當(dāng)前，我國已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段。在新的形勢下，法制宣傳教育是推進(jìn)依法治國基本方略實施、建設(shè)社會主義法治國家的一項基礎(chǔ)性工作，是提高全民法律素質(zhì)的有效途徑，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、全面建設(shè)小康社會的重要保障。有鑒于此，我準(zhǔn)備了一篇關(guān)于農(nóng)村法律法規(guī)的專題講稿。農(nóng)村的法律法規(guī)涉及方方面面，內(nèi)容繁雜，在這里我結(jié)合農(nóng)村實際，主要從以下幾個方面和大家探討相關(guān)知識。

一、農(nóng)村土地法律制度

中國作為一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題關(guān)系到國民素質(zhì)、經(jīng)濟發(fā)展，關(guān)系到社會穩(wěn)定、國家富強、民族復(fù)興。而要解決好“三農(nóng)”問題，合理的利用農(nóng)村土地也是一個關(guān)鍵的要素，關(guān)于農(nóng)村土地的法律法規(guī)，我不想單純的去搬那些生硬的條文，我想結(jié)合實際的事例主要從以下三個方面和大家一起學(xué)習(xí)。

（一）農(nóng)村土地承包法   

1、農(nóng)村土地承包法關(guān)于承包方式的規(guī)定是:“農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部的家庭承包方式,不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地,可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包?！?/p>

2、農(nóng)村土地承包期限:耕地為30年,草地30至50年,林地為30至70年。

3、土地承包的原則:

一是按規(guī)定統(tǒng)一組織承包時,本集體經(jīng)濟組織成員依法平等地行使承包土地的權(quán)利,也可以自愿放棄承包土地的權(quán)利;

二是民主協(xié)商,公平合理;

三是承包方案應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意;

四是承包程序合法。

4、農(nóng)村土地承包的合法程序是:

(1)本集體經(jīng)濟組織成員選舉產(chǎn)生承包工作小組;

(2)承包工作小組依照法律、法規(guī)的規(guī)定擬訂并公布承包方案;

(3)依法召開村民會議,討論通過承包方案；

(4)的公開組織實施承包方案;

(5)由發(fā)包方與承包方簽訂承包方案?！　　?

5、下面結(jié)合相關(guān)事例談?wù)勍恋爻邪贤瑔栴}。

（1）例：土地承包人去世后，農(nóng)村戶口家屬可以繼承他的承包權(quán)嗎？村委會有權(quán)收回土地嗎？

答案：承包人過世的，應(yīng)判斷他所在的承包合同內(nèi)其他人員是否在世，如果都不在世了，屬于全戶消亡，發(fā)包方有權(quán)收回承包地。如果承包合同內(nèi)還有其他成員，那么這份合同依然有效，發(fā)包方不能收回承包地。（如果該家屬和土地承包人是同一戶口的，則不發(fā)生繼承，可以繼續(xù)承包；如果不是同一戶口，則不能繼承承包地，只能繼承承包收益，村委會有權(quán)收回土地）

（2）例：女兒出嫁后，在婆家村沒有分到地，她原來的地村委會有權(quán)收回嗎？

答案：婦女出嫁，在新居住地沒有獲得承包土地時，原有承包地不得抽回。

（3）例：大學(xué)畢業(yè)后,戶口遷移到工作單位，農(nóng)村老家的土地承包權(quán)該不該保留？

答案：《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》第四節(jié) 土地承包經(jīng)營權(quán)的保護(hù)，第二十六條 承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地。承包期內(nèi)，承包方全家遷入小城鎮(zhèn)落戶的，應(yīng)當(dāng)按照承包方的意愿，保留其土地承包經(jīng)營權(quán)或者允許其依法進(jìn)行土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。

承包期內(nèi)，承包方全家遷入設(shè)區(qū)的市，轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的，應(yīng)當(dāng)將承包的耕地和草地交回發(fā)包方。承包方不交回的，發(fā)包方可以收回承包的耕地和草地。

第二十七條 承包期內(nèi)，發(fā)包方不得調(diào)整承包地。

只有全家都遷移到了設(shè)區(qū)的城市，納入了城市最低生活保障，村集體才有權(quán)收回你們家（家庭承包而不是個人承包）的承包地，村集體在承包期內(nèi)也無權(quán)調(diào)整你們家（家庭承包而不是個人承包）的承包地。

