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干部隊(duì)伍建設(shè)始終是我們黨不斷取得勝利的根本保證。這次市委中心組理論學(xué)習(xí)會議之所以選擇“講大局、強(qiáng)責(zé)任、提能力、抓落實(shí)”這一主題，是因?yàn)椋捍缶?、?zé)任、能力以及落實(shí)，體現(xiàn)著黨的先進(jìn)性、純潔性和黨的作風(fēng)，體現(xiàn)著合肥科學(xué)發(fā)展實(shí)踐對干部隊(duì)伍建設(shè)的一貫要求。當(dāng)前，合肥的建設(shè)與發(fā)展站在了新的起點(diǎn)、面臨著新的機(jī)遇、肩負(fù)著新的使命，干部隊(duì)伍建設(shè)與能力作風(fēng)是決定未來建設(shè)與發(fā)展的關(guān)鍵?！斑h(yuǎn)飛者當(dāng)換其新羽”。合肥新一輪跨越發(fā)展需要我們有新境界、新舉措、新作為，能力作風(fēng)必須要有新標(biāo)桿、新加強(qiáng)、新提升。 第一，新一輪跨越發(fā)展是一場破難攀先的攻堅(jiān)戰(zhàn)，靠的是責(zé)任、本領(lǐng)和干勁，必須以更加過硬的能力作風(fēng)來鑄就強(qiáng)大推動力。為確保我們“十二五”發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，今年，必須全面完成市十四屆人大五次會議確定的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，要按照市委十屆二次全會的要求，搶抓機(jī)遇，克服困難，能快則快、能超則超。今后幾年，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要努力實(shí)現(xiàn) “新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”。這是省委張寶順書記在省九次黨代會期間參加合肥代表團(tuán)討論時提出的要求，也是李斌代省長首次到合肥調(diào)研時的明確要求。目標(biāo)如何落到實(shí)處，關(guān)鍵取決于我們以什么樣的責(zé)任態(tài)度去干，取決于我們以什么樣的能力作風(fēng)去干。 第二，新一輪跨越發(fā)展是一場推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的大競賽，比的是理念、服務(wù)和環(huán)境，必須以更加過硬的能力作風(fēng)來創(chuàng)造競爭新優(yōu)勢。隨著國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的深入實(shí)施，城市之間的競爭日趨激烈，稍一松勁就可能“標(biāo)兵漸遠(yuǎn)、追兵漸近”。我們不能選擇是否參加競爭，只能選擇怎樣去競爭。區(qū)域間的發(fā)展競爭已經(jīng)超越了比資源、比政策的階段，更多的是比綜合環(huán)境、比優(yōu)質(zhì)服務(wù)。誰擁有更優(yōu)的環(huán)境，誰就能集聚更多更好的資源，誰就更有競爭力。落后的作風(fēng)、不足的能力，必然導(dǎo)致不良的環(huán)境。在奔涌向前的發(fā)展大潮中，誰見勢準(zhǔn)、辦法多、應(yīng)對早、適應(yīng)快，誰就能搶占競爭的制高點(diǎn)、贏得發(fā)展的主動權(quán)。居安要思危，居危更要思危。合肥要實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展目標(biāo)，必須以作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變、能力的大提升，進(jìn)一步推動理念、服務(wù)、環(huán)境的大優(yōu)化，不斷創(chuàng)造新的競爭優(yōu)勢，這是一個關(guān)系全局的重大問題。 第三，新一輪跨越發(fā)展是一份面向人民的承諾書，憑的是實(shí)干、實(shí)績和實(shí)效，必須以更加過硬的能力作風(fēng)來回應(yīng)群眾的熱切期待。廣大人民群眾對發(fā)展的期望越來越高，對各級干部充滿更多的期待。我們提出的美好愿景、發(fā)展目標(biāo)都是對人民的承諾。如果老百姓沒有感受到新變化、新氣象，就不會滿意；如果老百姓的合理訴求沒有得到應(yīng)有的關(guān)切和回應(yīng)，就有可能導(dǎo)致民怨。群眾不僅希望干部能干事、有公心，更希望干部能辦實(shí)事、能貼心。我們只有把群眾愿望作為自覺追求和努力方向，始終以良好的作風(fēng)、形象和業(yè)績呈現(xiàn)于人民，才能贏得群眾的信賴和支持。 第四，新一輪跨越發(fā)展是一場挑戰(zhàn)自我的大考驗(yàn)，考的是黨性、信念和決心，必須以更加過硬的能力作風(fēng)來體現(xiàn)干部的政治本色。在新形勢下，全黨面臨執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟(jì)和外部環(huán)境“四個考驗(yàn)”，要警惕精神懈怠、能力不足、脫離群眾、消極腐敗“四個危險”。具體到每個干部，檢驗(yàn)的就是干部的黨性、作風(fēng)和能力。