現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)注意的十八個(gè)主要法律問題
1、企業(yè)注冊(cè)登記
企業(yè)的權(quán)利和義務(wù)從它建立的那一天起，就被納入了法律的制約之中，但在實(shí)踐中，這一點(diǎn)容易被忽略。如企業(yè)產(chǎn)權(quán)、所有權(quán)問題。有很多人在辦理企業(yè)的登記注冊(cè)時(shí)，因?yàn)榉N種原因沒有認(rèn)真處理好產(chǎn)權(quán)或股權(quán)文件，存在著事實(shí)上的投資人與登記的產(chǎn)權(quán)人不符，產(chǎn)權(quán)或股權(quán)不清晰等各種法律問題。在日后的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，一旦這些權(quán)利人之間發(fā)生各種矛盾或者沖突，這些問題就容易成為爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)。
在企業(yè)注冊(cè)登記過程中，還有個(gè)比較突出的問題就是企業(yè)虛報(bào)注冊(cè)資本，企業(yè)虛報(bào)注冊(cè)資本，從法律上說你的登記注冊(cè)是不能成立的，你是處在違法經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。根椐我國(guó)《刑法》第一百五十八條，虛報(bào)注冊(cè)資本數(shù)額巨大、后果嚴(yán)重者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，無論單位還是個(gè)人都已經(jīng)構(gòu)成刑事犯罪，都要承擔(dān)刑事責(zé)任。
2、企業(yè)規(guī)章制度
有的企業(yè)老板認(rèn)為，只要是企業(yè)定的條條框框，員工就得遵照?qǐng)?zhí)行，就得服從。因此。在有的企業(yè)規(guī)章制度中，經(jīng)常可以看到一些違規(guī)、違法，甚至侵犯職工基本權(quán)利的條款。其實(shí)，企業(yè)規(guī)章制度必須建立在一定的法律基礎(chǔ)之上，除了諸如勞動(dòng)法、會(huì)計(jì)法等法律、法規(guī)之外，一個(gè)直接的法律依據(jù)就是企業(yè)章程。從股東權(quán)利的行使到董事會(huì)的責(zé)任制度;從財(cái)務(wù)規(guī)章到生產(chǎn)規(guī)章，都應(yīng)該是企業(yè)章程的具體化。但在實(shí)踐中，較少有人從法律的角度去研究和把握企業(yè)章程，并把它作為制定企業(yè)規(guī)章制度的基礎(chǔ)。這往往直接導(dǎo)致在制定企業(yè)規(guī)章制度時(shí)的隨意性。個(gè)別有限責(zé)任公司，甚至在具體的規(guī)章制度中竟然將企業(yè)章程中股東會(huì)議、董事會(huì)的職權(quán)，都?xì)w于總經(jīng)理，使現(xiàn)代企業(yè)制度的先進(jìn)性名存實(shí)亡。
3、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中應(yīng)注意的主要法律問題
(1)企業(yè)用工：企業(yè)的用工一定要依法簽訂勞動(dòng)合同，合同條款既要符合有關(guān)勞動(dòng)用工制度的法律規(guī)定，又不能違背受聘方的自主意志。有的企業(yè)擬定的勞動(dòng)合同的內(nèi)容，條款苛刻，無視被聘用方的合法權(quán)益。
(2)現(xiàn)代企業(yè)之間的業(yè)務(wù)溝通，大都使用傳真、電話等現(xiàn)代化通訊工具，對(duì)相互承諾的一些事項(xiàng)要做法律有效性方面的確認(rèn)，企業(yè)在平時(shí)一定要注意保管好各種檔案材料，建立科學(xué)的檔案管理制度，一旦發(fā)生糾紛，就拿不出有效證據(jù)。在簽訂標(biāo)的額很大的合同時(shí)，最好請(qǐng)專業(yè)律師進(jìn)行審核，以免在合同內(nèi)容上出現(xiàn)法律上的紕漏，一旦導(dǎo)致嚴(yán)重的法律后果，就很難補(bǔ)救。很多人都知道一個(gè)紅棗合同的故事。當(dāng)事人在簽合同時(shí)，把“大紅棗”寫成了“大棗”，結(jié)果對(duì)方發(fā)了幾火車皮的大青棗，這個(gè)人遭受了很大損失，后來打官司告對(duì)方也沒有贏。合同上的“大棗”兩個(gè)字成為對(duì)方勝訴的直接證據(jù)。
4、企業(yè)老總要管理好自己的筆和印鑒
作為企業(yè)的法定代表人，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)責(zé)任者，一定不要輕易簽字、用印。簽字、用印一定要有確定的程序規(guī)定，實(shí)行嚴(yán)格的登記備案制度。道理很簡(jiǎn)單，你的簽字、用印代表企業(yè)，是法律行為，必須負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任，任何個(gè)人親信也代替不了行之有效的管理制度，只有按照制度化、法律化的方式來管理，才能最大限度地避免失誤。
5、加強(qiáng)事前控制，選擇資信良好的客戶
客戶的選擇對(duì)債權(quán)清收具有決定性的影響，選擇客戶前一定要進(jìn)行資信調(diào)查與評(píng)估，弄清對(duì)方的法律地位。我國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)定,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體大致分為法人(領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》)、非法人經(jīng)濟(jì)組織(領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》)和自然人(包括個(gè)人獨(dú)資、個(gè)人合伙,領(lǐng)取《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》)三類。只有弄清對(duì)方的法律地位,才能弄清到底是誰在承擔(dān)責(zé)任,承擔(dān)多大責(zé)任。