（4） 例：承包了幾百畝土地，打算種糧食，可是付了承包款后卻沒有了啟動資金，那么土地承包合同可以在銀行貸款嗎？（農(nóng)村土地承包合同是否能貸款？）

答案：《中華人民共和國擔(dān)保法》第三十七條、《中華人民共和國物權(quán)法》第一百八十四條都明確規(guī)定耕地、宅基地、自留地、自留山等集體所有的土地使用權(quán)不得抵押，可見土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的根本障礙在于法律的禁止規(guī)定。但由于農(nóng)民因缺乏可抵押的財產(chǎn)，融資渠道很窄，擴大生產(chǎn)規(guī)模存在很大障礙，而現(xiàn)階段家庭承包經(jīng)營的土地在農(nóng)民的財產(chǎn)中，占有相當(dāng)大的比重，允許農(nóng)民以家庭承包耕地的承包經(jīng)營權(quán)進(jìn)行抵押融資，還是有很大的市場需求，因此目前很多地方紛紛開展土地承包經(jīng)營權(quán)抵押貸款的試點。

農(nóng)村信用社支農(nóng)貸款主要用于四個方面。

一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集中發(fā)展：支持規(guī)?；瘶?biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)和重大產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目，加大對乳品、釀酒、肉類等農(nóng)產(chǎn)品精加工產(chǎn)業(yè)集群的扶持力度；

二是推進(jìn)農(nóng)民向集中居住區(qū)集中：支持勞動密集型企業(yè)發(fā)展，鼓勵農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)，解決農(nóng)民進(jìn)城購房資金需求；

三是推進(jìn)土地向規(guī)模經(jīng)營集中：支持農(nóng)村新型集體經(jīng)濟組織發(fā)展，促進(jìn)集中成片流轉(zhuǎn)土地，推進(jìn)糧食規(guī)?；a(chǎn)；

四是支持農(nóng)田水利、農(nóng)村能源、環(huán)境整治等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

所以，你可根據(jù)以上情況，選擇適合的條款，寫份貸款申請，到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村信用社咨詢并申請貸款

（二）關(guān)于農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的問題

開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn),是黨的十七屆三中全會精神的重要內(nèi)容，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，推進(jìn)農(nóng)村改革與發(fā)展的要求。土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)就是農(nóng)民可以將自己承包的村集體土地部分或全部以轉(zhuǎn)包，出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等方式轉(zhuǎn)移給第三方經(jīng)營, 原承包方或第三方向村集體履行原承包合同的行為。通俗點講，就是承包農(nóng)戶承包土地后，如果自己不愿意種土地，可以按自己的意愿將所承包的土地再次轉(zhuǎn)交其他人耕種，自己可以從中收取一定的利益。當(dāng)然，被流轉(zhuǎn)出去的土地一般不能改變其農(nóng)業(yè)用途。

1、如何辦理農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)？

（1）“提出申請

a.土地流出方向村民組或村民委員會提出申請并填寫流轉(zhuǎn)申請書，內(nèi)容包括：姓名、村名、面積、地名、地類、四至、價格、期限、聯(lián)系電話等，由村流轉(zhuǎn)信息員向鎮(zhèn)（街道）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心報送。

b.土地流入方向鎮(zhèn)（街道）土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心提出申請并填寫土地流轉(zhuǎn)申請表，內(nèi)容包括：姓名、單位、需求面積、地類要求、意向流轉(zhuǎn)期限、擬從事經(jīng)營項目、聯(lián)系電話。由鎮(zhèn)（街道）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心辦理并向市土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心備案。

（2）審核、登記

a.流出方土地情況審核按照“屬地核實”的原則，經(jīng)村民委員會和村民小組同意并辦理相關(guān)手續(xù)后，進(jìn)行登記。

b.鎮(zhèn)（街道）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心對流入方的經(jīng)營能力和經(jīng)營項目進(jìn)行審核后，進(jìn)行登記。

