郵政企業(yè)的管理體制目前基本上還是按國家行政區(qū)域的劃分,經(jīng)營管理面臨的環(huán)境千差萬別,為了使郵政企業(yè)效績考核工作更加科學合理,還需要考慮各級郵政企業(yè)面臨的經(jīng)營管理難度所引起的績效不同。2006年國資委修訂了《中央企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》,規(guī)定經(jīng)營業(yè)績考核考慮經(jīng)營難度系數(shù),經(jīng)營難度系數(shù)按企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)(銷售)收入、利潤總額、凈資產(chǎn)收益率、職工平均人數(shù)、離退休人員占職工人數(shù)的比重等因素加權計算,分類確定。有些郵政的專家學者對郵政企業(yè)規(guī)模分類進行研究,提出按業(yè)務收入、固定資產(chǎn)、職工人數(shù)和管理責任四項指標作為劃分企業(yè)等別的依據(jù),并將四項指標的權重經(jīng)過分析研究分別確定為50%、30%、10%和10%。郵
政經(jīng)營難度系數(shù)的確定可以按照以上思路來確定,把規(guī)模分類作為郵政企業(yè)經(jīng)營難度系數(shù)的依據(jù),理由如下:從理論上講,收入規(guī)模越大、資產(chǎn)規(guī)模越大、人員越
多、管轄的范圍越大,經(jīng)營管理的難度就越大。收入規(guī)模越大同比例增長的難度越大,同時國內(nèi)外的許多企業(yè)都基本選擇了收入作為劃分企業(yè)的規(guī)模經(jīng)營的依據(jù),因
此我們選擇了業(yè)務收入;總資產(chǎn)規(guī)模和凈資產(chǎn)規(guī)模雖然能夠比較全面地反映企業(yè)規(guī)模,但是就郵政企業(yè)的生產(chǎn)和管理特點來說,選擇有形的固定資產(chǎn)更為直觀;無論
國內(nèi)國外,職工人數(shù)的多少幾乎都無一例外的作為描述企業(yè)規(guī)模的主要指標;管理責任是指所轄獨立核算的下屬單位(即所轄區(qū)縣局)的個數(shù),從理論上講,所轄單
位越多則管理難度越大,也說明企業(yè)規(guī)模越大。 確定各級郵政企業(yè)的經(jīng)營難度系數(shù),先對先對各因素的規(guī)模系數(shù)模擬分檔取值,取值區(qū)間為1~1.20,再用冪函數(shù)回歸方程的方式修正取值,得出每個單項指標的規(guī)模系數(shù),然后進行加權平均得出企業(yè)的規(guī)模系數(shù)。
參照“經(jīng)營難度系數(shù)”的計算方法,先對各因素的規(guī)模系數(shù)模擬分檔取值,取值區(qū)間為1~1.20,再用冪函數(shù)回歸方程的方式修正取值,得出每個單項指標的規(guī)模系數(shù),然后進行加權平均得出企業(yè)的規(guī)模系數(shù)。 設企業(yè)規(guī)模系數(shù)為函數(shù)Y,各因素的規(guī)模系數(shù)為Yi(i=1~4)、權重為Ai(i=1~4),各因素的值為Xi(i=1~4)。則: Y=∑Ai*Yi(i=1~4)————————————(方程一) Yi=Mi*XiNi,取對數(shù)后得:——————————(方程二) ln(Yi)= ln(Mi)+ Ni* ln(Xi)—————————(方程三) 具體計算過程 某省18個省轄市郵政局某年度相關數(shù)據(jù)表 城市 | 所轄區(qū)縣局(個) X1 | 固定資產(chǎn)原值(萬元) X2 | 職工人數(shù)(人) X3 | 郵政收入(萬元) X4 | A | 7 | 49581 | 2690 | 27893 | B | 5 | 8393 | 1043 | 5956 | C | 9 | 21729 | 1706 | 10612 | D | 6 | 10130 | 993 | 5668 | E | 5 | 12330 | 1153 | 8313 | F | 2 | 4031 | 325 | 2292 | G | 8 | 11773 | 1493 | 12299 | H | 6 | 11269 | 898 | 7464 | I | 5 | 7409 | 631 | 3938 | J | 5 | 9004 | 644 | 3970 | K | 5 | 10623 | 824 | 5420 | L | 3 | 6126 | 510 | 3150 | M | 8 | 11615 | 1199 | 5614 | N | 9 | 9968 | 1200 | 6993 | O | 9 | 11917 | 1167 | 5936 | P | 12 | 21996 | 2067 | 13103 | Q | 9 | 10659 | 1626 | 6060 | R | 1 | 1691 | 167 | 1565 |
用Excel中的數(shù)據(jù)分析工具取各指標的最大和最小值:
| 所轄區(qū)縣局 | 固定資產(chǎn)原值 | 職工人數(shù) | 收入 | 最大 | 12 | 49581 | 2690 | 27893 | 最小 | 1 | 1691 | 167 | 1565 |
把上表數(shù)據(jù)代入(方程三),建立對應關系表:
| 系數(shù) | 所轄區(qū)縣局 | 固定資產(chǎn)原值 | 職工人數(shù) | 收入 | 最大 | 0.1823 | 2.4849 | 10.8114 | 7.8973 | 10.2361 | 最小 | 0.0000 | 0.0000 | 7.4331 | 5.1180 | 7.3556 |
