在日本自民黨長期執(zhí)政期間,政治界的“首相”是自民黨總裁,但在經(jīng)濟(jì)界,由日本最大企業(yè)聯(lián)合組成的經(jīng)濟(jì)團(tuán)體聯(lián)合會(經(jīng)團(tuán)聯(lián))的會長,則擔(dān)負(fù)著財(cái)界“首相”的作用。內(nèi)閣首相與財(cái)界首相,組成了日本政治與經(jīng)濟(jì)的聯(lián)合,構(gòu)成自民黨執(zhí)政時代的一大特色。 但是,9月16日誕生的民主黨政權(quán),讓過去幾十年一直堅(jiān)定站在自民黨一邊的經(jīng)團(tuán)聯(lián)尷尬不已。政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,在這次政治變革中需要重新洗牌,能否建立起順暢的政治與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系,將極大程度地關(guān)聯(lián)著鳩山內(nèi)閣的穩(wěn)定與否,也將極大地影響日本經(jīng)濟(jì)的走向。 歷屆首相“財(cái)”緣 當(dāng)然,這并不是經(jīng)團(tuán)聯(lián)疏于對日本政治的理解,對政治走向的判斷出現(xiàn)了錯誤。早在7月議會解散,大選剛剛開始的時候,經(jīng)團(tuán)聯(lián)已經(jīng)看到失去民意的自民黨很難在這次選舉中取勝,民主黨政權(quán)的出現(xiàn),本來是在預(yù)料之中的。 不用多說什么,現(xiàn)任財(cái)界首相、經(jīng)團(tuán)聯(lián)會長御手洗富士夫比普通日本市民更多地感受到了政治風(fēng)向的變化。9月16日,鳩山由紀(jì)夫(以下簡稱“鳩山”)在議會當(dāng)選為內(nèi)閣首相,接著是發(fā)表了內(nèi)閣名單。那些在民主黨處于在野時代的“影子內(nèi)閣”的大臣們,基本上沒有人順利地從影子中走出來,成為執(zhí)政內(nèi)閣的大臣。當(dāng)政治需要民主黨動真格的時候,鳩山選擇了黨內(nèi)外最有實(shí)力的政治家,對他們分別委以最適合于其本人的重任。從內(nèi)閣大臣的人選上看,鳩山是要擺出民主黨的最強(qiáng)陣勢,要在內(nèi)閣起始階段辦出幾件漂亮的事來。 御手洗在2006年出任經(jīng)團(tuán)聯(lián)會長后,鳩山是他必須合作的第5位首相,也是他心里最沒有譜的一位。想當(dāng)年小泉純一郎坐在首相位子上時,御手洗從佳能公司總裁當(dāng)選為經(jīng)團(tuán)聯(lián)會長。小泉首相對美國市場經(jīng)濟(jì)模式的頂禮膜拜,這讓在美國工作了20余年的御手洗內(nèi)心有著巨大的共鳴。 小泉之后的安倍晉三首相,更是御手洗的忘年之交。御手洗是親眼看到美國愛國主義熱情的人,安倍晉三的“美好日本”理念,讓御手洗似乎也看到了日本的希望。可惜的是安倍晉三一個那么主張建設(shè)美好日本的人,自己卻缺失了日本文化中的堅(jiān)韌精神,小遇挫折,便甩手不干了。 對于再后的福田康夫首相、麻生太郎首相,御手洗雖然也給予了巨大的希望,但走馬燈般的變換首相,讓這位財(cái)界首相都有些目不暇接。好在是經(jīng)濟(jì)界的“首相”一般一干就是兩年,可以連任,沒有發(fā)生過干不好就甩手的前例。穩(wěn)定的體制,也讓日本經(jīng)濟(jì)沒有發(fā)生太大的動蕩。 財(cái)團(tuán)的政治“慣性” 但問題在于,2006年御手洗成為經(jīng)團(tuán)聯(lián)會長的時候,日本沒有人會相信有一天民主黨能打倒自民黨成為執(zhí)政黨。自民黨執(zhí)政,大企業(yè)率領(lǐng)日本企業(yè)走向繁榮昌盛,看上去優(yōu)秀廉潔的日本官僚在世界上絕無僅有,《讀賣新聞》等發(fā)行量過千萬的大媒體為執(zhí)政黨、為大企業(yè)、也為國家機(jī)構(gòu)大唱贊歌,這些讓不少日本人認(rèn)為天不變,道亦不變,這套體制能一直維持下去。 可是現(xiàn)在,日本變了,在御手洗還在會長位置上時候,一個剛成立十幾年的年輕政黨,取代了自民黨,走上了日本政治經(jīng)濟(jì)的最高舞臺。