干部的能力往往就在散漫懈怠和不思進(jìn)取中退化；不良作風(fēng)往往因其較強(qiáng)的頑固性、反復(fù)性而容易出現(xiàn)“回潮”，甚至蔓延。我們只有始終保持清醒堅(jiān)定、保持憂患意識，在奮斗的實(shí)踐中去錘煉、去超越，才能使我們的能力與時俱進(jìn)；才能使優(yōu)良的作風(fēng)真正溶入血液，成為一種良好風(fēng)尚，一種持久文化，一種巨大的進(jìn)步力量。 在新的征程上，每一個干部都要反躬自省，我們應(yīng)該具有什么樣的大局意識、擔(dān)當(dāng)什么樣的責(zé)任、具備什么樣的能力水平、展現(xiàn)什么樣的優(yōu)良作風(fēng)、作出什么樣的貢獻(xiàn)努力，交出一份讓全市人民滿意、自豪、驕傲的答卷。 一、講大局，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)跨越發(fā)展的自覺性 合肥的大局就是，當(dāng)前和今后一個時期，在加快建設(shè)現(xiàn)代化濱湖大城市的基礎(chǔ)上，全力打造現(xiàn)代化新興中心城市，朝著區(qū)域性特大城市方向邁進(jìn)，為建設(shè)美好安徽作出更大的貢獻(xiàn)。具體來說，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，實(shí)現(xiàn)“新跨越、進(jìn)十強(qiáng)”就是大局；在執(zhí)政為民上，讓人民滿意就是大局；在安徽走出“六條新路”、打造“三個強(qiáng)省”的宏偉進(jìn)程中，率先發(fā)展、作出榜樣，作出更大貢獻(xiàn)，就是大局。 第一，要堅(jiān)定理想信念。理想的動搖是最危險的動搖，信念的滑坡是最致命的滑坡。我們廣大黨員干部要卸下考慮職務(wù)位子過多、追求功名和追求個人利益的“包袱”，堅(jiān)定理想信念，自覺成為實(shí)踐社會主義核心價值體系的模范，做社會主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會和諧的積極促進(jìn)者。 第二，要自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。堅(jiān)強(qiáng)的黨性不可能在迎來送往、安逸享受中形成，要在為事業(yè)奮斗、為人民服務(wù)中不斷修煉。加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，要堅(jiān)持理論與實(shí)踐相統(tǒng)一，堅(jiān)持繼承光榮傳統(tǒng)和弘揚(yáng)時代精神相統(tǒng)一，堅(jiān)持改造客觀世界和改造主觀世界相統(tǒng)一，堅(jiān)持加強(qiáng)個人修養(yǎng)和接受教育監(jiān)督相統(tǒng)一，自覺養(yǎng)成在監(jiān)督下履職、在法紀(jì)軌道上用權(quán)的好習(xí)慣。 第三，要強(qiáng)化宗旨意識。能否忠實(shí)踐行黨的根本宗旨，是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部黨性是否堅(jiān)強(qiáng)、作風(fēng)是否優(yōu)良的首要標(biāo)準(zhǔn)。一個干部有沒有真正從內(nèi)心尊重、敬畏、熱愛人民的情懷，能不能密切聯(lián)系群眾，不僅是態(tài)度問題、感情問題，更是講不講政治、講不講大局、講不講政治本色的問題。領(lǐng)導(dǎo)干部一定要在多辦順民意、解民憂、增民利、惠民生的實(shí)事中踐行宗旨意識。 第四，要牢固樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和利益觀。一是要樹立一切權(quán)力屬于人民的權(quán)力觀。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持秉公用權(quán)、民主用權(quán)、陽光用權(quán)，帶頭執(zhí)行民主集中制，做團(tuán)結(jié)干事的表率、民主決策的表率、依法辦事的表率、熱情服務(wù)的表率。二是要樹立正確的政績觀。要把工作出發(fā)點(diǎn)放到為黨盡責(zé)、為民造福上，把工作的落腳點(diǎn)放到為民辦實(shí)事、求實(shí)效上，把工作的重點(diǎn)放到立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn)、打好基礎(chǔ)上，真正做出讓人民滿意、經(jīng)得起檢驗(yàn)的政績。三是要樹立黨和人民利益高于一切的利益觀。要圍繞大局謀劃工作，與全局、長遠(yuǎn)利益不一致的局部、短期利益，要善于舍棄，更不能因小利而妄為。要胸懷大局講求奉獻(xiàn)，切不可因小失大，更不可“私”字當(dāng)頭。干部的黨性強(qiáng)不強(qiáng)、政治素質(zhì)好不好，在涉及具體利益時就能考驗(yàn)出來。作為一個領(lǐng)導(dǎo)干部，要為這個地方的長遠(yuǎn)發(fā)展的大局著想，絕不能本位主義、個人利益至上。 第五，要增強(qiáng)紀(jì)律觀念。黨的十七屆中央紀(jì)委三次全會提出要重點(diǎn)抓好“四大紀(jì)律、八項(xiàng)要求”的落實(shí)。