據(jù)媒體報(bào)道，油價(jià)下調(diào)后，浙江、內(nèi)蒙古、福建、四川等地缺油情況并未緩解，且批發(fā)價(jià)格也更高，部分地區(qū)成品油流通已出現(xiàn)“斷油”現(xiàn)象。據(jù)媒體報(bào)道，近期中石化、中石油、中海油三大公司都對柴油實(shí)施了控量銷售的措施。

油價(jià)一降就鬧油荒，這似乎成了不成文的規(guī)定，這是石油巨頭擅長的“饑餓”戰(zhàn)略，又帶有“逼宮”的意味，正如不少網(wǎng)友所判斷：“你要我降價(jià)，肯定沒油?！薄坝杏筒毁u，囤積起來，就要賣個高價(jià)。又要降價(jià)，賣一噸油可以賺的錢，現(xiàn)在要賣兩噸油才能賺到，多麻煩，不如不賣?！薄八^每年冬季都會出現(xiàn)的油荒、氣荒，都是石油巨頭企圖推高油價(jià)、氣價(jià)，裹挾發(fā)改委而玩弄的"價(jià)格逼宮"法?！边@些闡釋，雖然調(diào)侃，但不是毫無道理。

其實(shí)，準(zhǔn)確地說，油價(jià)不降，也時(shí)有油荒，油不油荒，一定程度上取決于石油巨頭的心情。如果不打破石油壟斷，構(gòu)建成品油市場有序競爭體制，民營石油企業(yè)“斷油”問題，便是一種必然。

說到民營油企的悲情與無助，讓人感慨。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前民營油企在全國已占相當(dāng)比重，成品油倉儲企業(yè)總數(shù)占40%，加油站占53%，銷售量占1/3，從業(yè)人員300多萬人。但是，高達(dá)50%的民營油企生存困難。究其因，業(yè)內(nèi)人士指出，“國有石油過分壟斷”。多年來，民營油企的發(fā)展一直在夾縫中求生存，上需仰人鼻息，外需應(yīng)對外資裹挾，每走一步都踉踉蹌蹌。猶記得2007年，全國90家民營油企醞釀聯(lián)手“賣身”外企。這些民營油企之所以賣身外企，根本原因是一直沒有固定油源，生存困難。

早在2005年，國務(wù)院就頒發(fā)了眾所周知的“非公經(jīng)濟(jì)36條”“允許非公有資本進(jìn)入壟斷行業(yè)和領(lǐng)域，在電力、電信、鐵路、民航、石油行業(yè)和領(lǐng)域，加快進(jìn)行改革，引入市場競爭機(jī)制?！比ツ辏?6條頒發(fā)，鼓勵民間資本參與石油天然氣建設(shè)“支持民間資本進(jìn)入油氣勘探開發(fā)領(lǐng)域，與國有石油企業(yè)合作開展油氣勘探開發(fā)。支持民間資本參股建設(shè)原油、天然氣、成品油的儲運(yùn)和管道輸送設(shè)施及網(wǎng)絡(luò)?！毙屡f36條的制度設(shè)計(jì)不無善意，但現(xiàn)實(shí)讓民間資本很無奈，因?yàn)槊耖g資本要想進(jìn)入壟斷行業(yè)，遭遇一道道玻璃門，“看得見，進(jìn)不去，一進(jìn)就碰壁”。

民間資本無法真正進(jìn)入壟斷領(lǐng)域，就不可能有話語權(quán)，就必須繼續(xù)依賴石油巨頭。事實(shí)上也確實(shí)如此，據(jù)5月17日的《中國青年報(bào)》報(bào)道，針對一些民營加油站抱怨批發(fā)不到油，中石化某分公司負(fù)責(zé)人毫不掩飾地說：“我們第一要保證中石化旗下加油站的供油，第二要保證政府重點(diǎn)工程項(xiàng)目的用油。然后再考慮民營加油站?！睉?yīng)該說這種順序很正常，但正說明民營油企的邊緣化地位。

問題是，如果民營油企不強(qiáng)大，如果石油巨頭獨(dú)大，如何保證充分的競爭?但凡壟斷必然逐利，當(dāng)石油巨頭把持了零售市場之前的各個環(huán)節(jié)，在資本的逐利本性驅(qū)動下，它們必然偏重效益而忽視市場供應(yīng)的穩(wěn)定。正如有專家說，屢屢的油荒已經(jīng)表明壟斷體制并不能有效地保證供應(yīng)，開放、多元的石油市場更加有利于維護(hù)石油安全。原油、成品油進(jìn)出口和國內(nèi)市場的放開只會增加油氣的供應(yīng)能力。斯言誠哉!

落實(shí)新36條，讓民間資本真正進(jìn)入壟斷領(lǐng)域，才能打破石油巨頭壟斷國內(nèi)石油的勘探和開采、原油的進(jìn)出口等態(tài)勢，才能建立成品油市場有序競爭體制，從而少一些一降價(jià)就油荒的鬧劇。