摘要：本文對國家開展安全生產隱患排查治理專項行動以來集中反映的問題進行剖析，探討通過采取加強企業(yè)員工安全知識和技能培訓為基礎，深入開展企業(yè)危險源辨識、風險評價和風險控制為抓手，落實企業(yè)安全生產隱患排查治理工作，促進企業(yè)安全生產狀況持續(xù)、穩(wěn)定好轉。

關鍵詞：危險源辨識與隱患排查治理

1、引言

事故源于隱患，隱患始于危險源。對于企業(yè)開展危險源辨識和進行風險評價、控制，這一理念逐步被人們所共識。隱患的排查治理是開展安全生產的基礎，而開展危險源辨識更加有利于開展安全隱患排查治理工作，減少事故的發(fā)生。

2、國家近期主要隱患排查治理工作情況

2.1工作開展情況

2.2隱患排查治理的概況

近年來，通過政府的督查、監(jiān)管和企業(yè)自查、自糾，大部分事故隱患（指比較大安全隱患）得到排查、治理。對重大隱患排查治理有比較高的重視，排查治理機制正在完善、發(fā)展。但是，其他安全生產隱患排查治理的現象，有待進一步的深入開展。

2.3目前主要存在的問題

（一）個別企業(yè)仍然存在重發(fā)展，輕安全的思想意識，部分企業(yè)隱患排查流于形式、走過場，應付檢查，整改資金不落實，隱患整改不及時，整改效果差等問題，導致一些安全隱患長期存在。沒有將安全隱患排治，治理落實到車間班組一級。

（二）制定企業(yè)安全隱患排查治理標準難度大，不容易制定相關標準，導致監(jiān)督、指導工作時不到位。

（三）非高危行業(yè)的企業(yè)安全生產意識和操作技能的培養(yǎng)、教育不及高危行業(yè)，出現應付式的行業(yè)。

（四）安全管理、技術等專業(yè)人員的數量不足，出現部分企業(yè)沒有配備安全工程師或注冊安全主任的情況，企業(yè)無相應的安全管理（技術）人員進行日常監(jiān)督、檢查和指導工作，導致企業(yè)隱患排查、治理不到位。

（五）企業(yè)有按規(guī)定配備安全管理人員，但由于安全管理人員在企業(yè)內沒有相應的行政職權或相應的工資待遇，導致安全管理人員實施安全隱患排查治理的要求時，落實效果差。

3、隱患排查治理的方法和途徑

3.1隱患排查治理的方法

問題的處理在于是否能夠“對癥下藥”。隱患，本身就是一種潛藏著的因素，它在一定的條件下，會影響到個人或他人又或財物的安全。因此，只有通過一些適用的方法、技術手段、科學原理等進行分析把它充分的識別出來，加以評價，對人或物的影響是否控制在可接受風險的范圍內，才能更好的了解其危險特性，制定出有效的風險按制措施，正如行軍打仗一樣知己知彼才能百戰(zhàn)百勝。然而，開展危險源辨識與風險評價和控制就是一種很好的方法。危險源辨識于20世紀70年代以來，由于重大工業(yè)事故的不斷發(fā)生，預防和控制重大工業(yè)事故已成為各國經濟和技術發(fā)展重點研究對象之一，引起了國際社會的廣泛關注。1993年第80屆國際勞工大會通過了《預防重大工業(yè)事故》公約和建議書。該公約要求各成員國制訂并實施重大危險源辨識、評價和控制的國家政策，預防重大工業(yè)事故發(fā)生。20世紀90年代初，我國開始重視對重大危險源的辨識、評價和宏觀控制決策方面研究，將之列入國家科技攻關計劃。

具體方法:

（一）落實員工隱患排查、治理安全知識和技能的培訓教育。危險源的辨識是識別其性質的過程，生產過程中危害不僅存在而且形式多樣，很多危險源不是很容易就被人們發(fā)現，而是要采取一些特定的方法才能對其進行識別。因此，危險源辨識是一個存在專業(yè)分工的問題，涉及的知識面和經驗都比較廣。所以，需要對識別進行危險辨識和風險評價、控制作為企業(yè)安全隱患排查治理的一種方法，將會更加有利的開展企業(yè)安全隱患的排查和治理。

（二）對于有能力的企業(yè)（部門）可自行開展危險源辨識和風險評價、控制。對于沒有相關安全工程師、安全評價師或注冊安全主任的企業(yè)（部門）可委托相應的安全評價公司進行相應的工作，對企業(yè)識別出來的危險源匯編成《危險源清單和風險評價控制表》分解到各部門、崗位，然后進行相應排查知識培訓普及，最后要求各部門崗位的班組長（安全員）每天班前、班中、班后對照所在崗位的危險源進行一次排查，發(fā)現問題及時處理，將危險消滅在萌芽階段，對安全隱患排查治理真正得到落實。

3．2隱患排查治理途徑