公司法定代表人、董事長（執(zhí)行董事）、總經理的職權區(qū)別及相關法律責任

    一、法定代表人

    公司法定代表人是指依照法律或公司章程規(guī)定代表公司法人行使職權的負責人，其職責如下：

    1、職權

    公司法定代表人代表公司利益，按照公司的意志行使公司權利。法定代表人在公司內部負責組織和領導生產經營活動，對公司的生產經營和管理全面負責，并接受本公司全體成員和有關機關的監(jiān)督；對外代表公司，全權處理一切民事活動，如《民事訴訟法》第49條規(guī)定：法人由其法定代表人進行訴訟。其他組織由其主要負責人進行訴訟。再如《合同法》第50條規(guī)定：法人或者其他組織的法定代表人、負責人超越權限訂立的合同，除相對人知道或者應當知道其超越權限的以外，該代表行為有效。因此，法定代表人的行為通常為公司的行為，依法行使職責時所產生的責任由公司承擔。

　  公司法定代表人在委托他人代行職責時，應有書面委托；法律、法規(guī)規(guī)定必須由法定代表人行使的職責，不得委托他人代行。公司法定代表人的簽字應向登記主管機關備案，法定代表人簽署的文件是代表公司法人的法律文書。

    2、責任

    公司法定代表人的上述職權是由法律和公司賦予的，公司對法定代表人的正常活動承擔民事責任，但是法定代表人的行為超出公司授予的權利范圍，法定代表人就可能要承擔行政處分、罰款甚至被追究刑事責任，如公司有下列情形之一的，除公司承擔責任外，法定代表人也要承擔相應責任：

　?。?）超出登記機關核準登記的經營范圍從事非法經營的；

　?。?）向登記機關、稅務機關隱瞞真實情況、弄虛作假的；

　?。?）抽逃資金、隱匿財產逃避債務的；

　?。?）解散、被撤銷、被宣告破產后，擅自處理財產的；

　?。?）變更、終止時不及時申請辦理登記和公告，使利害關系人遭受重大損失的；

    （6）從事法律禁止的其他活動，損害國家利益或者社會公共利益的。

    3、法定代表人的人選

    公司法定代表人依照公司章程的規(guī)定，由董事長、執(zhí)行董事或者總經理擔任，并依法登記。

    二、董事長（執(zhí)行董事）

    在公司中，股東會是最高權力機構，董事會對股東會負責，從一定意義上講，董事會也是公司的權力機構，董事長和董事是董事會機構的成員。一般來講，董事長是股東利益的最高代表，其職責如下：

    1、職權

    我國《公司法》沒有規(guī)定董事長的相應職權，一般認為有限責任公司的董事長享有以下職權：

    （1）主持股東會會議和召集、主持董事會會議；

    （2）簽署董事會重要文件；

    （3）檢查董事會決議的實施情況；

    （4）對公司的重要業(yè)務活動給予指導；

    （5）在董事會閉會期間，根據董事會的授權，行使董事會部分職權。

    若董事長是法定代表人，其行為代表公司，只不過此種情形下，董事長代表公司不是因為他是董事長，而是因為他是法定代表人。因為《公司法》列明的董事長的權限也就是主持董事會等，并沒有規(guī)定其在公司經營過程中的權力。董事長不能直接參與公司經營，其參與方式是通過董事會進行的。

    2、責任

    董事長應對公司負有忠實義務和勤勉義務，不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產，不得有《公司法》第149條規(guī)定的禁止行為。

    3、執(zhí)行董事

    股東人數較少或者規(guī)模較小的有限責任公司，可以設一名執(zhí)行董事，不設立董事會，執(zhí)行董事的職權由公司章程規(guī)定，但一般執(zhí)行董事的職權參照《公司法》第47條有關董事會職權的相關規(guī)定行使。

    三、總經理

    總經理是直接管理公司的人，其權力來自董事會的授權；一般來講，總經理是公司的雇員。對于有限責任公司，可以不設置總經理這一組織機構?？偨浝淼穆氊熑缦拢?/p>

    1、職權

    總經理是董事會（或執(zhí)行董事）聘任的，對董事會（或執(zhí)行董事）負責，在董事會（或執(zhí)行董事）的授權下，執(zhí)行戰(zhàn)略決策，實現董事會（或執(zhí)行董事）制定的經營目標，并通過組建必要的職能部門，聘任管理人員，形成一個以總經理為中心的組織、管理、領導體系，實施對公司的有效管理，其職權主要有：

    （1）主持公司的生產經營管理工作，組織實施董事會（或執(zhí)行董事）決議；

    （2）對外簽訂合同和處理業(yè)務；

    （3）擬訂公司內部管理機構設置方案；

    （4）擬訂公司的基本管理制度，制定公司的具體規(guī)章；

    （5）組織經營管理班子，提請聘任或者解聘公司副總經理、財務負責人，并報董事會（或執(zhí)行董事）批準，決定聘任或者解聘除應由董事會（或執(zhí)行董事）決定聘任或者解聘以外的負責管理人員；

    （6）定期向董事會（或執(zhí)行董事）報告業(yè)務情況，向董事會（或執(zhí)行董事）提交年度報告及各種報表、計劃、方案，包括經營計劃、利潤分配方案、彌補虧損方案等。