（3）流轉(zhuǎn)價格評估

流轉(zhuǎn)土地價格由流轉(zhuǎn)雙方當(dāng)事人協(xié)商確定，或委托鎮(zhèn)（街道）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心組織有關(guān)人員評估土地流轉(zhuǎn)價格，作為參考依據(jù)。流轉(zhuǎn)面積較大的，可由市土地流轉(zhuǎn)交易服務(wù)中心組織專家進(jìn)行評估。

（4）信息發(fā)布

鎮(zhèn)（街道）土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心根據(jù)流轉(zhuǎn)價格評估結(jié)果及土地流轉(zhuǎn)雙方提供的信息，在交易服務(wù)場所進(jìn)行信息發(fā)布，并約請流轉(zhuǎn)當(dāng)事人會面，平等洽談。

（5）自愿協(xié)商

市、鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心作為管理、服務(wù)機構(gòu)，協(xié)助土地流轉(zhuǎn)雙方依法自愿當(dāng)面洽談流轉(zhuǎn)價格、期限等相關(guān)事宜。

（6）簽訂合同

土地流轉(zhuǎn)雙方協(xié)商一致，達(dá)成流轉(zhuǎn)意向后，按程序簽訂統(tǒng)一文本格式的土地流轉(zhuǎn)合同。

（7）鑒證、歸檔

土地流轉(zhuǎn)合同文本一式五份，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）鑒證。流轉(zhuǎn)面積較大的應(yīng)在雙方自愿的基礎(chǔ)上進(jìn)行公證。合同文本流轉(zhuǎn)雙方各執(zhí)一份，其余三份分別由村、鎮(zhèn)、市歸檔備案。

2、轉(zhuǎn)讓與轉(zhuǎn)包、出租的區(qū)別主要有哪些？

（1）轉(zhuǎn)讓時承包戶須有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)和穩(wěn)定的收入來源，而轉(zhuǎn)包和出租沒有此限制；

（2）轉(zhuǎn)讓必須事先提出申請并經(jīng)發(fā)包方同意，而轉(zhuǎn)包和出租只須到發(fā)包方備案；

（3）轉(zhuǎn)讓后新的承包方應(yīng)當(dāng)與發(fā)包方建立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系終止，而轉(zhuǎn)包和出租繼續(xù)保持原承包關(guān)系。

3、對未進(jìn)行家庭承包的集體土地、水面等應(yīng)如何流轉(zhuǎn)？

對未進(jìn)行家庭承包的集體土地、水面、“四荒”地、林地以及整治開發(fā)的農(nóng)村閑置宅基地等，經(jīng)村、組會議討論研究，三分之二以上村民代表同意，按公開、公平、公正的原則，可以采取招標(biāo)、拍賣、協(xié)商等方式進(jìn)行發(fā)包，承包方依法取得土地承包經(jīng)營權(quán)證、林權(quán)證后，可以采取轉(zhuǎn)讓、出租、入股、抵押或者其他方式規(guī)范流轉(zhuǎn)。對在農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)換發(fā)證工作中，未取得天長市政府頒發(fā)的農(nóng)村土地證的地塊，一律暫不得流轉(zhuǎn)。

4、土地流轉(zhuǎn)糾紛解決

農(nóng)村土地承包糾紛的解決途徑主要有：

（1）協(xié)商：是由發(fā)生爭議的土地承包當(dāng)事人在自愿互諒的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律、法規(guī)規(guī)定和合同的約定，解決承包糾紛的一種方式，這是解決承包糾紛最基本、最有效的方法。

（2）調(diào)解：是指土地承包當(dāng)事人雙方發(fā)生糾紛后，在第三人的主持下，通過講理勸說，分清是非，在互諒互讓的基礎(chǔ)上，依據(jù)法律規(guī)定，雙方自愿達(dá)成協(xié)議，這也是解決土地承包合同糾紛的重要方式。

（3）仲裁：是指土地承包合同當(dāng)事人雙方根據(jù)糾紛發(fā)生前或發(fā)生后達(dá)成的仲裁協(xié)議，將爭議的事項交給仲裁機構(gòu)在查明事實、分清責(zé)任后，按照一定的程序作出對雙方當(dāng)事人都具有約束力的仲裁裁決，從而解決雙方的爭議。

