費(fèi)的流向?yàn)槔∞r(nóng)業(yè)科技計(jì)劃經(jīng)費(fèi)投入的大部分流向了高校和科研院所，而流向企業(yè)的科研經(jīng)費(fèi)少之又少。

　　2.3 農(nóng)業(yè)科技成果供需難以有效對(duì)接，成果評(píng)價(jià)機(jī)制不健全

　　湖北省每年獲得各級(jí)農(nóng)業(yè)科技獎(jiǎng)勵(lì)證書數(shù)量居全國(guó)前列，但高校和科研院所的資金來源以政府財(cái)政撥款為主，其研究成果往往不是以市場(chǎng)化、商品化、產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向，重論文輕應(yīng)用，重研究輕開發(fā)，重成果輕轉(zhuǎn)化，存在為科研而科研的學(xué)術(shù)化傾向，大多研究成果并未轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。與此同時(shí)，農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)技推廣、農(nóng)業(yè)教育作為三農(nóng)服務(wù)的主體機(jī)構(gòu)，由于管理體制問題，農(nóng)、科、教之間各自為政，工作上缺少協(xié)同，業(yè)務(wù)上缺乏聯(lián)系，科研單位也缺少與社會(huì)、企業(yè)之間的橫向互補(bǔ)，導(dǎo)致產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教“三張皮”，各劃各的船，實(shí)驗(yàn)室研究的成果多，農(nóng)民急需的應(yīng)用成果少。農(nóng)業(yè)科技成果的評(píng)價(jià)機(jī)制也亟待完善，過于重視專家意見，對(duì)成果使用者尤其是企業(yè)和農(nóng)民的評(píng)價(jià)意見重視不夠，較少考慮成果的實(shí)用性。

　　2.4 農(nóng)業(yè)企業(yè)的創(chuàng)新主體地位仍待確認(rèn)，創(chuàng)新能力不足

　　基于歷史和體制上的原因，湖北省農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展比較滯后，資金與技術(shù)儲(chǔ)備先天不足，政府科技投入主要集中于高校和科研院所，農(nóng)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新的兩頭都在外——既要付出高昂成本購(gòu)買或引進(jìn)新產(chǎn)品，又要斥巨資進(jìn)行市場(chǎng)推廣，風(fēng)險(xiǎn)大、成本高、回報(bào)時(shí)間長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)企業(yè)的自主科技創(chuàng)新往往是心有余而力不足，缺乏突破性發(fā)展力量，尚未真正成為全省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)研發(fā)收入占銷售收入額的比重達(dá)到5%的企業(yè)才具有核心競(jìng)爭(zhēng)力，而湖北省的重點(diǎn)龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)中超過5%的比例不到30%?？傮w來看，農(nóng)業(yè)企業(yè)科研開發(fā)投入普遍不高，自主研發(fā)能力較弱，龍頭企業(yè)獲得省名牌產(chǎn)品和著名商標(biāo)的數(shù)量不多，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和品牌培植意識(shí)不強(qiáng)，因此農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱，市場(chǎng)占有率不高。

　　3 湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新趨勢(shì)分析與展望

　　2012年中央一號(hào)文件和湖北省一號(hào)文件的主題都是“農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新”，表明中央和地方都將農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新放到了更加重要的戰(zhàn)略地位。要實(shí)現(xiàn)湖北省的農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，要實(shí)現(xiàn)湖北省的“兩增同步”，根本出路只能是科技?；诋?dāng)前湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的上述問題，未來必須要在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體制機(jī)制上有突破。

　　3.1 繼續(xù)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財(cái)政投入，并完善多元化投入體系

