《人身?yè)p害賠償解釋》在賠償項(xiàng)目方面和賠償標(biāo)準(zhǔn)方面貫徹了全面賠償?shù)脑瓌t。其中賠償項(xiàng)目方面增加了康復(fù)費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)兩項(xiàng),并用“殘疾賠償金”代替“殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)”。具體體現(xiàn)在《人身?yè)p害賠償解釋》第 17條、第 18條的規(guī)定: (一)受害人遭受人身?yè)p害的賠償項(xiàng)目包括:醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)。 (二)受害人因傷致殘的賠償項(xiàng)目除第 1項(xiàng)外還包括:殘疾賠償金、殘疾輔助器具費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi),以及因康復(fù)護(hù)理、繼續(xù)治療實(shí)際發(fā)生的必要的康復(fù)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、后續(xù)治療費(fèi)。 (一)殘疾賠償金的賠償標(biāo)準(zhǔn) 《人身?yè)p害賠償解釋》第 25條規(guī)定,殘疾賠償金根據(jù)受害人喪失勞動(dòng)能力程度或者傷殘等級(jí),按照受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收人或者農(nóng)村居民人均純收人標(biāo)準(zhǔn),自定殘之日起按 20年計(jì)算。但 60周歲以上的,年齡每增加一歲減少 1年;75周歲以上的,按 5年計(jì)算。 1.殘疾賠償金性質(zhì)的確定 殘疾賠償金的性質(zhì), 是財(cái)產(chǎn)損害賠償還是精神損害賠償?這在理論和實(shí)務(wù)上并不是一個(gè)十分明確的問(wèn)題?!度松?yè)p害賠償解釋》是以《國(guó)家賠償法》的規(guī)定為依據(jù),確定殘疾賠償金的性質(zhì)是指對(duì)因殘疾而導(dǎo)致的收人減少或者生活來(lái)源喪失給予的財(cái)產(chǎn)損害性質(zhì)的賠償, 否定了法釋〔2001」7號(hào)《關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問(wèn)題的解釋》對(duì)殘疾賠償金性質(zhì)的確定。 2.喪失勞動(dòng)能力程度的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。 根據(jù)《工傷保險(xiǎn)條例》第 21條的規(guī)定:職工發(fā)生工傷,經(jīng)治療傷情相對(duì)穩(wěn)定后存在殘疾、影響勞動(dòng)能力的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行勞動(dòng)能力鑒定。勞動(dòng)能力鑒定是指勞動(dòng)功能障礙程度和生活處理障礙程度的等級(jí)鑒定, 勞動(dòng)功能障礙程度分為十個(gè)傷殘等級(jí), 最重的為一級(jí), 最輕的為十級(jí)。生活自理障礙分為三個(gè)等級(jí): 生活完全不能自理、 生活大部分不能自理和生活不能自理部分。 3.傷殘等級(jí)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn) 目前,我國(guó)關(guān)于傷殘等級(jí)的鑒定標(biāo)準(zhǔn)可以說(shuō)“令出多門(mén)”,針對(duì)不同人員的傷殘,不同的主管機(jī)關(guān)制訂了不同的鑒定標(biāo)準(zhǔn)。 道路交通事故案件中受傷人員的傷殘程度評(píng)定一般應(yīng)適用公安部發(fā)布的《中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)道路交通事故受傷人員傷殘?jiān)u定》。殘疾賠償金具 體計(jì)算公式: (1) 殘疾賠償金 (60周歲以下的人) =傷殘等級(jí) (1級(jí)的按 100 計(jì)算, II 級(jí)的減少 10%,其他依此類(lèi)推) X 受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收人或者農(nóng)村居民人均純收人 x 20年; (2)殘疾賠償金(60周歲以上的人)=傷殘等級(jí)(1級(jí)的按 100 計(jì)算, II 級(jí)的減少 10%,其他依此類(lèi)推)X 受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收人或者農(nóng)村居民人均純收人 x(20年一增加歲數(shù)); (3)殘疾賠償金(75周歲以上的人)=傷殘等級(jí)(1級(jí)的按 100 計(jì)算,II 級(jí)的減少 10%,其他依此類(lèi)推)X 受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均可支配收入或者農(nóng)村居民人均純收入 x5年。 當(dāng)然,如果出現(xiàn)《人身?yè)p害賠償解釋》規(guī)定的“受害人因傷殘但實(shí)際收入沒(méi)有減少,或者傷殘等級(jí)較輕但造成職業(yè)妨害嚴(yán)重影響其勞動(dòng)就業(yè)的”情形,可按規(guī)定對(duì)殘疾賠償金作相應(yīng)調(diào)整。 (二)被扶養(yǎng)人生活費(fèi)的賠償標(biāo)準(zhǔn) 以前對(duì)被扶養(yǎng)人生活費(fèi),賠償標(biāo)準(zhǔn)是生活困難補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)或者基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),前者每月就是幾十元,后者實(shí)際上是城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn),也不過(guò)每月二三百元?!度松?yè)p害賠償解釋》則規(guī)定以城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出和農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn),也體現(xiàn)賠償與損害的一致。同時(shí), 《人身?yè)p害賠償解釋》規(guī)定被扶養(yǎng)人是未成年人的計(jì)算至 18周歲,60周歲以上年齡每增加一歲減少 1年;75周歲以上的按 5年計(jì)算。這也有別于就辦法規(guī)定的“未成年人計(jì)算至 16周歲,50周歲以下的年齡每增加一歲減少一年,50周歲以上的按照5年計(jì)算。” 具體計(jì)算公式: 1.被扶養(yǎng)人生活費(fèi)(未成年人)=傷殘等級(jí)(1級(jí)的按 100%計(jì)算,II 級(jí)的減少 10%,其他依此類(lèi)推,死亡的按 100%計(jì)算)X 受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出和農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出 X(18歲—年齡): 2.被扶養(yǎng)人生活費(fèi)(無(wú)勞動(dòng)能力又無(wú)其他生活來(lái)源的)=傷殘等級(jí)(1級(jí)的按 100%計(jì)算,11級(jí)的減少 10%,其他依此類(lèi)推,死亡的按 100%計(jì)算)x受訴法院所在地上一年度 城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出和農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出 x 20年; 3.被扶養(yǎng)人生活費(fèi)(60周歲以上)=傷殘等級(jí)(1級(jí)的按 100 計(jì)算,II級(jí)的減少 10%,其他依此類(lèi)推,死亡的按 100%計(jì)算)x受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出 和農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出 X(20年—增加歲數(shù)): 4.被扶養(yǎng)人生活費(fèi)(75周歲以上)二傷殘等級(jí)(1級(jí)的按 100 計(jì)算,II級(jí)的減少 10%,其他依此類(lèi)推,死亡的按 100%計(jì)算)X 受訴法院所在地上一年度城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)性支出和農(nóng)村居民人均年生活消費(fèi)支出 X5年。 (三)醫(yī)療費(fèi)的賠償標(biāo)準(zhǔn) 醫(yī)療費(fèi)是指受害人在遭受人身傷害之后接受醫(yī)學(xué)上的檢查、 治療與康復(fù)訓(xùn)練所必須支出的費(fèi)用。《人身?yè)p害賠償解釋》第 19條規(guī)定:醫(yī)療費(fèi)根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)等收款憑證, 結(jié)合病歷和診斷證明等相關(guān)證據(jù)確定。 賠償義務(wù)人對(duì)治療的必要性和合理性有異議的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的舉證責(zé)任。醫(yī)療費(fèi)的賠償數(shù)額,按照一審法庭辯論終結(jié)前實(shí)際發(fā)生的數(shù)額確定。器官功能恢復(fù)訓(xùn)練所必要的康復(fù)費(fèi)、適當(dāng)?shù)恼葙M(fèi)以及其他后續(xù)治療費(fèi),賠償權(quán)利人可 以待實(shí)際發(fā)生后另行起訴。但根據(jù)醫(yī)療證明或者鑒定結(jié)論確定必然發(fā)生的費(fèi)用,可以與已經(jīng) 發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)一并予以賠償。 《人身?yè)p害賠償解釋》在醫(yī)藥費(fèi)等具體損失上采取差額賠償方式,實(shí)際支出多少即賠償多少的原則。對(duì)后續(xù)治療費(fèi)采取定型化賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)。后續(xù)治療費(fèi)是指“對(duì)損傷經(jīng)治療后體征固定而遺留功能障礙確需再次治療的或傷情尚未恢復(fù)需二次所需要的費(fèi)用”。定型化賠償不考慮具體受害人個(gè)人財(cái)產(chǎn)損失的算術(shù)差額,而是損害賠償?shù)纳鐣?huì)妥當(dāng)性和社會(huì)公正性出發(fā),為損害確定固定標(biāo)準(zhǔn)的賠償原則。 (四)誤工費(fèi)的賠償標(biāo)準(zhǔn) 誤工費(fèi)是受害人從遭受傷害到完全治愈這一期間內(nèi)(即誤工時(shí)間),因無(wú)法從事正常的工作或者勞動(dòng)而失去或減少的工作、勞動(dòng)收人的賠償費(fèi)用。