要注意法人的責(zé)任與法定代表人個(gè)人的責(zé)任,與投資主體的責(zé)任,與上級(jí)主管部門的責(zé)任的不同;注意有限責(zé)任與無限責(zé)任的不同;注意不同法人因注冊(cè)資本大小、財(cái)產(chǎn)多少而能承擔(dān)責(zé)任大小的不同(對(duì)方主體法律地位調(diào)查主要通過查驗(yàn)對(duì)方的執(zhí)照,查閱工商登記檔案來進(jìn)行)。
突如其來的生意伙伴可能給企業(yè)帶來無窮商機(jī)，也可能帶來潛在的危險(xiǎn)。在合作前就對(duì)方的注冊(cè)資本、股東及法定代表人個(gè)人資料、股東出資份額、出資是否到位、企業(yè)年檢情況及其他商務(wù)背景進(jìn)行全面的了解，就能夠在商務(wù)談判中知己知彼，往往能取得意想不到的良好效果。
另外對(duì)客戶還應(yīng)考察其盈利能力、償債能力(資產(chǎn)負(fù)債比例)、信用狀況等，根據(jù)調(diào)查與判斷結(jié)果,確定各客戶的信用等級(jí)及賒帳限額。
對(duì)賒銷業(yè)務(wù)的批準(zhǔn),應(yīng)明確各級(jí)人員的權(quán)限。
對(duì)一次性或累計(jì)賒銷數(shù)額較大的客戶,應(yīng)作為重點(diǎn),對(duì)對(duì)方是否具有相適應(yīng)的、足夠的資信狀況等進(jìn)行充分的、足夠的調(diào)查，不能不加選擇地盲目擴(kuò)大賒銷的范圍、數(shù)額。當(dāng)然對(duì)于資信狀況不佳的客戶,如能提供擔(dān)保,也可與其交易。
6、注意簽好合同
合同的作用主要是明確雙方權(quán)利與義務(wù)，因此在起草、審查合同應(yīng)注意合同條款的完備,含義的明確，要注意防范對(duì)方在合同中故意設(shè)置陷阱，對(duì)按照法規(guī)(如《擔(dān)保法》)規(guī)定需經(jīng)登記才能生效的合同,應(yīng)按規(guī)定程序進(jìn)行登記。
在考慮發(fā)展業(yè)務(wù)、開拓市場(chǎng)而向?qū)Ψ教峁┵d銷等優(yōu)惠條件的同時(shí),應(yīng)注意合同權(quán)利與義務(wù)的相適應(yīng),并要考慮賒銷所帶來的風(fēng)險(xiǎn),避免簽定對(duì)方權(quán)利大而義務(wù)輕,我方權(quán)利小而義務(wù)重、風(fēng)險(xiǎn)大的合同。
合同的另一重要意義是將來要根據(jù)它的內(nèi)容來確定與合同有關(guān)的糾紛屬何地法院管轄，同時(shí)為避免地方保護(hù)主義的影響及節(jié)省訴訟支出,簽訂合同時(shí),應(yīng)盡可能使本地法院有管轄權(quán)。
我國(guó)《民事訴訟法》規(guī)定:因合同糾紛提起的訴訟,由被告住所地或者合同履行地法院管轄。幾個(gè)法院都有管轄權(quán)時(shí),由最先立案的法院管轄。因此，不能簡(jiǎn)單地認(rèn)為,合同在哪里簽訂的,就是由哪里的法院管轄。
現(xiàn)舉例說明兩類合同履行地的確定方法:
(1)買賣合同。合同中明確約定了履行地點(diǎn),以約定的履行地點(diǎn)為合同履行地。未明確約定履行地點(diǎn),以約定的交貨地點(diǎn)為合同履行地。至于貨物到達(dá)地、到站地、驗(yàn)收地、安裝調(diào)試地等,均不視為有效的合同履行地，如果在合同約定不明確時(shí),則不能依上述所列地為確定的法院管轄地。
(2)承攬合同。加工行為地為合同履行地，但合同中對(duì)履行地有約定的除外。
在簽訂合同時(shí),應(yīng)注意上述規(guī)定，并加以判斷。
在合同中明確對(duì)方的違約條件及違約責(zé)任
無論與他人合作、經(jīng)濟(jì)往來或者對(duì)外投資，均需要用合同具體明確對(duì)方應(yīng)該履行的義務(wù)，以及具體的違約責(zé)任條款，通過合同條款增加對(duì)方的違約成本，減輕自己不必要的責(zé)任，保障自己的合同權(quán)利得到全面履行。
合同訂立方式選擇上，目前對(duì)于以數(shù)據(jù)電文形式(如傳真、電子郵件)訂立合同,因證據(jù)確實(shí)、充分的標(biāo)準(zhǔn)尚在摸索階段,當(dāng)事人難以把握,故應(yīng)用時(shí)應(yīng)慎重。
7、注意收集和保存好有關(guān)證據(jù)
債權(quán)的存在,是要靠證據(jù)來證明的，提供不出證據(jù)時(shí),只要對(duì)方否認(rèn),就不能認(rèn)定債權(quán)的存在。
債權(quán)要得到清收,有充分的證據(jù)是至關(guān)重要。證據(jù)主要靠當(dāng)事人提供，所以一定要設(shè)立、收集、保存好合同訂立、合同履行的證據(jù)。有關(guān)證據(jù)大致包括:
(1)能夠證明雙方權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的證據(jù),主要是合同,合同的變更也應(yīng)有相應(yīng)的證據(jù)。
(2)能夠證明我方按照約定全面履行了自己的義務(wù),不存在違約行為的證據(jù),如對(duì)方提貨的手續(xù)。
(3)對(duì)方未履行義務(wù)的證據(jù),如對(duì)方出具或認(rèn)可的欠條、還款計(jì)劃、對(duì)賬單等。
(4)對(duì)方未按約定履行義務(wù),即違約的證據(jù),如因?qū)Ψ教峁┊a(chǎn)品的技術(shù)問題,我方已在合理期間內(nèi)通知對(duì)方的證據(jù),標(biāo)的物的檢驗(yàn)報(bào)告,對(duì)方承認(rèn)質(zhì)量問題等證據(jù)。
(5)債權(quán)債務(wù)關(guān)系未超過訴訟時(shí)效的證據(jù)。
從形式上講,書證與其他形式的證據(jù)相比,在民事活動(dòng)中具有非常重要的地位。原始書證證明力較強(qiáng),所以經(jīng)濟(jì)交往中,為避免空口無憑,應(yīng)立字為據(jù)。必要時(shí)還可請(qǐng)公證機(jī)關(guān)公證,第三方出具檢驗(yàn)報(bào)告等。
從內(nèi)容和數(shù)量上講,證據(jù)應(yīng)充分,即能夠構(gòu)成認(rèn)定案件事實(shí)的足夠依據(jù),能夠證明待證事實(shí)。具體講,證據(jù)的解釋應(yīng)具有唯一性,而不應(yīng)有多種解釋,即結(jié)論是唯一的。若干證據(jù)應(yīng)能相互補(bǔ)充,相互印證,相互審查,構(gòu)成相互配合,有內(nèi)在聯(lián)系的證據(jù)體系。證據(jù)還應(yīng)具有嚴(yán)密性、不可抵賴性,不給對(duì)方留有挑出瑕疵或漏洞的機(jī)會(huì)和可能,足以否定或排除對(duì)方的辯解。
