黨風(fēng)廉政建設(shè)事關(guān)黨和政府工作的大局，涉及黨和政府工作的方方面面，紀(jì)委書(shū)記在黨風(fēng)廉政建設(shè)中要履行好職責(zé)，必須發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用，提高組織協(xié)調(diào)能力，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，使之不斷形成反腐倡廉的合力，促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的全面落實(shí)。

    一、提高組織協(xié)調(diào)意識(shí)

    “黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”，這是黨的十五大就提出的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，后來(lái)新修改的黨章和中央紀(jì)委文件對(duì)紀(jì)委在反腐敗工作中的定位又作了進(jìn)一步明確。因此，紀(jì)委書(shū)記作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的“班長(zhǎng)“，必須充分提高對(duì)組織協(xié)調(diào)工作在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的重要性的認(rèn)識(shí)。

    1、做好組織協(xié)調(diào)工作是紀(jì)委書(shū)記的重要責(zé)任。紀(jì)檢機(jī)關(guān)是協(xié)助黨的委員會(huì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸地?fù)?dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織協(xié)調(diào)的職責(zé)。作為這一機(jī)構(gòu)的主要領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)委書(shū)記要充分發(fā)揮好黨風(fēng)廉政建設(shè)召集人的作用，搞好組織協(xié)調(diào)，抓好工作落實(shí)。現(xiàn)在各工作部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)，都承擔(dān)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作責(zé)任。但責(zé)任的分解，不是紀(jì)檢監(jiān)察干部的一種解脫，而是對(duì)工作提出了更新、更高的要求，大量的工作必須靠紀(jì)檢監(jiān)察干部去指導(dǎo)、去檢查，否則，工作落實(shí)就是一句空話(huà)。

    2、做好組織協(xié)調(diào)工作是推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證。紀(jì)檢機(jī)關(guān)是黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制中，一是協(xié)助黨委制定具體工作方案，明確完善懲治和預(yù)防腐敗體系的工作目標(biāo)、具體內(nèi)容和要求。二是協(xié)助黨委搞好任務(wù)分解，將各項(xiàng)具體任務(wù)落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和有關(guān)部門(mén)、單位。三是成立由紀(jì)委書(shū)記召集的、各有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)參加的預(yù)防腐敗工作協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議。四是加強(qiáng)信息溝通，建立督查和獎(jiǎng)懲機(jī)制。這就好比汽車(chē)上的一臺(tái)發(fā)動(dòng)機(jī)，它之所以能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，主要是由曲軸帶動(dòng)連桿并推動(dòng)活塞的系列作用。

    3、做好廉政建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)工作是紀(jì)委書(shū)記具體工作能力的直接體現(xiàn)。反腐敗工作涉及到單位的方方面面、每個(gè)工作崗位、各個(gè)工作環(huán)節(jié)、所有黨員和群眾。作為黨風(fēng)廉政建設(shè)召集人，必須要有很強(qiáng)的組織能力，把大家的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，讓大家都來(lái)關(guān)心和參與這項(xiàng)工作；要有很強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力，形成齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)的工作局面?？梢赃@樣說(shuō)，紀(jì)委書(shū)記的工作能力和水平高低，直接關(guān)系到反腐敗整體合力發(fā)揮和反腐敗斗爭(zhēng)的成效。

    二、講究組織協(xié)調(diào)方法

    一是依靠黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，多獻(xiàn)計(jì)策，當(dāng)好參謀助手。黨風(fēng)廉政建設(shè)是全黨的任務(wù)，黨在國(guó)家中的領(lǐng)導(dǎo)地位和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐，決定了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作必須在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。沒(méi)有黨委強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有黨委書(shū)記的支持，紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)委書(shū)記再有本事，也難以進(jìn)行富有成效的協(xié)調(diào)工作。紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)委書(shū)記要按照黨委的統(tǒng)一部署，主動(dòng)取得黨委和黨委書(shū)記的支持，為其當(dāng)好參謀和助手。要結(jié)合本單位的工作實(shí)際，積極向黨委和黨委書(shū)記提出黨風(fēng)廉政建設(shè)的意見(jiàn)和建議，協(xié)助黨委和黨委書(shū)記抓好工作落實(shí)。

