提高公司法律風險防范能力任重道遠 ——參加“高速公路運營標準化管理及運營中法律糾紛、風險防范培訓”學習心得

高速公路是交通現(xiàn)代化的重要標志，也是國家現(xiàn)代化的重要標志。改革開放30年來，我國高速公路建設(shè)實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，隨著規(guī)模持續(xù)擴大和網(wǎng)絡逐步形成，高速公路運營管理工作越發(fā)重要。
     4月22日至25日，我作為一名首都高速公路基層管理人員，在公司領(lǐng)導的關(guān)懷下有幸參加了中國交通運輸標準化研究中心在杭州舉辦的“高速公路運營標準化管理及運營中法律糾紛、風險防范培訓交流班。通過4天的學習培訓，使我對一名高速公路基層工作者所應具備的素質(zhì)有了較深的了解和認識，為我今后更好地做好企業(yè)相關(guān)事務工作打下了較好的基礎(chǔ)?，F(xiàn)將參加這次培訓班學習心得匯報如下：
     一、培訓的總體印象
     培訓內(nèi)容涉及一個高速公路管理單位所必須掌握的專業(yè)技術(shù)、運營管理等基礎(chǔ)知識，主要有我國高速公路運營管理現(xiàn)狀、運營管理的實踐途徑和保障措施、高速公路養(yǎng)護標準化建設(shè)管理、養(yǎng)護運營管理的主要法律制度、我國高速公路訴訟案件的案例分析等知識。這些內(nèi)容，系統(tǒng)地反映了當前高速公路管理人員所必須具備的基本素質(zhì)，內(nèi)容安排合理、系統(tǒng)。
     培訓期間，長安大學公路管理系陳傳德教授作為主講老師將理論與實際相結(jié)合，深入淺出地講述了我國高速公路運營管理面臨的形勢、任務及法律工作狀況，使我對運營管理中的法律工作有了進一步了解，同時也為我搭建了一次與集團內(nèi)部單位和各省市高速公路同行間學習交流的平臺。
     二、培訓的主要收獲
     這次培訓學習，收獲良多，既學習了知識，又開闊了眼界。在高速公路行業(yè)飛速發(fā)展、企業(yè)面臨內(nèi)外環(huán)境深刻變化的今天，這些知識對我在本企業(yè)更好地開展日常工作將會起到非常重要的作用。
     （一）對高速公路專業(yè)知識有了系統(tǒng)的了解。
     我雖然已在高速公路行業(yè)工作10年有余，有一定的實踐工作經(jīng)驗，但在系統(tǒng)學習高速公路業(yè)務、技術(shù)和管理知識等方面還存在不足，這次培訓剛好彌補了我這些方面的欠缺，使我的知識結(jié)構(gòu)和自身素質(zhì)得到了進一步完善和提升。如陳教授從公路基礎(chǔ)技術(shù)入手，系統(tǒng)介紹了發(fā)展簡史、組成、分類及關(guān)鍵技術(shù)等，這些技術(shù)知識平常都非?？菰铮ぷ髦须m有接觸，但也只是一知半解，陳教授結(jié)合實際、深入淺出的講授，使我對高速公路業(yè)務、技術(shù)和管理等方面有了較系統(tǒng)的掌握。
     （二）對高速公路未來發(fā)展有了深入的認識。
     通過這次學習，使我認識到我國正處于進一步發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，交通問題已成為各大城市現(xiàn)代化、城市化、機動化同時步入高速發(fā)展期所普遍面臨的問題，也是關(guān)系到群眾切身利益的重大民生問題。隨著高速公路網(wǎng)絡化格局的形成，高速公路地位日益重要，隨著車輛的逐年遞增，使用高速公路的客戶日益增加，對高速公路的要求也將逐漸提高。作為高速公路養(yǎng)護管理單位，要正視客戶的需求，把以人為本的精神貫徹到高速公路的日常管理中，努力打造和諧交通的典范，持續(xù)滿足社會公眾對和諧、高效、安全、舒適交通環(huán)境的需求。
     （三）對高速公路法務管理重要性有了全新的理解。