下列情況,都會(huì)使證據(jù)的證明力被削弱。如：提貨手續(xù)等書證只是我方的單方記錄,對(duì)方就有可能以此為由予以否認(rèn),所以應(yīng)有對(duì)方簽字或蓋章。另如我方提供不出證據(jù)(如介紹信、授權(quán)委托書等)證明某人在書證上的簽字是代表對(duì)方單位而進(jìn)行的行為(簽定合同、提貨、對(duì)賬等),對(duì)方就有可能以簽字人員所進(jìn)行的是個(gè)人行為,無權(quán)或不代表單位為由予以否認(rèn)。再如個(gè)人簽字為別人代簽,而我方又提供不出授權(quán)委托手續(xù),本人就可能予以否認(rèn)。在產(chǎn)品的檢測(cè)報(bào)告存在爭(zhēng)議時(shí),對(duì)方就會(huì)就檢測(cè)是否是依照規(guī)定的程序進(jìn)行的，是否在檢測(cè)期限、檢測(cè)機(jī)構(gòu)、送檢產(chǎn)品是否為爭(zhēng)議原物等方面進(jìn)行辯解。
8、清欠應(yīng)注意并解決好訴訟時(shí)效問題
一般情況下,債權(quán)逾期時(shí)間越長(zhǎng),風(fēng)險(xiǎn)在增大,清收難度也在增大。無論是從減少被別人占用資金提高自身資金運(yùn)行效益的角度,還是從能夠有效清收債權(quán),避免壞賬損失的角度,債權(quán)都應(yīng)及時(shí)清收。
不能及時(shí)清收的債權(quán),在法律上還存在一個(gè)訴訟時(shí)效問題。
《民法通則》規(guī)定:向法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為2年(法律另有規(guī)定的除外)。
訴訟時(shí)效期間從知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害時(shí)起計(jì)算。根據(jù)法律規(guī)定,有法定事由時(shí)還可以導(dǎo)致訴訟時(shí)效“中斷”,即重新計(jì)算,期間長(zhǎng)短仍為2年。法律對(duì)中斷的次數(shù)沒有加以限制。
訴訟時(shí)效的具體計(jì)算比較復(fù)雜,不同法院及法官對(duì)具體問題的理解也不盡一致,作為普通當(dāng)事人更難把握。企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理實(shí)踐中,最穩(wěn)妥的辦法是每年進(jìn)行一次對(duì)賬,由債務(wù)人簽字蓋章并注明對(duì)賬日期，具體形式有:
(1)債務(wù)人在還款協(xié)議或計(jì)劃上簽字蓋章。
(2)債務(wù)人在對(duì)賬單上簽字蓋章。
(3)債務(wù)人在催收通知單上簽字蓋章。
(4)債務(wù)人重新出具欠條、欠據(jù)。
如債務(wù)人不予配合,即說明對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系雙方之間存在爭(zhēng)議或債務(wù)人有賴賬的主觀惡意,就應(yīng)引起我方高度重視,及時(shí)采取相應(yīng)措施。或考慮提起訴訟,或在專業(yè)人員指導(dǎo)下采取“中斷”的其它措施。
9、適當(dāng)運(yùn)用訴訟方式解決債權(quán)問題
在法治社會(huì)，當(dāng)事人之間的爭(zhēng)議問題不能自行協(xié)商解決時(shí)，訴訟是最常用和最有效的方式，但訴訟是有成本的,且不一定都能使問題得到圓滿的解決。
在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，首先應(yīng)預(yù)防問題的產(chǎn)生。通過資信調(diào)查、簽好合同、履行好合同等預(yù)防工作，把發(fā)生問題的機(jī)會(huì)和可能減少到最小,把出現(xiàn)的問題及時(shí)地解決好。對(duì)債務(wù)人主觀上有賴賬的惡意(如有能力履行而故意不履行,拒不配合對(duì)賬)或客觀上經(jīng)營(yíng)狀況正在惡化(如債務(wù)增加,財(cái)產(chǎn)減少,瀕臨破產(chǎn)),有可能使判決無法執(zhí)行的就應(yīng)及時(shí)提起訴訟。
訴訟前應(yīng)做到知己知彼,做好準(zhǔn)備。
(1)準(zhǔn)備好充分的證據(jù),如證據(jù)不足,還應(yīng)設(shè)法補(bǔ)充。
(2)摸清對(duì)方財(cái)產(chǎn)狀況(包括債務(wù)人對(duì)外享有的債權(quán)),以保證將來判決能得到執(zhí)行。必要時(shí)還可申請(qǐng)法院采取保全措施(如凍結(jié)、扣押、查封)或限制第三人向我方的債務(wù)人清償債務(wù)。
追債，要針對(duì)欠債方的重要程度、債務(wù)多寡、拖欠時(shí)間、欠債方經(jīng)營(yíng)狀況，采取不同的法律措施。既要防止企業(yè)債權(quán)被拖過訴訟時(shí)效而難以實(shí)現(xiàn)，又要注重保存證據(jù)，或在證據(jù)不足的情況下巧妙取證，查清對(duì)方的財(cái)產(chǎn)狀況，采用警告、威懾、保全、訴訟等多種措施，做到有的放矢。另外不同企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)千差萬別,千變?nèi)f化,各企業(yè)應(yīng)結(jié)合各自的經(jīng)營(yíng)實(shí)際,制定本企業(yè)債權(quán)管理的規(guī)章制度。
10、注意保護(hù)本企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，合法、合理使用他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)
知識(shí)產(chǎn)權(quán)是由著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、非專利技術(shù)及商業(yè)秘密等組成，目前已逐漸涵蓋到計(jì)算機(jī)軟件、網(wǎng)絡(luò)域名、網(wǎng)絡(luò)著作權(quán)等領(lǐng)域。知識(shí)產(chǎn)權(quán)又與企業(yè)字號(hào)、商業(yè)秘密保護(hù)、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)結(jié)合在一起，處理好知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題對(duì)企業(yè)發(fā)展具有深遠(yuǎn)并且至關(guān)重要的影響。
