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廊坊距北京有多遠(yuǎn)？ 按照高速公路里程，中間只隔40公里，開(kāi)車40分鐘。按照時(shí)間距離，京滬高鐵第一站，僅需20分鐘，打個(gè)電話的功夫就能到達(dá)廊坊。在廊坊市中心，“北京京客隆廊坊店”門(mén)前車水馬龍，加上廊坊人說(shuō)話口音中的京味，讓人恍惚感覺(jué)這里還是北京。 盡管早在2010年就有媒體表示，包括廊坊在內(nèi)的13區(qū)縣將統(tǒng)一區(qū)號(hào)為“010”，然而時(shí)至今日，廊坊電話號(hào)碼前的區(qū)號(hào)仍然是0316，電話號(hào)碼也仍然為7位數(shù)。 即便最不關(guān)注時(shí)事的廊坊人也能察覺(jué)到，鋪天蓋地宣傳“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”的樓盤(pán)廣告少了，媒體報(bào)道漸漸偃旗息鼓，而去年年初炒高的房?jī)r(jià)，也開(kāi)始悄悄回落。 2011年3月，正式亮相的“十二五”規(guī)劃中首次提出，“推進(jìn)京津冀、長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，打造首都經(jīng)濟(jì)圈”。 “首都經(jīng)濟(jì)圈”，這個(gè)名詞跟2010年河北省出臺(tái)的“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”只差一字，其境遇卻大相徑庭。 地方主動(dòng) 環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈推行之初，在廊坊隨處可見(jiàn)寫(xiě)著相關(guān)內(nèi)容的報(bào)紙和地產(chǎn)廣告。然而現(xiàn)在，這些東西已經(jīng)許久不曾出現(xiàn)。在環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的推行過(guò)程中，困難似乎遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出當(dāng)時(shí)的想象。 “在河北省內(nèi)，以及河北和北京之間，意見(jiàn)分歧都比較大?，F(xiàn)在‘環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈’的說(shuō)法在政府中間已經(jīng)很敏感了，很少被提及，主要原因還是北京反應(yīng)比較冷淡?！币晃皇熘獌?nèi)情的人士說(shuō)。 事實(shí)上，在近日發(fā)布的《河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中這樣表述：以承德、張家口、廊坊、保定為主體構(gòu)建環(huán)首都城市群。“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”的說(shuō)法從正式文件中也隱去了身影。 盡管如此，廊坊和北京的主動(dòng)溝通工作近幾年從來(lái)沒(méi)有停止過(guò)。年前，廊坊市規(guī)劃局的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，赴京與北京市規(guī)劃委員會(huì)商討交通問(wèn)題。 廊坊的態(tài)度很謙卑：北京有沒(méi)有重大的交通規(guī)劃，廊坊這邊可以做好準(zhǔn)備對(duì)接?！捌鋵?shí)也不叫對(duì)接，應(yīng)該叫建立一個(gè)聯(lián)系。廊坊和北京有很多東西可以共享，比如建立一個(gè)污水處理廠，或者垃圾焚燒站，北京沒(méi)有地方，但是廊坊有。建立一些基礎(chǔ)設(shè)施，兩邊都可以共享。”廊坊市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長(zhǎng)要根明說(shuō)。 和北京商討重大基礎(chǔ)設(shè)施共享，是廊坊接下來(lái)的工作重點(diǎn)之一。 事實(shí)上，拜訪北京規(guī)劃委員會(huì)，已經(jīng)成為廊坊常規(guī)性活動(dòng)。按照北京的規(guī)劃，廊坊密切調(diào)整自己的規(guī)劃對(duì)接。這更像是一張拼圖：廊坊在和北京對(duì)接的同時(shí)，還按照北京的短板填空。 “廊坊和北京城市定位不同，廊坊的定位是生態(tài)智能休閑商務(wù)區(qū)?！币髡f(shuō)，“比如說(shuō)一些會(huì)議，就可以在廊坊召開(kāi)，這樣即緩解了北京的交通壓力，又帶動(dòng)了廊坊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?！?