（4）訴訟:當(dāng)事人一方向人民法院起訴，人民法院通過訴訟程序解決糾紛，當(dāng)事人不愿協(xié)商，或者通過協(xié)商、調(diào)解方式不能解決糾紛，也不愿進(jìn)行仲裁時，可以直接向人民法院起訴。

農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)發(fā)生爭議或者糾紛，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法協(xié)商解決。當(dāng)事人協(xié)商不成的，可以請求村民委員會、鎮(zhèn)（街道）調(diào)解。當(dāng)事人不愿協(xié)商或者調(diào)解不成的可以向鎮(zhèn)（街道）或者市農(nóng)村土地承包仲裁機構(gòu)申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

（三）關(guān)于農(nóng)村土地征用的相關(guān)問題

改革開放以來，伴隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)村的土地也在被不斷的征用，為此，我們應(yīng)該了解相關(guān)的法律知識。

1、什么叫土地征用？

土地征用是指國家為了社會公共利益的需要，依據(jù)法律規(guī)定的程序和批準(zhǔn)權(quán)限批準(zhǔn)，并依法給予農(nóng)村集體經(jīng)濟組織及農(nóng)民補償后，將農(nóng)民集體所有土地變?yōu)閲型恋氐男姓袨?。國家行政機關(guān)有權(quán)依法征用公民、法人或者其他組織的財物、土地等。

    行政征收與行政征用的區(qū)別主要是：行政征收取得的是財產(chǎn)所有權(quán)，而行政征用取得的是財產(chǎn)使用權(quán)。

2、土地征用有哪些特征？

土地征用作為一種行政行為，在法律關(guān)系上具有以下幾個特征：

（1）土地征用法律關(guān)系主體雙方是特定的，征用方只能是國家，被征用方只能是所征土地的所有者，即農(nóng)民集體；

（2）征用土地具有強制性；

(3)征用土地具有補償性；

(4)征用土地將發(fā)生土地所有權(quán)轉(zhuǎn)移。

3、國家集體土地征用應(yīng)遵循的原則包括?

（1）十分珍惜，合理利用土地和切實保護(hù)耕地的原則。

（2）保證國家建設(shè)用地的原則。

（3）妥善安置被征地單位和農(nóng)民的原則。

（4）誰使用土地誰補償?shù)脑瓌t。

4、我國征用集體土地的補償范圍和標(biāo)準(zhǔn)包括:

（1）土地補償費。

（2）安置補償費

（3）地上附著物和青苗補助費。

我國土地的所有形式包括兩種，

一是土地的國家所有制，

二是土地的農(nóng)村集體所有制。

我國農(nóng)村土地征用是發(fā)生在國家與農(nóng)村集體之間所有權(quán)的轉(zhuǎn)移，它是國家為了公共利益的需要，依照法律的規(guī)定，在給予了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民個人相應(yīng)的補償后，將農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所有的土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲宜小?/p>

關(guān)于土地征用問題,農(nóng)民朋友關(guān)注的主要是賠償問題,而補償各地又不盡相同,那么補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是什么呢?

（1）統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的制訂。省級國土資源部門要會同有關(guān)部門制訂省域內(nèi)各縣(市)耕地的最低統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)，報省級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行。制訂統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)可考慮被征收耕地的類型、質(zhì)量、農(nóng)民對土地的投入、農(nóng)產(chǎn)品價格、農(nóng)用地等級等因素。

（2）統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)的確定。土地補償費和安置補助費的統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)，應(yīng)按照保證被征地農(nóng)民原有生活水平不降低的原則，在法律規(guī)定范圍內(nèi)確定;按法定的統(tǒng)一年產(chǎn)值倍數(shù)計算的征地補償安置費用，不能使被征地農(nóng)民保持原有生活水平，不足以支付因征地而導(dǎo)致無地農(nóng)民社會保障費用的，經(jīng)省級人民政府批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提高倍數(shù);土地補償費和安置補助費合計按30倍計算，尚不足以使被征地農(nóng)民保持原有生活水平的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾y(tǒng)籌安排，從國有土地有償使用收益中劃出一定比例給予補貼。經(jīng)依法批準(zhǔn)占用基本農(nóng)田的，征地補償按當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉淖罡哐a償標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