　　第一，建立農(nóng)業(yè)科技投入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制。農(nóng)業(yè)是自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)并存的弱勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高度分散性，使得農(nóng)業(yè)科技不但具有較強(qiáng)的公共屬性，還具有高度的需求多樣性，因此穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)科技投入增長(zhǎng)是農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步的重要前提。近年來，湖北省的農(nóng)業(yè)科技投入雖然持續(xù)增長(zhǎng)，但缺乏穩(wěn)定性和持續(xù)性。2012年中央一號(hào)文件明確提出，要“持續(xù)加大農(nóng)業(yè)科技投入，確保增量和比例均有提高”，“發(fā)揮政府在農(nóng)業(yè)科技投入中的主導(dǎo)作用，保證財(cái)政農(nóng)業(yè)科技投入增幅明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增幅，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入占農(nóng)業(yè)增加值的比重，建立投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制”。這為湖北省的農(nóng)業(yè)科技投入政策提供了重要依據(jù)，為農(nóng)業(yè)科技投入的穩(wěn)定增長(zhǎng)建立了牢固的制度基礎(chǔ)。第二，逐步完善多元化、多渠道的投入體系。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新雖然具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、社會(huì)性，但并不表示只能由公共財(cái)政作為投入主體?？杉哟髮?duì)農(nóng)業(yè)科技投入的引導(dǎo)支持力度，促進(jìn)企業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)資本、個(gè)人等各種力量投入農(nóng)業(yè)科技，形成政府投入為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體、金融信貸與風(fēng)險(xiǎn)投資為支撐、社會(huì)投入為補(bǔ)充的農(nóng)業(yè)科技融資體系。通過稅后優(yōu)惠和財(cái)政補(bǔ)貼等政策引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技投入，使其成為科技投入的重要組成部分。鼓勵(lì)和引導(dǎo)政策性和商業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的支持力度，積極開展科技開發(fā)融資、擔(dān)保和保險(xiǎn)服務(wù)。當(dāng)前湖北省應(yīng)當(dāng)以已獲得國(guó)家星火計(jì)劃重點(diǎn)支持的23個(gè)項(xiàng)目為依托，進(jìn)行技術(shù)集成和示范推廣。

　　3.2 培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)成為新的創(chuàng)新主體，為產(chǎn)業(yè)化營(yíng)造良好環(huán)境

　　世界各國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，農(nóng)業(yè)企業(yè)成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體是一種主流趨勢(shì)，而且企業(yè)成為整個(gè)社會(huì)的科技創(chuàng)新主體也是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的。因此，要立足本地優(yōu)勢(shì)，對(duì)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品實(shí)行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成市場(chǎng)牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)鏈條；要大力培育一批科技含量高、生產(chǎn)規(guī)模大、管理水平高、自主研發(fā)能力較強(qiáng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)開發(fā)型龍頭企業(yè)，推動(dòng)其成為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的主體。發(fā)揮經(jīng)濟(jì)、科技政策的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)增加研發(fā)投入，并改革科技計(jì)劃支持方式，支持企業(yè)為主體聯(lián)合科研單位承擔(dān)農(nóng)業(yè)研究開發(fā)任務(wù)。同時(shí)，在人才隊(duì)伍建設(shè)、政府采購(gòu)、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面加大對(duì)農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)的扶持力度，加快將其孵育成為新的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體。

　　3.3 深化農(nóng)業(yè)科技體制改革，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研的互動(dòng)機(jī)制

　　要打破部門、區(qū)域、學(xué)科界限，有效整合科技資源，建立協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教緊密結(jié)合。進(jìn)一步加大對(duì)湖北省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中心、武漢國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園等機(jī)構(gòu)的支持，提高創(chuàng)新能力。完善農(nóng)業(yè)科研立項(xiàng)機(jī)制，實(shí)行定向委托和自主選題相結(jié)合、穩(wěn)定支持和適度競(jìng)爭(zhēng)相結(jié)合；完善農(nóng)業(yè)科研評(píng)價(jià)機(jī)制，堅(jiān)持分類評(píng)價(jià)，注重解決實(shí)際問題，改變重論文輕發(fā)明、重?cái)?shù)量輕質(zhì)量、重成果輕應(yīng)用的狀況。要加快利用省內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技資源，重點(diǎn)加強(qiáng)高校及科研機(jī)構(gòu)的科技合作，以及企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，建成良性互動(dòng)的科技合作機(jī)制。加快農(nóng)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)技術(shù)交易市場(chǎng)；鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為生產(chǎn)要素參與分配，提高農(nóng)業(yè)科技研發(fā)機(jī)構(gòu)和人員創(chuàng)新的積極性。