    二是組織協(xié)調(diào)、整合職能，形成工作合力。要妥善處理好與各職能部門(mén)的關(guān)系，各司其職，各負(fù)其責(zé)，對(duì)那些主要由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行的工作，要充分發(fā)揮部門(mén)的牽頭作用。對(duì)那些由多個(gè)部門(mén)共同完成的工作，要有效的組織、合理調(diào)配、整合力量。紀(jì)委書(shū)記要加強(qiáng)與黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員的溝通協(xié)調(diào)，努力取得他們的理解與支持。要依靠并協(xié)助各職能部門(mén)，從各行業(yè)的實(shí)際出發(fā)，制定切實(shí)可行的工作方案，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作任務(wù)與各地區(qū)、各部門(mén)的業(yè)務(wù)緊密結(jié)合起來(lái)，使反腐倡廉的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

    三是理順關(guān)系，分工負(fù)責(zé)，落實(shí)責(zé)任。中央關(guān)于反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確了黨組織、政府工作部門(mén)的責(zé)任，這為紀(jì)委書(shū)記的組織協(xié)調(diào)工作提供了工作依據(jù)。但就具體工作而言，在日常工作中具體有什么任務(wù)，還必須結(jié)合單位實(shí)際來(lái)確定。紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)委書(shū)記要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作要求，把治腐任務(wù)進(jìn)行具體分解，明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在分管領(lǐng)域承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作的各項(xiàng)責(zé)任，使各級(jí)黨政負(fù)責(zé)同志在黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮主導(dǎo)作用。同時(shí)，要對(duì)各部門(mén)承擔(dān)的反腐倡廉任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行多種形式的督促檢查，促使各部門(mén)切實(shí)負(fù)起責(zé)任。

    四是加強(qiáng)信息溝通，推進(jìn)制度創(chuàng)新，解決難題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各種社會(huì)矛盾越來(lái)越突出。如農(nóng)轉(zhuǎn)居后的群眾福利問(wèn)題、民房拆遷補(bǔ)償問(wèn)題、弱勢(shì)群體困難問(wèn)題、環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題等，導(dǎo)致的群眾信訪(fǎng)越來(lái)越多，一定程度上影響了黨群關(guān)系和社會(huì)的穩(wěn)定。針對(duì)這些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，一方面紀(jì)檢機(jī)關(guān)和紀(jì)委書(shū)記要協(xié)助黨委和政府對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，切實(shí)維護(hù)好黨在人民群眾中的形象，另一方面要加強(qiáng)新情況、新問(wèn)題的研究，多聽(tīng)取各方面意見(jiàn)，積極向黨委和政府提出意見(jiàn)和建議，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防腐敗工作的針對(duì)性和有效性。

    三、處理好組織協(xié)調(diào)中的關(guān)系

    幾年來(lái)的工作實(shí)踐，使我深深體會(huì)到，在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，搞好組織協(xié)調(diào)，不僅要從總體上把握方向，理清工作思路，而且要在具體工作中正確處理好以下幾個(gè)關(guān)系：

    1、處理好紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)與街道黨工委“統(tǒng)領(lǐng)”的關(guān)系。按照上級(jí)要求，各級(jí)黨組織包括黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，紀(jì)檢監(jiān)察組織在黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。但我們接受黨工委的領(lǐng)導(dǎo)不是被動(dòng)的，不是黨組織或者主要領(lǐng)導(dǎo)讓我們干什么，我們才去做什么，而是要站在全局高度，結(jié)合街道的實(shí)際情況，不等、不靠，積極為黨工委謀劃工作，主動(dòng)當(dāng)好參謀助手，及時(shí)向黨工委提出有針對(duì)性的建議，為黨工委抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提供決策依據(jù)。