11、加強(qiáng)員工侵犯企業(yè)商業(yè)秘密或離職后利用企業(yè)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)信息進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的防范
技術(shù)信息、客戶名單、行銷計(jì)劃、定價(jià)策略、進(jìn)貨渠道等都是企業(yè)賴以生存的法寶，企業(yè)可利用勞動(dòng)合同、競(jìng)業(yè)限制、保密條款、規(guī)章制度等法律措施進(jìn)行預(yù)防，及時(shí)對(duì)違法員工進(jìn)行經(jīng)濟(jì)賠償、賠禮道歉或追究刑事責(zé)任等懲戒，在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)建一個(gè)知法守法的環(huán)境。
12、建立和完善以“章程”為基礎(chǔ)的企業(yè)規(guī)章制度體系和法律事務(wù)管理制度體系
實(shí)行制度化管理，一切按規(guī)章制度辦事，是推行依法治企的重要內(nèi)容。在這方面要著重加強(qiáng)以下三個(gè)方面的工作：
首先，根據(jù)法律的要求和企業(yè)的實(shí)際情況，起草好企業(yè)的章程。章程被稱為企業(yè)的“憲法”，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，規(guī)定企業(yè)的宗旨、權(quán)利義務(wù)、組織機(jī)構(gòu)、各類人員的權(quán)利與責(zé)任等內(nèi)容的最基本的規(guī)章制度，是實(shí)行制度化管理的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在，我們?cè)S多企業(yè)和公司對(duì)章程沒有足夠的重視，只是為了應(yīng)付工商注冊(cè)而按照工商局提供的統(tǒng)一格式而編制，千篇一律，根本沒有起到章程應(yīng)有的作用。
其次，按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，建立企業(yè)的合同、資產(chǎn)、財(cái)務(wù)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、采購、擔(dān)保、安全生產(chǎn)、人事管理等基本管理制度，使企業(yè)各項(xiàng)管理工作制度化、規(guī)范化，以“法治”代替“人治”。
第三，建立和完善企業(yè)法律方面的規(guī)章制度體系，包括重大合同審查會(huì)簽制度、授權(quán)委托制度、企業(yè)法律顧問咨詢制度、重大決策法律意見書制度、重大法律事項(xiàng)聯(lián)合審議制度、企業(yè)涉外文字材料審查把關(guān)制度、法律事項(xiàng)督辦制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度等等。這些制度與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)管理息息相關(guān)，對(duì)規(guī)范企業(yè)行為、保護(hù)企業(yè)利益有至關(guān)重要作用。
此外，在有了規(guī)章制度以后，還要細(xì)化各項(xiàng)管理工作和各項(xiàng)法律事務(wù)工作的管理和處置程序，并納入日程考核管理，使規(guī)章制度具有可操作性。
只有建立好完整的企業(yè)規(guī)章制度體系，才能在企業(yè)管理中做到有法可依，才能真正把依法治企工作落到實(shí)處。
13、運(yùn)用法律保護(hù)自身，制裁不法侵害
一場(chǎng)法律糾紛，往往能決定一個(gè)企業(yè)的命運(yùn)。特別是缺乏政策、資金扶持的民營(yíng)企業(yè)，更需要學(xué)會(huì)運(yùn)用法律來保護(hù)自身，制裁不法侵害。企業(yè)存在哪些法律風(fēng)險(xiǎn)?出現(xiàn)法律糾紛怎樣及時(shí)解決?我們都應(yīng)及時(shí)了解并加以預(yù)防。
14、加強(qiáng)企業(yè)法律工作的認(rèn)識(shí)
由于長(zhǎng)期以來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響以及國(guó)內(nèi)法制環(huán)境的不完備、法律體系的不健全，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)的法律工作長(zhǎng)期以來沒有受到應(yīng)有的重視，存在著許多問題，主要體現(xiàn)在：
(1)許多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)依法治企的認(rèn)識(shí)程度還不夠，缺乏依法經(jīng)營(yíng)和依法維護(hù)自身合法權(quán)益的意識(shí)和能力，依法治企的自覺性不強(qiáng)。
(2)企業(yè)法律事務(wù)管理工作仍處于一種被動(dòng)的、應(yīng)付法律事務(wù)的狀態(tài)，而不是主動(dòng)地預(yù)防、規(guī)劃、應(yīng)對(duì)。
(3)企業(yè)不能依法維護(hù)自身權(quán)益，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。如對(duì)合作方的資信狀況、履約能力了解得不夠深，導(dǎo)致合同無法履行;不審查被擔(dān)保方的主體資格、償債能力而盲目擔(dān)保;發(fā)生糾紛后不及時(shí)依法主張權(quán)利，造成經(jīng)濟(jì)損失等等。
(4)甚至有許多企業(yè)還不同程度地存在著有法不依、違法經(jīng)營(yíng)的狀況。
企業(yè)法律工作是企業(yè)管理工作的一個(gè)重要方面。企業(yè)法律工作中存在的這些問題如果不及時(shí)予以研究解決，會(huì)直接影響到企業(yè)的改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。而隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和中國(guó)加入WTO后，企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益增多，企業(yè)法律工作將發(fā)揮愈來愈重要的作用。因此，在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下和面對(duì)加入WTO后的新形勢(shì)，加強(qiáng)企業(yè)法律工作，具有特別重要的意義：