　　3.4 強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)

　　要著力培育一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力、發(fā)展后勁和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力的龍頭骨干企業(yè)，建設(shè)一批方向明確、特色鮮明、創(chuàng)新示范活躍的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)科技創(chuàng)新資源向工廠車間、田間地頭聚集，加速農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)的集成創(chuàng)新和示范應(yīng)用。構(gòu)筑以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，面向湖北省優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)板塊經(jīng)濟(jì)的技術(shù)創(chuàng)新支撐體系，形成科技支撐和引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制和保障。新型農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系主要應(yīng)構(gòu)建以下3大體系：一是以農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè)為主體的優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新體系；二是以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范基地為主要平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)、特色農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)技術(shù)創(chuàng)新示范及推廣服務(wù)體系；三是以農(nóng)業(yè)類高校、科研院所創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)為主體的源頭技術(shù)創(chuàng)新體系。

　　3.5 繼續(xù)加強(qiáng)新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)

　　雖然湖北省在新型農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)上取得了一定成績(jī)，但在推進(jìn)力度和范圍上都還有很大潛力。要以農(nóng)村科技信息化為主線，在繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)技110、星火科技12396服務(wù)熱線、農(nóng)村科技信息化基地和農(nóng)村科技信息網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)的基礎(chǔ)上，構(gòu)建新型農(nóng)村科技服務(wù)體系，創(chuàng)新農(nóng)村科技服務(wù)模式，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)科技人員與農(nóng)民合作創(chuàng)建貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)行機(jī)制靈活的各類農(nóng)村科技合作組織，引導(dǎo)小型的專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)向農(nóng)村科技合作社發(fā)展，逐步成為社會(huì)化農(nóng)技服務(wù)的主體力量。鼓勵(lì)各種農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)揮行業(yè)組織優(yōu)勢(shì)，開展先進(jìn)適用技術(shù)推廣服務(wù)，并充分利用廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等媒體和現(xiàn)代信息技術(shù)，為農(nóng)民提供高效便捷、簡(jiǎn)明直觀、雙向互動(dòng)的服務(wù)。

　　3.6 多途徑加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè)

　　人才是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的關(guān)鍵。第一，要加快發(fā)展涉農(nóng)教育和技能培訓(xùn)。引導(dǎo)涉農(nóng)院校調(diào)整學(xué)科結(jié)構(gòu)，改進(jìn)人才培養(yǎng)模式，增強(qiáng)為農(nóng)輸送人才和服務(wù)能力。第二，要實(shí)施創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃和農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計(jì)劃，加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，并積極開展農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)特崗計(jì)劃試點(diǎn)，選拔一批大學(xué)生到鄉(xiāng)鎮(zhèn)擔(dān)任特崗人員；第三，要以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能、經(jīng)營(yíng)能力為核心，提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)規(guī)模，并鼓勵(lì)有文化和農(nóng)業(yè)技能的青壯年農(nóng)民留在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)。各地要充分利用冬春農(nóng)閑季節(jié)，以農(nóng)業(yè)工程項(xiàng)目為載體，構(gòu)建“政府主導(dǎo)、上下聯(lián)動(dòng)、多元參與、廣泛培訓(xùn)”的工作機(jī)制，多層次、多渠道、多形式地開展農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，在全省范圍內(nèi)掀起“學(xué)科技、用科技、促雙增”的熱潮。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　作者簡(jiǎn)介：姜濤（1982-），男，河南信陽(yáng)人，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，講師，研究方向?yàn)檗r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)。E-mail：http://m.ahfyzs.com/mailto:xyjiangtao@ahoo.com.cn