（3）征地區(qū)片綜合地價的制訂。有條件的地區(qū)，省級國土資源部門可會同有關(guān)部門制訂省域內(nèi)各縣(市)征地區(qū)片綜合地價，報省級人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行，實行征地補償。制訂區(qū)片綜合地價應(yīng)考慮地類、產(chǎn)值、土地區(qū)位、農(nóng)用地等級、人均耕地數(shù)量、土地供求關(guān)系、當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平和城鎮(zhèn)居民最低生活保障水平等因素。

（4）土地補償費的分配。按照土地補償費主要用于被征地農(nóng)戶的原則，土地補償費應(yīng)在農(nóng)村集體經(jīng)濟組織內(nèi)部合理分配。具體分配辦法由省級人民政府制定。土地被全部征收，同時農(nóng)村集體經(jīng)濟組織撤銷建制的，土地補償費應(yīng)全部用于被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活安置。

二、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法律制度

科學(xué)技術(shù)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的第一推動力，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代生產(chǎn)力的主導(dǎo)力量。為加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)科技與農(nóng)業(yè)的緊密結(jié)合，國家制定了一系列政策法規(guī)，扶持農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣事業(yè)。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，是指通過試驗、示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)以及咨詢服務(wù)等，把農(nóng)業(yè)技術(shù)普及應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的活動。農(nóng)業(yè)技術(shù)是指應(yīng)用于種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)的科研成果和實用技術(shù)。

1農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：

（1）有利于農(nóng)業(yè)的發(fā)展；

（2）尊重農(nóng)業(yè)勞動者的意愿；

（3）因地制宜，經(jīng)過試驗、示范；

（4）國家、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織扶持；

（5）實行科研單位、有關(guān)學(xué)校、推廣機構(gòu)與群眾性科技組織、科技人員、農(nóng)業(yè)勞動者相結(jié)合；

（6）講求農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益。

2、農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用

農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用是指農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織對推廣的農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用。為確保農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用效果，支持和保護(hù)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用主體參與應(yīng)用的主動性和積極性，《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》規(guī)定：

（1）無償服務(wù)是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的主要形式

（2）農(nóng)業(yè)勞動者享有對推廣技術(shù)的選擇權(quán)

（3）農(nóng)業(yè)勞動者享有接受培訓(xùn)和教育的權(quán)利

3、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的保障措施

（1）資金保障

為了保障農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的資金投入，《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》作了具體規(guī)定。

a.    國家投入資金；

b.    社會各界籌集資金；

1）集體資金；

2）有關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣單位通過自身經(jīng)營服務(wù)創(chuàng)收籌集的資金；

3）農(nóng)民、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、供銷合作社、企業(yè)事業(yè)單位等投入的資金；

4）國內(nèi)外有關(guān)組織與個人提供的貸款和捐贈資金。

（2）人員保障

為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系和推廣隊伍，調(diào)動從業(yè)人員的工作積極性，《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》對有關(guān)保障措施作了具體的規(guī)定。

a.穩(wěn)定農(nóng)技推廣隊伍

b.提高從業(yè)人員素質(zhì)

（3）物資保障

農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作的開展必須依托一定的物資條件，如必要的試驗儀器、測試設(shè)備、生產(chǎn)資料、試驗基地等。《農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》明確的規(guī)定這些要受法律的保護(hù)，任何單位和個人不得侵占、平調(diào)、轉(zhuǎn)租和拍賣。

三 農(nóng)村婚姻法

當(dāng)前農(nóng)村離婚問題呈現(xiàn)離婚率居高不下、當(dāng)事人年齡小且結(jié)婚時間比較短、外出務(wù)工人員多、女性提出離婚的多、涉及違法行為的多、當(dāng)事人在法院判決不準(zhǔn)離婚后短期內(nèi)再次提起離婚訴訟的多等特點。其主要原因是打工外遏、婚外生情、草率處理婚姻問題等。司法機關(guān)在處理農(nóng)村離婚案件過程中也遇到了當(dāng)事人舉證困難、公告送達(dá)和缺席判決的案件比例高、過錯賠償制度運用較少、離婚婦女的土地承包經(jīng)營權(quán)在離婚后難以實現(xiàn)等問題。為維護(hù)農(nóng)村的安定團(tuán)結(jié)和健康發(fā)展，必須重視加強法律宣傳工作和婚姻管理工作，尤其司法機關(guān)要正視問題，創(chuàng)造性地執(zhí)行法律，充分行使法官的自由裁量權(quán)，通過正確貫徹實施婚姻法，維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系，引導(dǎo)人們樹立正確的婚姻家庭道德觀念，以構(gòu)建社會主義和諧新農(nóng)村。