首先，加強(qiáng)企業(yè)法律工作，是外部市場(chǎng)環(huán)境對(duì)企業(yè)的要求。當(dāng)前我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是法制經(jīng)濟(jì)。企業(yè)是市場(chǎng)中的一員，而且是最重要的市場(chǎng)主體。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，政府與企業(yè)的關(guān)系、企業(yè)與企業(yè)的關(guān)系都應(yīng)該主要是通過相應(yīng)的法律來調(diào)整和規(guī)范。因此，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)企業(yè)的首要要求就是按照市場(chǎng)規(guī)律依法規(guī)范自己的行為，依法參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，依法維護(hù)自身的利益。只有這樣，企業(yè)才能樹立良好的市場(chǎng)形象，為自己生存發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。
其次，加強(qiáng)企業(yè)法律工作，是企業(yè)內(nèi)部管理的要求。無論是國(guó)有企業(yè)還是私營(yíng)企業(yè)，要做到內(nèi)部管理有序、高效，就必須摒棄過去那種“人治”現(xiàn)象，積極推行依法治企。企業(yè)內(nèi)部的各種關(guān)系，包括企業(yè)與職工的關(guān)系，都必須按照公司法、勞動(dòng)法等法律來調(diào)整和規(guī)范。
第三，加強(qiáng)企業(yè)法律工作，是我國(guó)加入世貿(mào)組織后企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的重要保障。世貿(mào)組織在過去50多年的發(fā)展過程中，已經(jīng)形成了一套為世貿(mào)組織成員共同接受的多邊經(jīng)貿(mào)協(xié)定和協(xié)議。世貿(mào)組織規(guī)則是世貿(mào)組織成員之間開展國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作與競(jìng)爭(zhēng)的基本“游戲規(guī)則”。這就要求廣大企業(yè)更自覺、更嚴(yán)格地遵守世貿(mào)組織的規(guī)則。另外，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)加入WTO后面臨的新局面，企業(yè)參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)模和范圍也在不斷擴(kuò)大，不可避免地要面對(duì)許多新的經(jīng)濟(jì)糾紛和法律問題。面對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和加入WTO的挑戰(zhàn)，企業(yè)必須提高自身的法律素質(zhì)，依靠法律來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
15、加強(qiáng)企業(yè)法律工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)
隨著企業(yè)法律事務(wù)工作范圍的擴(kuò)大、內(nèi)容的增多，企業(yè)法律事務(wù)管理工作方式也應(yīng)相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。以前企業(yè)內(nèi)部單純依靠個(gè)別法律事務(wù)管理人員被動(dòng)地應(yīng)付法律事務(wù)的工作方式已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期下企業(yè)法律事務(wù)管理工作的需要。要使企業(yè)法律工作規(guī)范化、系統(tǒng)化，做到超前性、有計(jì)劃，應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立專門的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)企業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)性質(zhì)、法律事務(wù)工作量的大小配備若干專門的法律人才。此外，在企業(yè)內(nèi)的各生產(chǎn)部門和有關(guān)管理部門培養(yǎng)一批懂法律、懂技術(shù)、懂經(jīng)營(yíng)管理的骨干人才，在企業(yè)內(nèi)部形成以法律事務(wù)部門為中心，各部門骨干法律人才為基礎(chǔ)的企業(yè)法律工作網(wǎng)絡(luò)。這是加強(qiáng)企業(yè)法律工作的組織和人員保障，是推進(jìn)依法治企的基礎(chǔ)。通過建立企業(yè)法律工作網(wǎng)絡(luò)，可以把法律工作貫穿滲透到企業(yè)管理工作、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作和精神文明建設(shè)的各個(gè)方面。
此外，在企業(yè)法律工作機(jī)構(gòu)和人員隊(duì)伍建設(shè)過程中，要始終注重法律知識(shí)的培訓(xùn)，建立起符合本企業(yè)實(shí)際情況的法制宣傳教育體系。該體系包括專門法律人才的繼續(xù)教育、對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的培訓(xùn)、對(duì)骨干法律人員的選擇和培訓(xùn)教育、對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員和財(cái)務(wù)人員的教育、對(duì)普通員工的宣傳教育等。持續(xù)不斷地開展法律知識(shí)培訓(xùn)和宣傳教育，是提高企業(yè)法律素質(zhì)、推進(jìn)依法治企的重要手段。
