世界貿(mào)易組織最近預(yù)測(cè),2012年全球貿(mào)易增長(zhǎng)率僅為2.5%,不僅低于2011年,且不到過去20年平均值的一半。種種跡象表明,在未來一定時(shí)期內(nèi),貿(mào)易保護(hù)主義趨向常態(tài)化。 早在2009年初,世界貿(mào)易組織就成立了一個(gè)工作小組,專門跟蹤各成員采取的新的貿(mào)易措施,然后發(fā)布報(bào)告,以此增加政策透明度,減少各國(guó)采取貿(mào)易保護(hù)的做法。盡管世貿(mào)組織各成員都承諾抵制貿(mào)易保護(hù)主義,消除貿(mào)易壁壘,同時(shí)避免為投資、貨物和服務(wù)貿(mào)易增設(shè)新的壁壘,不實(shí)施新的出口限制措施,在各領(lǐng)域不實(shí)施包括刺激出口措施在內(nèi)的、違反世貿(mào)組織規(guī)則的舉措,但實(shí)際上貿(mào)易保護(hù)主義措施有增無減。世界貿(mào)易組織總干事拉米認(rèn)為:“只要失業(yè)率依然停留在目前這么高的水平上,貿(mào)易保護(hù)主義就會(huì)繼續(xù)存在?!?/p> 一個(gè)值得重視的現(xiàn)象是,新的貿(mào)易保護(hù)措施還呈現(xiàn)出明顯針對(duì)性傾向。歐盟委員會(huì)通過普遍優(yōu)惠制改革,對(duì)一系列產(chǎn)品和未與歐盟簽訂自由貿(mào)易互惠協(xié)議的國(guó)家設(shè)置更多的壁壘,獲得好處的只是瑞士和美國(guó)等比較富裕的國(guó)家。而沒有與歐盟簽署經(jīng)濟(jì)伙伴協(xié)議的18個(gè)發(fā)展中國(guó)家,每年可能因此將損失5000萬歐元。在過去4年里,美國(guó)政府針對(duì)中國(guó)向世界貿(mào)易組織提出的貿(mào)易訴訟超過此前8年的總量,涉及的領(lǐng)域包括光伏、汽車及其零部件、輪胎、鋼鐵等。去年2月底,美國(guó)政府還成立了跨部門貿(mào)易執(zhí)法中心,針對(duì)包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)家進(jìn)行更為嚴(yán)格的貿(mào)易調(diào)查。另外,一些國(guó)家為緩解就業(yè)壓力和企業(yè)困難,繼續(xù)想方設(shè)法限制進(jìn)口,將國(guó)內(nèi)市場(chǎng)留給本土產(chǎn)業(yè),進(jìn)而影響國(guó)際貿(mào)易的復(fù)蘇;還有一些國(guó)家對(duì)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的跨國(guó)投資采取保守態(tài)度,以“國(guó)家安全、產(chǎn)業(yè)利益”等為借口,施加不合理限制。 自由貿(mào)易體制是在國(guó)際社會(huì)成員歷經(jīng)長(zhǎng)期、艱苦的探索之后才得以構(gòu)建的。歷史也已證明,法制、公平、開放、競(jìng)爭(zhēng),應(yīng)是經(jīng)濟(jì)崛起的保障。但如今,自由貿(mào)易精神的創(chuàng)建者們卻在保護(hù)主義的舞臺(tái)上大行其道。那些追求市場(chǎng)化和法治化的政治家,理應(yīng)懂得開放、自由的貿(mào)易所能產(chǎn)生的互利共贏效應(yīng),也應(yīng)該清楚經(jīng)貿(mào)合作能給自身帶來的巨大利益。但令人遺憾的是,現(xiàn)實(shí)中,那些揮舞保護(hù)主義大棒的行為,一再暴露出短視! 國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)之初,就有很多有識(shí)之士疾呼保持自由開放的貿(mào)易政策,不要給世界經(jīng)濟(jì)雪上加霜。5年過去了,這樣的聲音在現(xiàn)實(shí)面前雖然頗顯無奈,但國(guó)際社會(huì)還是有必要不斷強(qiáng)調(diào)一個(gè)共識(shí),在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代,自私的貿(mào)易保護(hù)主義政策其實(shí)不可能真正挽救自己,追求共贏才是智慧的選擇。 |
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