從鳩山內(nèi)閣的布陣上看,這個政黨無疑要維持長達(dá)4年的統(tǒng)治時間。 2005年,小泉剛剛提出改革,當(dāng)時的經(jīng)團(tuán)聯(lián)會長奧田碩立即表示支持,經(jīng)團(tuán)聯(lián)在日本選舉中只支持自民黨一黨的政策旗幟鮮明。這樣的支持一直持續(xù)著,而且絕非口頭上一句簡單的話。 2007年,自民黨從經(jīng)團(tuán)聯(lián)這里獲得的政治捐款為29.1億日元,同年民主黨雖然也獲得了一些捐款,但僅有8000萬日元,兩者差了28億多日元。從政治捐款上就能看出經(jīng)團(tuán)聯(lián)對自民黨情有獨(dú)鐘。 經(jīng)團(tuán)聯(lián)總部負(fù)責(zé)分配政治捐款的高管表示,對于自民黨的各種政策,各大企業(yè)會員企業(yè)大都給了A級評價,但他們給民主黨的評價,通常為B和C。政治捐款是根據(jù)企業(yè)評價的結(jié)果,然后進(jìn)行分配的,給自民黨的政治捐款是給民主黨的36倍,可見基本上經(jīng)團(tuán)聯(lián)不看好民主黨的經(jīng)濟(jì)政策。 這種政見上的不寬容,只與自民黨建立良好關(guān)系的狹隘做法,帶來了御手洗會長在民主黨政權(quán)時代的地位上的不穩(wěn)定,這是日本民主主義的最大缺憾。毫無疑問,過去自民黨加經(jīng)團(tuán)聯(lián),政治與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的模式,現(xiàn)在開始出現(xiàn)了裂痕。 內(nèi)閣反擊 一個明顯的結(jié)果出在鳩山內(nèi)閣的政策制定上,已經(jīng)開始超出了財(cái)界的容忍程度。比如碳排放就最能說明問題。 如果把1990年當(dāng)成100%的話,民主黨希望在2020年比1990年減少25%的二氧化碳排放量,提出了與歐洲主要國家目標(biāo)完全一致的數(shù)字目標(biāo)。但日本產(chǎn)業(yè)界覺得日本的節(jié)能減排已經(jīng)做得非常到位,接下去大量削減排放量的空間已經(jīng)不大。對自民黨提出的削減9%左右的數(shù)值目標(biāo),日本一些企業(yè)已經(jīng)很不滿意,一下子提出25%,更是他們不愿意接受的。 而在消費(fèi)稅問題上,民主黨主張?jiān)诮窈?年內(nèi)不提高稅率,這也與大企業(yè)的要求所去甚遠(yuǎn)。日本財(cái)政支出已經(jīng)大大超過了財(cái)政收入,解決財(cái)政赤字,企業(yè)希望用提高消費(fèi)稅的方式,但這直接會影響普通消費(fèi)者的生活。在消費(fèi)稅問題上,財(cái)界也與民主黨見解相左。 “我希望新政權(quán)在充分討論其政策對國民生活及經(jīng)濟(jì)的影響之后,在國民的理解之上,推行自己的政策,與國外進(jìn)行相關(guān)的交涉?!比毡倦姎馐聵I(yè)聯(lián)合會會長這樣批評鳩山內(nèi)閣。 同時日本鋼鐵聯(lián)盟會長也在敲邊鼓:如果全世界各國都有意愿設(shè)定一個目標(biāo)的話,我們的國際談判也可以向這個方向努力。事實(shí)上,如果全世界有一個共同的目標(biāo),那也絕對不會是比1990年減少25%這個數(shù)值。 對此,鳩山內(nèi)閣開始反擊。 民主黨曾要求國會傳訊現(xiàn)任經(jīng)團(tuán)聯(lián)會長御手洗,讓他在國會就佳能公司的一些非常規(guī)做法做出解釋,實(shí)際上是找借口給這位搖擺不定的會長施加壓力,這讓御手洗在處理經(jīng)團(tuán)聯(lián)和民主黨的關(guān)系問題上左右為難。 隨著民主黨施政方式的逐漸明朗化,日本政商之間的這種利益糾葛,顯然還會繼續(xù)下去,日本經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇就在這樣一個亂局中蹣跚而行。 |
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