    2、責任

    總經理應對公司負有忠實義務和勤勉義務，不得利用職權收受賄賂或者其他非法收入，不得侵占公司的財產，不得有《公司法》第149條規(guī)定的禁止行為。

    四、法律責任

    法定代表人、董事長（執(zhí)行董事）、總經理等高級管理人員的法律責任主要有刑事責任、民事責任和其他責任，具體為：

    1、刑事責任

    《刑法》第31條規(guī)定，單位犯罪的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員判處刑罰。因此對于單位犯罪，涉及到“一責雙罰”的問題。關于“直接負責的主管人員”一般從以下兩方面進行認定：一是該主管人員必須是在單位中實際行使管理職權的負責人；二是對單位實施的具體犯罪活動負有直接的主管責任。直接負責的主管人員主要包括單位的法定代表人、主要負責人或者部門負責人，當這些管理人員在單位犯罪中起著組織、指揮、決策作用，所實施的行為導致單位犯罪時，這些管理人員才成為單位犯罪的處罰主體。

    比如說偷稅罪：如公司會計因公司資金緊張，為達到少繳稅款的目的，擅自做主，采取重復填寫多聯(lián)發(fā)票的手段，在發(fā)票聯(lián)如實填寫所銷貨物的金額交給客戶，但對存根聯(lián)、記帳聯(lián)則另行開具比發(fā)票聯(lián)金額少的金額，存根聯(lián)用于應付稅收人員檢查，記帳聯(lián)用于記帳納稅，則單位會以涉嫌偷稅罪處罰，同時將對公司會計以其他直接責任人員追究偷稅罪的刑事責任。

    再如單位行賄罪：單位行賄行為主要有經單位研究決定的由有關人員實施的行賄行為，經單位主管人員批準由有關人員實施的行賄行為，單位主管人員以法定代表人的身份實施的行賄行為等等。在對個人追究刑事責任時，直接負責的主管人員一般指直接策劃、組織、指揮或批準犯罪活動的單位領導人員，通常情況下為本單位的法定代表人，但不能一概而定，不知道或不起決定作用的單位領導人，不能成為追究刑事責任的主管人員。其他直接責任人員則指直接實施、積極參加犯罪活動，并起重要作用的人員。

    因此，雖然法定代表人、總經理作為公司的主要管理人員，對公司的日?；顒印⒄＿\轉無疑起著至關重要的作用，然而能否將法定代表人、總經理作為直接負責的主管人員還要視其在公司犯罪過程中的行為而定。比如上述所述中的公司會計組織實施了犯罪，不在法定代表人、總經理的分工范圍之內，法定代表人、總經理對本公司的犯罪不知情的，則不能認定其是直接負責的主管人員，不負有刑事責任。

    2、民事責任

    《公司法》第150條規(guī)定：董事、監(jiān)事、高級管理人員執(zhí)行公司職務時違反法律、行政法規(guī)或者公司章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。據此，公司高管人員（如法定代表人、董事長、總經理等）對公司負有忠實、勤勉的義務，在履行其職責時必須為公司的最大利益服務，不得使自己和公司的利益處于沖突之中。如公司高管將本屬于公司的商業(yè)機會，指示其下屬工作人員進行業(yè)務聯(lián)系，并通過第三方與本應屬于公司的客戶簽約，損害了公司利益，則該高管應承擔相應的賠償責任。

    根據上述規(guī)定，如公司破產時，公司法定代表人在法院受理破產申請前一年內有無償轉讓財產等行為的，根據《企業(yè)破產法》第一百二十八條“債務人有本法第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的行為，損害債權人利益的，債務人的法定代表人和其他直接責任人員依法承擔賠償責任”之規(guī)定，要承擔相應的民事責任。

    3、其他責任

    （1）資格限制

    如在擔任因違法被吊銷營業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人，并負有個人責任的，根據《商業(yè)銀行法》第27條之規(guī)定，不得擔任商業(yè)銀行的董事、高級管理人員；或根據《公司法》第147條之規(guī)定，自該公司、企業(yè)破產清算完結之日起未逾三年不得擔任公司的董事、監(jiān)事、高級管理人員。再如娛樂場所因違反規(guī)定被吊銷或者撤銷娛樂經營許可證的，根據《娛樂場所管理條例》第52條之規(guī)定，自被吊銷或者撤銷之日起其法定代表人、負責人5年內不得擔任娛樂場所的法定代表人、負責人。

    （2）出境限制

    如公司欠繳稅款的，根據《稅收征收管理法》第44條之規(guī)定，公司法定代表人需要出境的，公司應當在出境前向稅務機關結清應納稅款、滯納金或者提供擔保。未結清稅款、滯納金，又不提供擔保的，稅務機關可以通知出境管理機關阻止法定代表人出境。同樣，《海關行政處罰實施條例》第59條也作了類似的規(guī)定：受海關處罰的當事人或者其法定代表人、主要負責人應當在出境前繳清罰款、違法所得和依法追繳的貨物、物品、走私運輸工具的等值價款。在出境前未繳清上述款項的，應當向海關提供相當于上述款項的擔保。未提供擔保，當事人是自然人的，海關可以通知出境管理機關阻止其出境；當事人是法人或者其他組織的，海關可以通知出境管理機關阻止其法定代表人或者主要負責人出境。

    （3）協(xié)助責任

    當公司成為被執(zhí)行人時，公司法定代表人有義務到法院接受詢問，否則根據《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》第97條“對必須到人民法院接受詢問的被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的法定代表人或負責人，經兩次傳票傳喚，無正當理由拒不到場的，人民法院可以對其進行拘傳”之規(guī)定，要受到據傳；如法定代表人故意或指使轉移財產的，可能會受到拘留處罰。