1、《婚姻法》規(guī)定應(yīng)當(dāng)禁止的行為有哪些？

（1）包辦、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為；

（2）借婚姻索取財物；

（3）重婚；

（4）有配偶者與他人同居；

（5）家庭暴力；

（6）家庭成員間的虐待和遺棄。

2、結(jié)婚的法定條件有哪些？

（1）結(jié)婚必須男女雙方完全自愿，不許任何一方對他方加以強迫或任何第三者加以干涉；

（2）結(jié)婚年齡，男不得早于22周歲，女不得早于20周歲。晚婚晚育應(yīng)予以鼓勵；

（3）有下列情形之一的，禁止結(jié)婚：直系血親和三代以內(nèi)的旁系血親；患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病；

（4）要求結(jié)婚的男女雙方必須親自到婚姻登記處進(jìn)行結(jié)婚登記。符合本法規(guī)的，予以登記，發(fā)給結(jié)婚證。取得結(jié)婚證，即確立夫妻關(guān)系。

3、  婚姻法的“四個禁止”

（1）禁止買賣、包辦婚姻和其他干涉婚姻自由的行為。

（2）禁止借婚姻索取財物。

（3）禁止重婚。

（4）禁止家庭成員間的虐待和遺棄。

4、我國《婚姻法》的基本原則是什么？

我國《婚姻法》規(guī)定了五項基本原則，具體內(nèi)容包括：

（1）婚姻自由原則；

（2）一夫一妻原則；

（3）男女平等原則；

（4）保護(hù)婦女、兒童和老人的合法權(quán)益的原則；

（5）實行計劃生育的原則。

5、在哪種情況下婚姻是無效的

（1）重婚的；

（2）有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的；

（3）婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，婚后尚未治愈的；

6、《婚姻法》對家庭暴力或虐待行為的受害人的救助是如何規(guī)定的

（1）實施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人有權(quán)提出請求，居民委員會、村民委員會以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻調(diào)解；

（2）對正在實施的家庭暴力，受害人有權(quán)提出請求，居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)予以勸阻，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止；

（3）實施家庭暴力或虐待家庭成員，受害人提出請求的，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰。

7、農(nóng)村婦女離婚或喪偶后留在男方村中居住是否享有責(zé)任田、口糧田和宅基地

（1）農(nóng)村婦女結(jié)婚或者離婚后，戶籍遷往其他鄉(xiāng)村的，其責(zé)任田、口糧田和宅基地應(yīng)當(dāng)由其落戶的所在地解決；

（2）如仍在原籍，原戶籍所在地不得撤回她的責(zé)任田、宅基地；

（3）不論是喪偶婦女，還是離婚后的婦女，都有選擇居住地的自由，只要戶口還在原籍，就不能剝奪她的責(zé)任田、口糧田和宅

8、結(jié)合下面的事例談?wù)勣r(nóng)村彩禮的問題

【案情】

原告：艾某，男，住廣饒縣李鵲鎮(zhèn)。

被告：孫某，女，住廣饒縣李鵲鎮(zhèn)。

案由：婚約財產(chǎn)糾紛。

原告訴稱，２００１年經(jīng)人介紹我與被告相識并確立戀愛關(guān)系，同年農(nóng)歷１１月１３日經(jīng)媒人之手，被告收取我見面禮等１５１０元。２００２年農(nóng)歷２月６日訂婚時，又經(jīng)媒人之手，被告收取我禮金、衣物等共計１４８００元。但被告卻對婚約及我們兩人的交往極不負(fù)責(zé)任，給我造成了嚴(yán)重的精神傷害和沉重的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。目前我與被告已分手。我請求判令被告返還彩禮１６３１０元。