“四大紀(jì)律”即黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律。當(dāng)前，合肥建設(shè)與發(fā)展的任務(wù)相當(dāng)繁重，尤其需要全市上下同心協(xié)力，凝聚無窮無盡的智慧和力量，必須以嚴(yán)明的紀(jì)律作保證。講紀(jì)律，必須堅(jiān)持原則講團(tuán)結(jié)。一個講大局的班子，肯定是一個堅(jiān)持原則、講團(tuán)結(jié)的班子；一個講大局的干部，一定是原則性強(qiáng)、善團(tuán)結(jié)的干部。團(tuán)結(jié)就是生產(chǎn)力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，是事業(yè)興旺發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)。 第六，要堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。用人要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的?biāo)準(zhǔn)。在科學(xué)發(fā)展中，要選拔那些真正為民謀利、謀發(fā)展、顧大局的，真正能干成事、不出事的好干部。要以發(fā)展論英雄、以實(shí)績論英雄。特別是不能虧待那些長期在基層一線、默默奉獻(xiàn)的干部和那些善于改革、能干實(shí)事、人民群眾滿意的干部。要堅(jiān)決反對那些阿諛奉承、溜須拍馬、報喜不報憂的人，要警惕那些政治素質(zhì)差、群眾利益淡漠的人。 二、強(qiáng)責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)跨越發(fā)展的使命感 責(zé)任是堅(jiān)定信仰的有力支撐，是創(chuàng)造機(jī)遇的不竭源泉，是科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)勁動力，是凝聚民心的可靠保障。責(zé)任體現(xiàn)于對待群眾的一言一行中，落實(shí)在我們的一崗一位中。對合肥來說，我們的責(zé)任就是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展新跨越，主要指標(biāo)發(fā)展水平進(jìn)十強(qiáng)，讓人民生活得更幸福。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要充分認(rèn)識自身的政治責(zé)任、歷史責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和崗位責(zé)任。 第一，要在推動科學(xué)發(fā)展新跨越上強(qiáng)責(zé)任。推動科學(xué)發(fā)展、服務(wù)科學(xué)發(fā)展是領(lǐng)導(dǎo)干部最大的政治責(zé)任，體現(xiàn)了對黨、對人民、對事業(yè)的高度負(fù)責(zé)。應(yīng)該看到，發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不強(qiáng)仍然是合肥最基本的市情。在成績面前，我們沒有任何驕傲自滿的資本，更不能有歇一歇、停一停的心態(tài)。一個地方有沒有生機(jī)和活力，某種意義上，首先要看干部隊(duì)伍有沒有激情和干勁。作為領(lǐng)導(dǎo)干部，骨髓里都要滲透著強(qiáng)烈的發(fā)展意識，每時每刻、辦任何事情都要想著發(fā)展。要建立科學(xué)的干部考核激勵機(jī)制，加大獎優(yōu)罰劣、治庸治懶力度，讓 “想干事，敢干事，快干事”的優(yōu)秀干部有更多的機(jī)會和舞臺，為合肥、為人民貢獻(xiàn)力量，讓我們這座成長中的現(xiàn)代化新興中心城市更加壯美絢麗、充滿活力、生動精彩。 第二，要在改革開放上強(qiáng)責(zé)任。思想解放程度決定著發(fā)展的出路，改革開放力度決定著發(fā)展的速度。今天的模式和優(yōu)勢，如果不能與時俱進(jìn)，明天很可能就變成了令人擔(dān)憂的“路徑依賴”、“體制慣性”。在改革開放這個問題上，我們決不能有大功告成的想法。要在一些重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上進(jìn)“深水區(qū)”、啃“硬骨頭”，求得新突破。開放空間有多大，發(fā)展空間就有多大。開放就要努力開闊眼界，有了寬廣的眼界，就完全可以站在巨人的肩膀上成就自我，后來居上。要搶抓國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，在更大范圍內(nèi)擴(kuò)大開放。要始終把招商引資作為擴(kuò)大開放最有效、最直接的抓手，充分吸納國內(nèi)外一切資源為我所用。要進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。投資發(fā)展環(huán)境只有更好、沒有最好。 第三，要在維護(hù)穩(wěn)定上強(qiáng)責(zé)任。