16、加強(qiáng)企業(yè)重點(diǎn)事項(xiàng)的法律事務(wù)管理
推進(jìn)依法治企要根據(jù)企業(yè)的業(yè)務(wù)性質(zhì)和不同階段企業(yè)工作重點(diǎn)的不同，加強(qiáng)企業(yè)重點(diǎn)事項(xiàng)的法律事務(wù)管理工作。
(1)加強(qiáng)合同管理。合同是企業(yè)從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)取得經(jīng)濟(jì)效益的橋梁和紐帶，同時(shí)也是產(chǎn)生糾紛的根源。因而合同管理是企業(yè)管理的重要內(nèi)容。目前，在企業(yè)合同管理中仍存在著不簽訂合同或簽訂合同不詳細(xì)、授權(quán)管理混亂、對(duì)合同隨意進(jìn)行變更等問題，這些都有可能引發(fā)糾紛，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益受損。因此，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)首先要加強(qiáng)對(duì)合同的管理。
(2)加強(qiáng)企業(yè)擔(dān)保管理。擔(dān)保是拿企業(yè)自己的資產(chǎn)、信用替別人履行合同做保證。由于現(xiàn)在許多企業(yè)在日常經(jīng)營(yíng)管理過程中，對(duì)被擔(dān)保企業(yè)的資信、履約能力、被擔(dān)保事項(xiàng)等都不作深入審查，有時(shí)甚至礙于人情、朋友關(guān)系，替別人做擔(dān)保，最后導(dǎo)致自己的企業(yè)陷入困境，甚至破產(chǎn)。因此，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)擔(dān)保的管理，對(duì)推進(jìn)依法治企具有重要意義。
(3)依法管理企業(yè)財(cái)務(wù)。建立“法制財(cái)務(wù)”是依法治企的重要組成部分。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的一個(gè)核心內(nèi)容，也是反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的最重要手段。只有使企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)范化、明確化，才能使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有合理的基礎(chǔ)，使股東和企業(yè)債權(quán)人的權(quán)益切實(shí)得到保障。真實(shí)完整的企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料也是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人正確決策的依據(jù)。當(dāng)前，許多企業(yè)利用財(cái)務(wù)違法經(jīng)營(yíng)、偷逃稅金、揮霍公款、轉(zhuǎn)移企業(yè)利潤(rùn)等已成為一個(gè)焦點(diǎn)問題，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家、企業(yè)和職工的利益，必須加大管理力度，依法進(jìn)行管理。
(4)加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)管理。企業(yè)的債權(quán)債務(wù)是最容易產(chǎn)生糾紛的，而且一旦管理不善，就會(huì)給企業(yè)帶來很大的經(jīng)濟(jì)損失?，F(xiàn)在，許多企業(yè)的債權(quán)債務(wù)管理混亂，存在數(shù)目不清、資料不全、缺乏專人管理等問題。許多債權(quán)因?yàn)橘Y料不全，訴訟時(shí)效已過等原因而無法追回。因此加強(qiáng)債權(quán)債務(wù)管理，對(duì)依法維護(hù)企業(yè)利益有重要意義。
(5)加強(qiáng)訴訟管理。隨著我國(guó)法律制度的完善和人們法律意識(shí)的提高，產(chǎn)生糾紛后到法院主張自己權(quán)利的事情也日益增多，企業(yè)內(nèi)部起訴、應(yīng)訴的事務(wù)也將日益增多，這與以前幾年也不上一次法院相比是一個(gè)大的變化。這對(duì)許多企業(yè)是一個(gè)新課題。因此，我們要加強(qiáng)訴訟管理，做好與訴訟有關(guān)的證據(jù)、授權(quán)委托、起訴時(shí)機(jī)、應(yīng)訴策略等方面的管理工作，保證企業(yè)的合法權(quán)益不受侵犯。
17、在企業(yè)決策過程中，應(yīng)注意加強(qiáng)企業(yè)決策的法律化
決策是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)事關(guān)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大事項(xiàng)做出決定的過程。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)決策面臨的新情況、新特點(diǎn)有：一是決策范圍擴(kuò)大，二是決策難度增加，三是決策的影響擴(kuò)大。決策稍有失誤，就會(huì)對(duì)企業(yè)的未來發(fā)展產(chǎn)生不利影響，甚至造成巨大經(jīng)濟(jì)損失。因此，要求企業(yè)決策要從經(jīng)驗(yàn)決策、專斷決策向科學(xué)決策、民主決策轉(zhuǎn)變。而要實(shí)現(xiàn)決策的民主化、科學(xué)化，就必須實(shí)行決策的法律化，也就是說運(yùn)用法律調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)決策的過程，使決策行為在法律的范圍內(nèi)進(jìn)行，實(shí)現(xiàn)決策的制度化、規(guī)范化。
另一方面，由于大部分企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人都不是專業(yè)的法律人員，沒有受過專門的法律培訓(xùn)，因此在決策過程中，領(lǐng)導(dǎo)主要考慮的是決策成本、效益、利潤(rùn)、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益等，而有關(guān)法律方面的內(nèi)容就需要專業(yè)的法律人員提供服務(wù)。