/P> 廊坊在北京每年有個(gè)廊坊周，和北京市相關(guān)部門(mén)進(jìn)行交流，增加政府層面的溝通交往。廊坊現(xiàn)在在轉(zhuǎn)換思路，將重點(diǎn)放在服務(wù)北京，不論是民間的還是政府的，都在和北京做主動(dòng)對(duì)接。 但是讓河北無(wú)奈的是，北京的反應(yīng)還是比較淡漠。分析人士認(rèn)為：“北京還有一定的發(fā)展空間。北京還有通州、大興等等幾個(gè)郊區(qū)縣發(fā)展，還沒(méi)有到非和河北合作的程度。北京和天津像兩座沙子山，如果堆得足夠高，會(huì)有一些滑落到周邊縣市，但現(xiàn)在還沒(méi)有到達(dá)那個(gè)高度，還是處在獨(dú)自發(fā)展的地步?！?/P> “大樹(shù)底下好乘涼，但大樹(shù)底下不長(zhǎng)草?，F(xiàn)在不是北京怎樣跟我們溝通，而是說(shuō)我們要借勢(shì)發(fā)展。與北京差異化發(fā)展，這是廊坊的發(fā)展思路?！币髡f(shuō)。
借勢(shì)發(fā)展 距離北京40公里，距離天津60公里，幾乎沒(méi)有哪個(gè)城市像廊坊這樣地理優(yōu)勢(shì)明顯。 “在環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)域發(fā)展中，廊坊的優(yōu)勢(shì)不僅在于區(qū)位，還在于正處在北京的發(fā)展方向上。”要根明表示。北京三面環(huán)山，廊坊正處于北京開(kāi)闊地帶的延長(zhǎng)線上。事實(shí)上，盡管北京有16800多平方公里，但只有6300多平方公里是平地，而廊坊市域6429公里，有廣闊的地理空間。此外，北京計(jì)劃修建的13條高速公路，有七八條穿過(guò)廊坊?！鞍ň┨瞥请H鐵路、津保鐵路。” 由于距離北京較近，2005年，北京風(fēng)傳建設(shè)“大七環(huán)”時(shí)，據(jù)說(shuō)廊坊市交通局甚至都做好了準(zhǔn)備工作，準(zhǔn)備配合北京市修建可能借道廊坊的七環(huán)路。 在環(huán)渤海地區(qū)城市群中，廊坊和北京、天津連成一線，成為環(huán)渤海地區(qū)的中心軸。 2010年9月，河北提出的“環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈”概念中，環(huán)首都經(jīng)濟(jì)圈的13個(gè)縣(市、區(qū))，廊坊市占了6個(gè)?！氨本┏鞘邪l(fā)展的溢出效應(yīng)推著廊坊往前走，而我們廊坊人就是借這個(gè)勢(shì)，為北京的發(fā)展做好服務(wù)就行?！币鞣Q，他以首都第二機(jī)場(chǎng)舉例說(shuō)明這個(gè)觀點(diǎn)。 2011年年初，首都第二機(jī)場(chǎng)建設(shè)被同時(shí)寫(xiě)入北京市和大興區(qū)的“十二五”規(guī)劃中，選址圈定在大興南部，其中一部分延伸到廊坊市固安縣境內(nèi)。 要根明說(shuō)，機(jī)場(chǎng)的建設(shè)對(duì)廊坊來(lái)說(shuō)既是機(jī)遇，也面臨一些問(wèn)題。比如在機(jī)場(chǎng)附近，由于有震動(dòng)，一些精密儀器不能在此設(shè)廠；由于有噪音污染，跑道附近的居民必須全部搬遷。 “我們希望能借機(jī)場(chǎng)路把這個(gè)真正變成廊坊的發(fā)展機(jī)遇。我們希望能和北京聯(lián)合起來(lái)做空港區(qū)規(guī)劃，而不是各自為政?！币鞅硎?。 另外一個(gè)例子是廊坊的交通規(guī)劃，廊坊的城市規(guī)劃都是請(qǐng)北京大學(xué)及北京規(guī)劃委員會(huì)的專家作指導(dǎo)，方便以后和北京對(duì)接，也按照路網(wǎng)規(guī)劃、等級(jí)匹配等要求，加快公路、鐵路、航空等交通資源對(duì)接，努力實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”和“零換乘”，全力打造京廊半小時(shí)綜合交通圈，但這些規(guī)劃最終都需要北京方面配合。 “我們希望能為北京解決一些問(wèn)題，尤其是交通問(wèn)題。”要根明說(shuō)，“機(jī)場(chǎng)建成以后，地鐵、高鐵、高速公路，所有的交通要素都會(huì)聚集在機(jī)場(chǎng)旁邊，北京可以預(yù)留一個(gè)到廊坊的接口。只是過(guò)路搭乘飛機(jī)的旅客可以從廊坊進(jìn)入機(jī)場(chǎng)，這樣可以很大程度上緩解北京的交通壓力，也可以助力廊坊的發(fā)展?！?/P> |
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來(lái)自： 宇宙之道 > 《政經(jīng)體制》
