橋本隆則/文
安倍首相的自民黨在參議院獲勝以后,自民黨的未來3年的長期執(zhí)政的局面已經(jīng)形成,日本將在外交等方面將有更大的空間。我已經(jīng)在《選舉之后安倍往何處去》中寫到,安倍即將在本月下旬訪問馬來西亞,新加坡以及菲律賓,這些國家都是在南海問題,以及安保問題上與中國有外交問題的國家。之后的8月與9月的海灣國家訪問,俄羅斯G20首腦會議參加,奧運理事會的參加等,與民主黨政權(quán)不同,安倍政權(quán)有底氣在日本參議院選舉前就把外交日程公布,這說明日本政府已經(jīng)知道參議院選舉不能動搖自民黨對日本議會的控制。實際上最近10多年的日本政治都有一個怪圈,當(dāng)執(zhí)政黨在議會選舉中遭到失敗,馬上就會更換領(lǐng)導(dǎo)人,這樣也會更換政府首腦,更換首相,更換內(nèi)閣。所以我們會說日本首相,部長就像走馬燈一樣的更換,如民主黨政權(quán),更換3位首相,大約有近70名議員擔(dān)任了內(nèi)閣大臣的職務(wù),使得日本政治完全在官僚手中,而不是在政治家的手中。
自民黨兩大巨頭安倍與石破 同時首相的更換也使得日本外交遭受大家,德國首相曾經(jīng)開玩笑,日本首相的臉都沒有記住就又換人。外交是不單單是國家與國家間的交往,而且領(lǐng)導(dǎo)人之間的交往。日本前首相中曾根康弘就與美國總統(tǒng)里根的個人關(guān)系非常好,也為日本獲得了很多意想不到的利益。短期首相卻沒有這個好處,在第一次安倍內(nèi)閣時,安倍想與美國總統(tǒng)小布什建立個人關(guān)系,但是最后都沒有成功。去年年底,民主黨的野田首相請森喜郎前首相訪問俄羅斯,想在北方領(lǐng)土問題上有突破,本來預(yù)定10月訪問俄羅斯,可是因為要提前大選,訪問俄羅斯的日程不得不重新調(diào)整。這種內(nèi)政還影響到日本各項外交,如日本某個談判,前期參加的外長與后期參加的外長不是一個人,這是因為日本在短時期內(nèi)更換內(nèi)閣,所以外長更換后相差沒有幾天,就有兩位外長出現(xiàn)在談判桌上。
選舉白熱化
日本的官僚也是非常歡迎自民黨獲得勝利,因為自民黨獲得勝利使得技術(shù)官僚的左右逢源的做法可以省去。日本外務(wù)省是日本從明治維新以來沒有被改組,或者取消的內(nèi)閣部門。所以整個部門內(nèi)的官僚都是一步一步走上頂峰,但是因為4年前的民主黨奪得政權(quán),外務(wù)省內(nèi)的官員不能看在野黨自民黨的臉色,要看執(zhí)政黨民主黨的臉色,據(jù)說原來的外務(wù)省最高官僚河相周夫就是這么一位,民主黨執(zhí)政后就公開說自己是民主黨一派,這樣就被民主黨的外向提拔為外務(wù)省審議官等高職,但是民主黨選舉失敗,他又因沒有為自民黨首相安倍創(chuàng)造訪美的機會,被安倍找了一個借口,在現(xiàn)在的位置還沒有坐熱就被勒令退休,所以外務(wù)省內(nèi)官僚人人自危,不知道現(xiàn)在的自民黨可以干多久,選舉勝利就意味可以再干3年,所以日本外務(wù)省也送了一口氣。
日本選舉點票 唯一沒有松口氣的就是中國(韓國),安倍的高票當(dāng)選說明現(xiàn)在安倍的強硬外交在日本有很高的民意,安倍沒有必要與中國(韓國)改善外交來獲得國民支持。并且安倍在長時間的執(zhí)政中,會利用日本國內(nèi)明顯的右傾化,以及民族主義的傾向來達(dá)到自己的政治目的。為了這次選舉安倍忍耐了很久的靖國神社的參拜時機,以及修改憲法的問題都會慢慢地擺到桌面上,日本各大媒體都在猜測安倍什么時候,什么階段露出廬山真面目。因為安倍在選舉的各種場合都說要進(jìn)行憲法的修改,明確先從自衛(wèi)隊的地位開始,很多記者都在說,這樣的變化可能已經(jīng)沒有辦法阻止。我看并不見得,安倍如果只是要通過搞民族主義提高自己的人氣,馬上要到來的消費稅提高是一個考驗。而且安倍經(jīng)濟學(xué)的對于各種限制的緩和也不是這么容易就可以實行,到底要打破日本固有的雇傭形態(tài),重新啟動核電,減少赤字等都是頭等大事,相比修改憲法有很多事情要做。
還有日本如果急劇向右轉(zhuǎn)的話,還有一個國家都不能視而不見,這就是美國。我從美國現(xiàn)在的外交官員,前外交官員的談話中可以知道,美國已經(jīng)向日本發(fā)出明確的信號,反對日本否認(rèn)歷史,并且對日本因歷史問題破壞同盟國間的安定也表示憂慮。但是對于中國等國要注意,美國反對的是日本篡改歷史的行為,但是對于修改憲法,提升日本本身的自衛(wèi)權(quán)還是持歡迎的,可理解的態(tài)度。所以這要看日本政府掌握的尺寸與程度了。日本不能處理好與中國與韓國的關(guān)系,也影響到美國本身的再平衡戰(zhàn)略,所以安倍的下一步外交是能否成為長期政權(quán)的關(guān)鍵。
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