解方程組可得: Y1=X10.0734 Y2=0.6695X20.0540 Y3=0.7148X30.0656 Y4=0.6278X40.0633 Y=0.1*X10.0734+0.3*0.6695X20.0540+0.1*0.7148X30.0656+0.5*0.6278X40.0633—————————————————————-----------(方程四) 把原始數(shù)據(jù)代入方程四可得企業(yè)規(guī)模系數(shù)如下表: 某省18個省轄市郵政局規(guī)模系數(shù)表 城市 | 所轄區(qū)縣局系數(shù) | 固定資產(chǎn)原值系數(shù) | 職工人數(shù)系數(shù) | 郵政收入系數(shù) | 企業(yè)規(guī)模系數(shù) | A | 1.1535 | 1.2003 | 1.2000 | 1.2001 | 1.1955 | B | 1.1254 | 1.0905 | 1.1277 | 1.0884 | 1.0967 | C | 1.1750 | 1.1480 | 1.1647 | 1.1289 | 1.1428 | D | 1.1406 | 1.1017 | 1.1240 | 1.0850 | 1.0994 | E | 1.1254 | 1.1134 | 1.1351 | 1.1116 | 1.1159 | F | 1.0522 | 1.0482 | 1.0446 | 1.0245 | 1.0364 | G | 1.1649 | 1.1107 | 1.1545 | 1.1395 | 1.1349 | H | 1.1406 | 1.1080 | 1.1167 | 1.1040 | 1.1101 | I | 1.1254 | 1.0832 | 1.0911 | 1.0602 | 1.0767 | J | 1.1254 | 1.0947 | 1.0926 | 1.0608 | 1.0806 | K | 1.1254 | 1.1045 | 1.1104 | 1.0819 | 1.0959 | L | 1.0840 | 1.0722 | 1.0760 | 1.0454 | 1.0603 | M | 1.1649 | 1.1098 | 1.1380 | 1.0843 | 1.1054 | N | 1.1750 | 1.1007 | 1.1381 | 1.0995 | 1.1113 | O | 1.1750 | 1.1114 | 1.1360 | 1.0881 | 1.1086 | P | 1.2001 | 1.1488 | 1.1794 | 1.1441 | 1.1546 | Q | 1.1750 | 1.1047 | 1.1610 | 1.0896 | 1.1098 | R | 1.0000 | 1.0002 | 1.0000 | 1.0001 | 1.0001 |
根據(jù)計算結果分等 根據(jù)管理需要,分為六個等別,其中:省會城市A市郵政局為一等,計劃單列縣R市郵政局為六等,其他16各市郵政局按照規(guī)模系數(shù)分為四個等級,具體如下: 等別 | 劃分標準 (按規(guī)模系數(shù)大?。?span lang="EN-US"> | 市局名稱 | 一等 | 1.1955 | A(省會局) | 二等 | 1.13——1.1955 | C、G、P | 三等 | 1——1.13 | E、H、M、N、O、Q | 四等 | 1.05——1 | B、D、I、J、K、L | 五等 | 1.0001——1.05 | F | 六等 | 1.0001 | R(計劃單列縣局) |
根據(jù)以上思路,用以下數(shù)據(jù)替換上面資料,計算規(guī)模系數(shù)。
城市 | 所轄縣局 | 固定資產(chǎn)原價 | 職工人數(shù) | 總收入 | 廣州局 | 4 | 135941 | 8104 | 131733 | 深圳局 | 2 | 162837 | 8164 | 127654 | 珠海局 | 1 | 38787 | 1540 | 20844 | 汕頭局 | 3 | 51495 | 2282 | 19854 | 韶關局 | 8 | 23207 | 1535 | 14012 | 河源局 | 5 | 12296 | 1037 | 8153 | 梅州局 | 7 | 28829 | 1851 | 15127 | 惠州局 | 5 | 39993 | 1950 | 17934 | 汕尾局 | 3 | 12968 | 933 | 5779 | 東莞局 | 0 | 39304 | 4397 | 69136 | 中山局 | 0 | 30870 | 1680 | 24403 | 江門局 | 5 | 35649 | 4537 | 27162 | 佛山局 | 5 | 54034 | 2934 | 49572 | 陽江局 | 3 | 15207 | 1193 | 11332 | 湛江局 | 5 | 42090 | 2403 | 25563 | 茂名局 | 4 | 31790 | 2057 | 17750 | 肇慶局 | 6 | 21851 | 1673 | 13310 | 清遠局 | 7 | 20325 | 1170 | 9078 | 潮州局 | 2 | 15883 | 1076 | 9504 | 揭陽局 | 4 | 26665 | 1440 | 13617 | 云浮局 | 4 | 15464 | 999 | 8552 |
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