| 深化集體林改 發(fā)展林下經(jīng)濟(jì) |
| 中廣網(wǎng)沈陽9月25日消息（記者徐志強(qiáng)） 記者從2012年9月25日國家林業(yè)局在遼寧本溪召開的全國深化集體林權(quán)制度改革工作會(huì)議暨林下經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上獲悉，我國集體林權(quán)制度改革取得了重大進(jìn)展和顯著成效，有力地推動(dòng)了林業(yè)生態(tài)建設(shè)和林區(qū)民生改善。 目前，明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶的改革任務(wù)已經(jīng)基本完成。全國已確權(quán)的集體林地26.77億畝，占集體林地總面積的97.8%；發(fā)放林權(quán)證1億本，發(fā)證面積23.69億畝，占已確權(quán)林地的88.49％，8784萬農(nóng)戶拿到林權(quán)證。由于林業(yè)經(jīng)營水平的提高，全國林地的畝均產(chǎn)出率由2003年的139元增加到2011年的445元，農(nóng)民來自林業(yè)的收入明顯增加，一些重點(diǎn)縣農(nóng)民每年的涉林收入已占到人均純收入的60%以上。 國家林業(yè)局局長趙樹叢說，發(fā)展林下種植、林下養(yǎng)殖、相關(guān)產(chǎn)品采集加工和森林景觀利用等林下經(jīng)濟(jì)，是通過改善民生來保護(hù)生態(tài)的成功實(shí)踐，已成為各地深化林業(yè)改革的重要內(nèi)容，保護(hù)森林資源的有效方式，增加農(nóng)民收入的主要途徑。國家林業(yè)局提出，要把大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作為深化林改、改善民生和改善生態(tài)的重要內(nèi)容，引導(dǎo)農(nóng)民走上不砍樹也致富的綠色發(fā)展之路。從四個(gè)方面穩(wěn)步推進(jìn)發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。一要生態(tài)優(yōu)先。要科學(xué)利用并嚴(yán)格保護(hù)森林資源，根據(jù)林地生態(tài)承載能力，合理確定林下經(jīng)濟(jì)的種類和規(guī)模，大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)型項(xiàng)目。同時(shí)，進(jìn)一步提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)動(dòng)和保護(hù)農(nóng)民管護(hù)生態(tài)公益林的積極性。二要因地制宜。各地要結(jié)合實(shí)際，突出特色，尊重農(nóng)民意愿，允許發(fā)展模式多樣化，防止搞“一刀切”，避免盲目跟進(jìn)、一哄而上，更不能搞強(qiáng)迫命令、貪大求全。三要科學(xué)引導(dǎo)。要認(rèn)真做好林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制、政策設(shè)計(jì)、政策咨詢、技術(shù)培訓(xùn)、信息服務(wù)等工作，加強(qiáng)農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織建設(shè)，提高農(nóng)民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的組織化水平、抗風(fēng)險(xiǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，幫助農(nóng)民解決資金、技術(shù)、銷售等問題。四要?jiǎng)?chuàng)新機(jī)制。要大力推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+基地+農(nóng)戶”的模式，努力建成一批規(guī)模大、效益好、帶動(dòng)力強(qiáng)的林下經(jīng)濟(jì)示范基地，重點(diǎn)扶持一批龍頭企業(yè)和農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織，逐步形成“一縣一業(yè)、一村一品”的發(fā)展格局。 |
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