省會穩(wěn)則全省穩(wěn)，這是政治責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立發(fā)展維穩(wěn)理念，把發(fā)展和改革作為維穩(wěn)的治本之策，堅(jiān)持維護(hù)人民群眾利益做加法，化解各種矛盾做減法的理念。一手抓好發(fā)展第一要務(wù)，一手抓好維穩(wěn)第一責(zé)任，努力把合肥建設(shè)成為全省最平安、最幸福、最和諧的“首善之區(qū)”。 第四，要在抓班子、帶隊(duì)伍上強(qiáng)責(zé)任。各部門各單位不僅要出成績、出榮譽(yù)，還要出人才，形成好風(fēng)氣。領(lǐng)導(dǎo)干部要當(dāng)“好舵手”，不當(dāng)無原則的“老好人”。發(fā)展的力量蘊(yùn)藏于群眾之中。要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“一崗雙責(zé)”，抓出一個學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)、勤政為民、清正廉潔的好班子，帶出一支政治合格、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的好隊(duì)伍。在抓好干部隊(duì)伍的同時，還要善于組織、發(fā)動群眾。 第五，要更加重視責(zé)任制度建設(shè)?？匆粋€干部的黨性、作風(fēng)如何，很重要的就是看有沒有擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的精神。勇于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹坑楷F(xiàn)得越多，合肥的發(fā)展就越有希望，趕超的步伐就會越快。要大力弘揚(yáng)責(zé)任文化，一個有強(qiáng)烈責(zé)任感的干部應(yīng)該有“分憂、盡責(zé)、奉獻(xiàn)”的境界，主動擔(dān)當(dāng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的責(zé)任。一是要著力完善工作責(zé)任制。二是要積極建立完善科學(xué)的工作實(shí)績考核評價制度。三是要強(qiáng)化責(zé)任追究制度。 三、提能力，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)跨越發(fā)展的真本領(lǐng) 今天的合肥比以往任何時候，都迫切需要一批胸襟寬、眼界寬、思路寬的領(lǐng)路人，迫切需要一批素質(zhì)高、能力強(qiáng)、作風(fēng)硬的實(shí)干家，迫切需要一批有實(shí)力、有活力、有潛力的創(chuàng)業(yè)者。干部的能力需要在合肥建設(shè)與發(fā)展的實(shí)踐中不斷培養(yǎng)、鍛煉和提升。 第一，要增強(qiáng)持久學(xué)習(xí)能力。要承擔(dān)起領(lǐng)導(dǎo)合肥科學(xué)發(fā)展新跨越的重任，領(lǐng)導(dǎo)干部要把學(xué)習(xí)作為一種工作責(zé)任、一種生活態(tài)度和一種人生追求。要堅(jiān)持學(xué)以致用，圍繞中心工作，缺什么補(bǔ)什么。要主動結(jié)合現(xiàn)代化新興中心城市建設(shè)的需要，努力學(xué)習(xí)和掌握城市規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、自主創(chuàng)新、社會管理、國際慣例、現(xiàn)代金融等諸多領(lǐng)域的新知識、新技術(shù)和新方法，實(shí)現(xiàn)知識增值。要善于在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，多向群眾、同事、同行學(xué)習(xí)，多向一線的同志、企業(yè)家學(xué)習(xí)，在招商中學(xué)會招商，在服務(wù)中學(xué)會服務(wù)。 第二，要增強(qiáng)科學(xué)決策能力。一是要把握規(guī)律、統(tǒng)攬全局，切實(shí)增強(qiáng)決策的前瞻性和指導(dǎo)性。二是要加強(qiáng)調(diào)查研究，集思廣益，不斷提高決策的科學(xué)性、針對性。三是要規(guī)范決策程序，健全民主集中制，著力完善科學(xué)決策的程序機(jī)制。四是要果斷做決策，堅(jiān)決執(zhí)行決策。只要認(rèn)準(zhǔn)是對的事情，深思熟慮后就要及時決斷、敢于拍板，不可優(yōu)柔寡斷，不能等待觀望。一旦作出決策，立即付諸行動。 第三，要增強(qiáng)開拓創(chuàng)新能力。領(lǐng)導(dǎo)干部只有具備了足夠的開拓創(chuàng)新能力，才能更好發(fā)揮“領(lǐng)”和“導(dǎo)”的作用。實(shí)踐中的一些難題，必須通過創(chuàng)新的辦法才能解決。只有搶抓機(jī)遇、勇于突破，用創(chuàng)新的辦法謀事、干事、成事，才能在發(fā)展上先人一步、快人一拍。要繼續(xù)解放思想，弘揚(yáng)敢走新路、敢為人先、敢破難題的創(chuàng)新精神。要用好用活用足“先行先試權(quán)”，再創(chuàng)一批“先行之作”。 |
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