    2、處理好主角與配角的關(guān)系。在反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制中，盡管黨委、紀(jì)委、職能部門(mén)都有責(zé)任，紀(jì)委書(shū)記要根據(jù)工作任務(wù)的需要，該唱主角的唱主角，該唱配角的唱配角。屬于紀(jì)委牽頭的工作，責(zé)無(wú)旁貸，但屬于其他部門(mén)牽頭的工作，也不越俎代庖、事必躬親代替別人行使職責(zé)，做到推動(dòng)不代替、協(xié)調(diào)不包攬。如抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨風(fēng)廉政教育、監(jiān)督檢查、案件查處等，紀(jì)委處于主角地位，從工作的籌劃到活動(dòng)的組織，就以我們?yōu)橹?，并且搞好組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性。但地區(qū)成員代表評(píng)議、政府采購(gòu)、干部使用競(jìng)爭(zhēng)上崗和社區(qū)經(jīng)費(fèi)使用的管理等工作，主要由街道其他部門(mén)來(lái)負(fù)責(zé)，組織、財(cái)務(wù)、地區(qū)成員代表會(huì)議辦公室等部門(mén)作為牽頭單位，就應(yīng)當(dāng)履行好自己的責(zé)任。當(dāng)然，紀(jì)委處于配角地位，也不能袖手旁觀(guān)，而是在尊重和調(diào)動(dòng)主管部門(mén)積極性的前提下，主動(dòng)參與其中，履行監(jiān)督檢查職能。

    3、處理好配合與督促的關(guān)系。在反腐敗工作各項(xiàng)任務(wù)分工中，不管是牽頭還是協(xié)辦，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)有積極參與和督促檢查的雙重職能。所以在實(shí)際工作中，我們一方面積極參與反腐敗工作中的組織協(xié)調(diào)，另一方面加強(qiáng)對(duì)各部門(mén)履行工作職責(zé)情況的督促檢查。對(duì)積極主動(dòng)，認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作取得明顯進(jìn)展的，予以通報(bào)表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)；對(duì)工作被動(dòng)，不負(fù)責(zé)任或違反規(guī)定的，及時(shí)提出批評(píng)，督促盡快加以改進(jìn)。如在街道新辦公樓裝修的物品采購(gòu)工作中，按照規(guī)定，辦公家具、電腦、沙發(fā)、空調(diào)等近百萬(wàn)元的物品，都應(yīng)當(dāng)通過(guò)政府采購(gòu)的方式辦理，但為了在春節(jié)之前進(jìn)駐新辦公樓辦公，當(dāng)時(shí)有關(guān)部門(mén)曾提出采取自購(gòu)的方式，為了嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定并防止物品采購(gòu)中發(fā)生商業(yè)賄賂等問(wèn)題，我們多次和相關(guān)部門(mén)協(xié)商，并親自與主要領(lǐng)導(dǎo)交換意見(jiàn)，使問(wèn)題較地好得到解決。

    4、處理好整體與重點(diǎn)的關(guān)系。黨風(fēng)廉政建設(shè)，關(guān)系到黨的執(zhí)政地位、黨的建設(shè)、社會(huì)和諧與穩(wěn)定，紀(jì)委作為專(zhuān)門(mén)工作機(jī)構(gòu)，必須確保黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。但街道是一個(gè)整體，工作涉及到方方面面，因此必須站在全局的高度看問(wèn)題，結(jié)合街道工作實(shí)際制定紀(jì)檢監(jiān)察工作計(jì)劃，不片面強(qiáng)調(diào)紀(jì)檢工作如何如何重要，更不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ鞫绊懫渌ぷ?。如去年黨風(fēng)廉政教育月期間，正逢社區(qū)居委會(huì)換屆選舉，為了保證兩項(xiàng)重點(diǎn)工作都能順利進(jìn)行，我們?cè)诜e極參與社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作的同時(shí)，見(jiàn)縫插針，合理安排工作，確保教育月活動(dòng)有計(jì)劃的順利完成。（作者系石景山區(qū)蘋(píng)果園街道紀(jì)工委書(shū)記）