     法律作為一種重要的制度資源對企業(yè)的影響也越來越大。實踐證明，一個企業(yè)的生存和發(fā)展，需要人、財、物的投入，但更離不開法律制度的保障和支持，加強企業(yè)法律風險防范，提高企業(yè)員工的法律素質(zhì)、思想意識和工作理念，是企業(yè)發(fā)展的需要，也是提高企業(yè)核心競爭力的需要。
     （四）對高速公路法務工作者應具備的能力有了正確認識。
     企業(yè)法律工作者與社會上的律師在知識結(jié)構(gòu)、職能上既有聯(lián)系，也有區(qū)別。公司法律工作者的作用主要是事前防范、事中化解、降低風險，事后補救，減少損失，以及對員工進行普法宣傳。圍繞這一職能和定位，這次培訓在內(nèi)容上安排合理、講授全面，使我較好地掌握了作為一個公司法務管理參與者應具備的法律知識，為進一步增強風險防控水平、確保公司穩(wěn)定經(jīng)營發(fā)展奠定了一定基礎(chǔ)。
     三、個人的一點體會
     目前公司經(jīng)營風險主要有自然風險、行業(yè)風險和法律風險等。其中前兩種風險分別是以不可抗力和政策因素為特征，具有不可控性。而法律風險是以勢必承擔法律責任為特征，具有可控性。但事實上，有對法律風險估計不足或處理不當?shù)默F(xiàn)象，此前公司也為此承擔過較為嚴重的法律后果。由此可見，建立健全公司法律風險防范體系，是公司風險管理最基本的要求，也是公司可持續(xù)性健康發(fā)展的重要保障。
     （一）事先防范是基礎(chǔ)。
     事先防范與事后救濟相比，事后救濟的成本高、效果差。事后救濟往往是以訴訟或者仲裁形式出現(xiàn)，由于屬于第三方介入爭議裁決，其結(jié)果具有不確定性。法律上是應該贏的官司也可能受客觀影響結(jié)果輸了；或者雖然贏了官司，但對公司形象造成較大影響。因此，有效的事先防范，能夠避免法律風險的發(fā)生，也就保障了公司正常、持續(xù)、健康的運轉(zhuǎn)。
     （二）過程控制是關(guān)鍵。
     過程控制關(guān)系到法律風險在公司運作中是否得到有效控制，過程控制貫徹并滲透于公司運作的每個過程，關(guān)系到公司每個部門，甚至每一個崗位。事先防范做好了，但過程控制沒有做好，同樣也不行。例如：一份合同簽訂時對我方很有利，但在履行過程中未嚴格按約定內(nèi)容執(zhí)行，最終也會造成優(yōu)勢缺失。因此，法律風險的過程控制是風險防范的關(guān)鍵因素，過程控制做好了，公司的法律風險就得到了有效的控制，事后糾紛也就少了。
     四、下一步努力方向
     （一）加強學習，不斷提高自身素質(zhì)。“學無止境”，隨著社會和交通改革發(fā)展的進一步深入，作為一個高速公路基層工作者更深知如此，要積極響應集團公司倡導的學習型企業(yè)理念，努力做到終身學習。通過不斷學習，強化自身素質(zhì)，以不斷適應日益變化的形勢要求，適應崗位需要，更好地為公司持續(xù)健康發(fā)展服務。
     （二）注重基礎(chǔ)，構(gòu)建企業(yè)法律工作框架。通過這次學習，使我懂得了構(gòu)建企業(yè)法律工作體系的重要性，明白了企業(yè)法律工作并不是抽象、孤立的，需要各單位和部門的配合、支持，我將根據(jù)企業(yè)法律工作需要，制訂企業(yè)法律工作檢查、監(jiān)督工作流程，強化企業(yè)合同把關(guān)制度，同時注重培訓專、兼職的法律工作人員，為公司形成較完備的法律工作體系。
     （三）積極進取，開創(chuàng)企業(yè)法律工作新局面。隨著企業(yè)改革、發(fā)展的深入和行業(yè)競爭程度的不斷提高，企業(yè)法律事務工作將會逐步正規(guī)化、規(guī)范化。我將圍繞企業(yè)工作中心，注重發(fā)揮日常法律工作作用，積極做好事前防范、提供前瞻性的建議，同時努力做好事中處理工作，最大限度避免或減少企業(yè)損失，并積極做好企業(yè)普法工作，提高全員法律意識，做到依法經(jīng)營、依法保護，提高公司風險防范能力。
     五、分析公司當前存在的法律風險和對策
     （一）缺乏經(jīng)營風險防范意識。
     1.對合作方資信情況考察不細。