被告辯稱，原告與我分手的原因是其父親看不慣我，我并沒有過錯。我同意返還部分彩禮。

【審判】

廣饒縣法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告以與原告談戀愛為前提條件，收取了原告大量的財物，這種借婚姻索取財物行為是無效民事行為，不符合法律的有關(guān)規(guī)定。盡管是原告退婚，被告也應(yīng)當(dāng)返還彩禮。本案在審理過程中，經(jīng)法院主持調(diào)解，雙方當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議，被告返還原告彩禮９５００元，原告放棄其他訴訟請求。

【評析】

本案屬于比較典型的借婚姻索取財物糾紛案。處理這類案件應(yīng)當(dāng)注意以下幾點：

１、彩禮的性質(zhì)。借婚姻索取財物，是指女方借婚姻成立向男方索要財物作為結(jié)婚先決條件的行為。這種婚姻俗稱“彩禮婚”，這種財物俗稱“彩禮”。彩禮婚是封建社會聘娶婚的一種變種形式。這種婚姻使男方獲得勞動力，女方以彩禮的形式獲得經(jīng)濟補償，彩禮成為女子的身價費，這種婚姻究其實質(zhì)是男女兩家人財交換的婚配形式。目前，我國農(nóng)村普遍存在此種婚配形式，有的人相互攀比，名目繁多。這不僅腐蝕著人們的思想，敗壞社會風(fēng)氣，而且妨礙婚姻自由的原則，影響我國社會主義精神文明建設(shè)，是十分有害的。

2、彩禮的范圍。

在實際生活中，特別是男女雙方交往時間較長、次數(shù)較頻繁的，彩禮的數(shù)量、名目很多。人民法院在處理案件時，要注意彩禮范圍的界定。一般地，男女雙方自愿互相贈送的禮物或送給對方父母、近親屬的禮物，屬于贈與性質(zhì)；父母、近親屬送給對方的禮物，也屬于贈與性質(zhì)；一方婚喪嫁娶、生病長災(zāi)，對方以及其父母所送的禮物，亦屬于贈與性質(zhì)。這些款物，均不在彩禮之列，當(dāng)然不必返還。此外，男女雙方結(jié)婚前，一方送給對方家庭的食物和進(jìn)行的幫工，或雙方父母、近親屬為訂婚提供、操辦的酒席、煙、茶、糖等，一律不得追索。對所訴糾紛的財物，是索取的、不得不給的或是贈與的，因故無法查清的，可推定為贈與。

索取彩禮行為無效。我國《婚姻法》第３條第１款規(guī)定：“禁止包辦、買賣婚姻和其他干涉婚姻自由的行為。禁止借婚姻索取財物?！敝越菇杌橐鏊魅∝斘铮且驗樗鶎⒛信p方的婚姻建立在金錢基礎(chǔ)之上，并非以感情為基礎(chǔ)，帶有女方自賣性質(zhì)，婚姻關(guān)系的牢固性、穩(wěn)定性較差，常常在男女雙方結(jié)婚時就埋下婚后不和的種子，滲入了婚姻不穩(wěn)定的因素，婚后常因生活瑣事造成感情的鴻溝，導(dǎo)致家庭的破裂。當(dāng)事人實施此行為違反了法律的禁止性規(guī)范，屬于違法行為。根據(jù)我國《民法通則》第５８條的規(guī)定，借婚姻索取財物行為為無效民事行為，從行為開始起就沒有法律約束力。當(dāng)事人因該行為取得的財產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)返還受損失的一方。訂婚、退婚是民間的一種訂立婚姻契約和解除婚姻契約的古老風(fēng)俗習(xí)慣，這種行為不受法律保護(hù)，但由此產(chǎn)生的法律后果即財物糾紛，可以按法律規(guī)定予以處理。現(xiàn)時農(nóng)村中有“女退男全部還，男退女不給補”的順口溜，與法律規(guī)定相悖。男女雙方不論哪一方退婚，彩禮均應(yīng)當(dāng)返還。

本案中，男方艾某提出退婚而要求女方返還彩禮，法院對其主張在界定彩禮范圍后應(yīng)予以支持。男方放棄部分彩禮與女方達(dá)成一致意見，廣饒縣人民法院以調(diào)解方式審結(jié)此案是正確的。