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)決策過程的法律化還有利于消除決策過程中的個(gè)人感情因素，有利于提高領(lǐng)導(dǎo)決策的有效性。
18、推行企業(yè)法律顧問制度，規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
我國(guó)加入世貿(mào)組織后，企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主體，將面臨著更加規(guī)范、更加嚴(yán)格的市場(chǎng)環(huán)境，涉及的法律事務(wù)將大量增加，運(yùn)用法律手段有效防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，已成為我國(guó)企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要方面。本文結(jié)合武鋼法律顧問工作的實(shí)際，從企業(yè)法律顧問的作用、法律顧問制度的建立及存在的問題和改進(jìn)建議等方面進(jìn)行了分析、闡述，認(rèn)為推行企業(yè)法律顧問制度，是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)、規(guī)避企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、依法保障和提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要舉措。
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理從過去單一的行政手段轉(zhuǎn)變?yōu)橹饕\(yùn)用計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、法律手段三者相結(jié)合的多層次管理，這其中又以法律手段為根本。
企業(yè)法律顧問的主要作用：
企業(yè)法律顧問是指具有企業(yè)法律顧問職業(yè)資格，由企業(yè)聘任從事企業(yè)法律事務(wù)工作的企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員。企業(yè)法律顧問的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方(1)參與企業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)決策活動(dòng)，為企業(yè)決策提供法律咨詢和項(xiàng)目論證，確保每項(xiàng)決策活動(dòng)在具體運(yùn)作中都能依法進(jìn)行，以防法律風(fēng)險(xiǎn)。(2)通過為企業(yè)草擬、審核各種規(guī)章制度、各種條例或其他法律性文書，起到增強(qiáng)企業(yè)本身的素質(zhì)，保證法律要求在企業(yè)制度中得以充分體現(xiàn)，使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)符合國(guó)家法律、法規(guī)要求，從而將企業(yè)內(nèi)部管理納入法制化軌道的作用;(3)通過為企業(yè)草擬、審查合同，代簽合同，起到健全合同管理制度，使合同在簽訂過程中就避免各種漏洞出現(xiàn)，預(yù)防合同糾紛發(fā)生的作用;(4)通過擔(dān)任企業(yè)的代理人，參與合同糾紛的調(diào)解、仲裁或訴訟活動(dòng)，使經(jīng)濟(jì)糾紛得到及時(shí)、正確的處理，對(duì)于維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益、防止企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益遭到侵害發(fā)揮重要作用。
企業(yè)法律顧問的主要服務(wù)內(nèi)容：
提供法律咨詢，對(duì)經(jīng)營(yíng)決策提出法律意見，重大項(xiàng)目法律論證 ;參與起草、審核企業(yè)重要規(guī)章制度 ;審查合同，參加重大合同的起草、談判工作
;參與企業(yè)的合并、分立、投資、租賃、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓及投標(biāo)、招標(biāo)等重要經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，提出法律意見，處理有關(guān)法律事務(wù);接受委托代辦工商登記、商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)等有關(guān)法律事務(wù);代理企業(yè)參加訴訟和非訴訟活動(dòng)
;對(duì)員工進(jìn)行法律培訓(xùn) ;辦理企業(yè)委托的其它法律事務(wù)。
企業(yè)法律顧問制度建立中存在的問題：
(1)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中參與的深度和廣度不夠。公司(子分公司)領(lǐng)導(dǎo)把企業(yè)法律顧問與社會(huì)上的律師定在同一個(gè)點(diǎn)上，認(rèn)為法律顧問就是律師，就是靠代理案件打官司生存的，不同的是律師是主要代理社會(huì)上的案件，法律顧問主要是代理企業(yè)的案件，是靠企業(yè)養(yǎng)活的。在這種觀念的影響下，企業(yè)法律顧問的十一項(xiàng)任務(wù)變成了一項(xiàng)，就是代理企業(yè)打官司，其它的諸如參與企業(yè)管理、規(guī)范企業(yè)的各項(xiàng)制度、管理合同、商標(biāo)注冊(cè)、領(lǐng)導(dǎo)的參謀等職能都沒有落實(shí)，服務(wù)面較窄。(2)側(cè)重于事后參與和糾紛的處理，服務(wù)的前瞻性不夠。