     目前，公司在合同簽訂過程中對合作方資信情況缺乏細致、深入的調(diào)查了解，個別時候甚至對初次合作方的營業(yè)執(zhí)照等基本資質(zhì)都未予查驗便簽訂合同，此類情況將給公司帶來極大風險。
     2.對經(jīng)營中的法律關(guān)系把握不清。
     在合同簽訂時錯定合同性質(zhì)和名稱，導致合作雙方權(quán)利和義務及應承擔的責任無法確定，致使公司蒙受巨大經(jīng)濟損失。
     3. 缺乏風險評估及保護措施。
     在經(jīng)營中缺乏對經(jīng)營項目風險評估，未對付款方式及發(fā)生糾紛解決途徑等方面進行必要研究和實際論證，或在簽訂合同時未
約定利于己方的相關(guān)內(nèi)容，均會使公司處于不利地位。
     4.對合同履行重視不夠。
     公司目前個別存在對合同履行過程中不夠重視的現(xiàn)象，導致合同履行責任不清。
     5.對應收賬款催繳不利。
     由于催款意識不強或其他客觀原因，導致應收賬款回收不及時，在影響公司資金周轉(zhuǎn)的同時，也可能因為時間過長等客觀原因?qū)е聦Ψ絾适斶€能力。
     6. 因處置措施不當導致風險加大。
     發(fā)生風險時采取措施不當，導致?lián)p失擴大，或因重要書面材料未妥善保存或丟失，導致無法向裁決部門提供證據(jù)，最終造成損失擴大。
     （二）基本對策及建議。
     為了提高企業(yè)對經(jīng)營風險的識別、防范能力，促進企業(yè)健康發(fā)展，個人提出以下風險防范對策及建議：
     1.加強對經(jīng)營管理人員法律知識的培訓，提高運用法律解決問題的能力。
     2.在各部門設(shè)立兼職的法務管理人員，加強對合同簽訂、履行的法律審查，審查重點是合同標的物、標的額、付款方式及免責條款等合同要件。
     3.認真審查合作方的資信情況，謹防上當受騙。簽訂合同前，要對合作方的工商登記、資產(chǎn)、信譽及經(jīng)營狀況進行認真調(diào)查，對于資信情況不明，但確有合作必要的，要通過嚴格財物控制、同時履行、對方提供擔保等方式予以防范和化解風險。
     4.密切關(guān)注合同履行過程，確保合同履行善始善終。合同一經(jīng)簽訂成立，即具有法律效力，必須按照合同的約定履行;變更合同須經(jīng)雙方當事人協(xié)商一致，否則就要承擔相應的法律后果。
     5.慎重開展聯(lián)營業(yè)務，對于有些項目確實需要聯(lián)營的，盡量采取合作經(jīng)營的方式進行，通過簽訂合作協(xié)議，明確約定雙方各自的權(quán)利和義務，各自對外承擔法律責任。
     6.加強應收賬款的監(jiān)督和檢查，建立應收賬款管理的長效機制。一是加強財務部門日常對應收賬款的統(tǒng)計和分析，及時報告應收賬款情況，控制應收賬款規(guī)模;二是定期召開經(jīng)營活動及應收賬款情況分析會，對于沒有還款誠意，有較大風險的應收賬款，應及時采取措施以減少和避免經(jīng)濟損失;三是制定應收賬款的催收、簽認、資料保管等具體操作規(guī)范，保全證據(jù)，完善法律手續(xù);四是把應收賬款作為考核的主要內(nèi)容，充分調(diào)動人員積極性，從而形成應收賬款管理、回收的長效機制，確保公司經(jīng)營秩序良好。
     7.視債務人的經(jīng)營狀況和對債務的態(tài)度，確定清欠方案。當發(fā)生糾紛時，可通過協(xié)商解決，以實現(xiàn)各方利益雙贏為最理想的狀態(tài)，但必須有通過訴訟手段解決糾紛的心理和技術(shù)準備，一旦出現(xiàn)對方以種種理由推脫或經(jīng)營狀況惡化的，應及時啟動訴訟程序，以避免和減少損失。
     總之，通過這次的法律知識講座，使我達到了提高認識、開闊視野、拓寬知識、增強能力的目的，下一步，我將把學習到的相關(guān)法律知識正確運用到今后實際工作當中，促進企業(yè)依法經(jīng)營的工作進程，為公司中心工作服好務，為公司持續(xù)、健康發(fā)展作出新的貢獻。