《人身?yè)p害賠償解釋》第 20條規(guī)定:誤工費(fèi)根據(jù)受害人的誤工時(shí)間和收人狀況確定。誤工時(shí)間根據(jù)受害人接受治療的醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明確定。受害人因傷致殘持續(xù)誤工的,誤工時(shí)間可以計(jì)算至定殘日前一天。受害人有固定收入的,誤工費(fèi)按照實(shí)際減少的收入計(jì)算。受害人無(wú)固定收人的,按照其最近三年的平均收入計(jì)算;受害人不能舉證證明其最近三年的平均收人狀況的,可以參照受訴法院所在地相同或者相近行業(yè)上一年度職工的平均工資計(jì)算?!度松?yè)p害賠償解釋》對(duì)實(shí)際支出的費(fèi)用和誤工損失,按照差額據(jù)實(shí)賠償?shù)霓k法。原《道路交通事故處理辦法》 中規(guī)定有固定收入的當(dāng)事人的誤工損失最高不能超出交通事故發(fā)生地平均生活費(fèi)三倍,而無(wú)固定收人者則按國(guó)營(yíng)同行業(yè)的平均收入計(jì)算?!督忉尅穼?duì)誤工費(fèi)損失不設(shè)最高限額。對(duì)于“受害人有固定收人的,誤工費(fèi)按照實(shí)際減少的收人計(jì)算”,有兩點(diǎn)需要明確: 1.該固定收入須有合法證明; 2.該固定收人必須是受害人實(shí)際減少的,如果受害人受到損害后,其供職單位沒(méi)有扣發(fā)或者沒(méi)有全部扣發(fā)其收人,其誤工費(fèi)應(yīng)不賠或者少賠。 (五)護(hù)理費(fèi)的賠償標(biāo)準(zhǔn) 護(hù)理費(fèi)是指受害人因遭受人身傷害,生活無(wú)法自理需要他人幫助而付出的費(fèi)用?!度松?yè)p害賠償解釋》第 21條規(guī)定:護(hù)理費(fèi)根據(jù)護(hù)理人員的收入狀況和護(hù)理人數(shù)、護(hù)理期限確定。 護(hù)理人員有收人的, 參照誤工費(fèi)的規(guī)定計(jì)算; 護(hù)理人員沒(méi)有收入或者雇傭護(hù)工的,參照當(dāng)?shù)刈o(hù)工從事同等級(jí)別護(hù)理的勞務(wù)報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。護(hù)理人員原則上為一人,但醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者鑒定機(jī)構(gòu)有明確意見(jiàn)的,可以參照確定護(hù)理人員人數(shù)。護(hù)理期限應(yīng)計(jì)算至受害人恢復(fù)生活自理能力時(shí)止。受害人因殘疾不能恢復(fù)生活自理能力的,可以根據(jù)其年齡、健康狀況等因素確定合理的護(hù)理期限,但最長(zhǎng)不超過(guò) 20年。受害人定殘后的護(hù)理,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其護(hù)理依賴(lài)程度并結(jié)合配制殘疾輔助器具的情況確定護(hù)理級(jí)別。如果受害人實(shí)際護(hù)理期限超過(guò)了法院確定的護(hù)理期限,向法院起訴請(qǐng)求繼續(xù)給付護(hù)理費(fèi)的,若屬確需繼續(xù)護(hù)理的,法院應(yīng)當(dāng)判令賠償義務(wù)人繼續(xù)給付護(hù)理費(fèi)用 5一 10年。如果受害人實(shí)際護(hù)理期限短于法院確定的護(hù)理期限,而賠償義務(wù)人一次性已經(jīng)支付了全部護(hù)理費(fèi),多余的護(hù)理費(fèi)應(yīng)否返還?我們認(rèn)為, 因判決確定的護(hù)理期限是法官基于法律的規(guī)定在自由裁量權(quán)范圍內(nèi)作出的,而受害人是基于法院判決而一次性取得護(hù)理費(fèi)的,就多余的護(hù)理費(fèi),受害人的繼承人不負(fù)有返還的義務(wù),賠償義務(wù)人也不得請(qǐng)求返還。
(六)交通費(fèi)的賠償標(biāo)準(zhǔn) 交通費(fèi)是指受害人及其必要的陪護(hù)人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療所實(shí)際發(fā)生的用于交通的費(fèi)用。《人身?yè)p害賠償解釋》第 22條規(guī)定:交通費(fèi)根據(jù)受害人及其必要的陪護(hù)人員因就醫(yī)或者轉(zhuǎn)院治療實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用計(jì)算。 交通費(fèi)一般應(yīng)當(dāng)參照侵權(quán)行為地的國(guó)家機(jī)關(guān)一般工作人員的出差的車(chē)旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)支付交通費(fèi)。乘坐的交通工具以普通公共汽車(chē)為主。特殊情況下,可以乘坐救護(hù)車(chē)、出租車(chē),但應(yīng)當(dāng)由受害人說(shuō)明使用的合理性。交通費(fèi)應(yīng)當(dāng)以正式票據(jù)為憑;有關(guān)憑據(jù)應(yīng)當(dāng)與就醫(yī)地點(diǎn)、時(shí)間、人數(shù)、次數(shù)相符合。如不符合,就應(yīng)從賠償額中扣除相應(yīng)的款項(xiàng)。
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