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)法律意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)企業(yè)法律顧問工作重要性認(rèn)識(shí)不足，使法律顧問在企業(yè)的對(duì)外交往中，事前不能參與，事中不能控制，往往單憑主要領(lǐng)導(dǎo)的主觀意愿辦事，使國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過程中不必要的經(jīng)營(yíng)損失呈逐年增多趨勢(shì)。(3)公司法律服務(wù)人員配備不足，法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)未形成。為了適應(yīng)公司參與國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，武鋼逐步建立起了一支懂法律、懂管理、懂經(jīng)營(yíng)的法律顧問隊(duì)伍。截止到今年上半年，武鋼法律顧問機(jī)構(gòu)人員有16人，均具有本科以上學(xué)歷和企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，其中9人具備律師執(zhí)業(yè)資格。但公司內(nèi)子分公司未配備相應(yīng)的從業(yè)人員，法律顧問服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)未形成，影響作用的發(fā)揮。
完善公司法律顧問制度
為了更加充分地發(fā)揮公司法律顧問的作用，加強(qiáng)公司的法制管理，提高公司的法制水平，應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作：
(1)設(shè)立總法律顧問制度，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)法律顧問各項(xiàng)職責(zé)，參與公司重大經(jīng)營(yíng)決策。主要是指資本經(jīng)營(yíng)決策，如貸款、融資、發(fā)行債券、擔(dān)保抵押、設(shè)立子(分)公司等分支機(jī)構(gòu)，向其它企業(yè)投資控股、參股、聯(lián)營(yíng)、收購、兼并、組建集團(tuán)、資產(chǎn)重組、發(fā)行股票等，法律顧問參與公司的重大決策，主要是保證決策的合法性和可行性，確保決策有可靠的法律依據(jù)，不致出現(xiàn)違法行為，避免決策的法律風(fēng)險(xiǎn)，保障法律賦予公司的權(quán)利得到充分的體現(xiàn)，使公司在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的合法權(quán)益最大化。
(2)參與起草審核公司規(guī)章制度。主要是為保證公司規(guī)章制度的合法性、有效性，有利于保證法律在公司制度中得以充分體現(xiàn)，有利于執(zhí)行國(guó)家法律法規(guī)，促進(jìn)公司依法治企。
(3)建立合同管理制度。起草、審查管理合同、重大合同參與對(duì)方資信調(diào)查，談判簽約，審查合同的內(nèi)容是否符合國(guó)家法律的規(guī)定，合同條款是否完備、嚴(yán)謹(jǐn)。同時(shí)建立系統(tǒng)的合同管理網(wǎng)絡(luò)，建立合同臺(tái)賬及整套的檢查、獎(jiǎng)懲制度，使合同在簽訂過程中就避免各種漏洞出現(xiàn)。
(4)辦理公司注冊(cè)登記。主要負(fù)責(zé)公司所有工商執(zhí)照的登記、變更及年度檢驗(yàn)工作并全面掌握公司所有執(zhí)照的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況，做好執(zhí)照的清理整頓工作，該吊銷就吊銷，該停業(yè)就停業(yè)，以堵塞公司掛靠、戴帽等漏洞。
(5)辦理商標(biāo)專利及商業(yè)秘密法律事務(wù)。
(6)代理公司處理有關(guān)糾紛，包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等方式。
(7)開展法律常識(shí)的宣傳咨詢活動(dòng)，提高公司職工的法律意識(shí)。
(8)公司應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)和造就一支法律顧問隊(duì)伍，為進(jìn)一步發(fā)揮公司法律顧問應(yīng)有的作用創(chuàng)造必要的條件。同時(shí)，法律顧問從業(yè)人員也應(yīng)當(dāng)努力提高自身素質(zhì)，當(dāng)好公司領(lǐng)導(dǎo)人在公司法律事務(wù)方面的參謀和得力助手，當(dāng)好企業(yè)合法權(quán)益和經(jīng)營(yíng)安全的保護(hù)神。
總之，我國(guó)加入世貿(mào)組織后，國(guó)內(nèi)企業(yè)已被置于與國(guó)外企業(yè)同一個(gè)市場(chǎng)平臺(tái)上平等、同步地競(jìng)爭(zhēng)的法律環(huán)境，涉及的法律事務(wù)將大量增加，運(yùn)用法律手段有效防范和化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，已成為我國(guó)企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要前提。因此，借鑒國(guó)外成功企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，在大型企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)選拔、培養(yǎng)一批懂法律、懂經(jīng)濟(jì)、懂管理并能掌握和運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則的高級(jí)管理人員，推行企業(yè)總法律顧問制度，這是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)應(yīng)對(duì)入世挑戰(zhàn)、全面提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要舉措。在企業(yè)無力配備一支高素質(zhì)的法律顧問隊(duì)伍時(shí)，亦可以聘請(qǐng)專職律師擔(dān)任法律顧問職務(wù)，這樣既省卻了人才的培養(yǎng)費(fèi)用，同時(shí)也同樣可以達(dá)到企業(yè)對(duì)法律人才的需求。關(guān)鍵是企業(yè)要從自己的實(shí)際需求出發(fā)，合理決策。
