長期艱巨的歷史任務(wù)

——五論中國特色社會主義法律體系形成的重大意義

到2010年形成中國特色社會主義法律體系，是黨的十五大提出的新時期立法工作目標(biāo)。中國特色社會主義法律體系的形成，使我國社會主義國家法律制度的發(fā)展進(jìn)入了新的發(fā)展階段。在這個重要的歷史節(jié)點，我們也要清醒地認(rèn)識到，中國特色社會主義法律體系的形成，不是立法活動的終結(jié),而是又一個新的開始。

社會實踐是法律的基礎(chǔ)，法律是實踐經(jīng)驗的總結(jié)。中國特色社會主義法律體系不是在書齋里造出來的，也不是從別的國家照搬來的?；仡欀袊厣鐣髁x法律體系的形成，它始終發(fā)展適應(yīng)并服務(wù)于改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)大局的需求，始終體現(xiàn)著中國特色社會主義的創(chuàng)新實踐，始終體現(xiàn)為一個動態(tài)的、開放的、發(fā)展的體系。

社會實踐永無止境，法律體系也必須與時俱進(jìn)。建設(shè)中國特色社會主義是一項長期的歷史任務(wù)，完善中國特色社會主義法律體系也是一項長期的歷史任務(wù)，必須隨著中國特色社會主義實踐的發(fā)展而發(fā)展。在中國特色社會主義法律體系形成后，立法工作任務(wù)依然艱巨而繁重。

這樣的判斷，基于我們所處的新方位：一是，我國正處在深刻變革的歷史進(jìn)程中，在前進(jìn)的道路上會遇到這樣或那樣的新情況新問題，有些是可以預(yù)料的，有些是難以預(yù)料的，既要解決當(dāng)前面臨的突出問題，又要建立有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨，立法工作的任務(wù)不會減少，難度也不會降低。二是，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已進(jìn)入“十二五”時期，中央提出要牢牢抓住和用好重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，確?？茖W(xué)發(fā)展取得新的顯著進(jìn)步，確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實質(zhì)性進(jìn)展，立法工作如何圍繞“十二五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，從制度上、法律上推動中央重大決策部署的貫徹落實，有大量工作要做。三是，隨著社會主義民主政治的深入發(fā)展，人民政治參與積極性不斷提高，權(quán)利意識越來越強(qiáng)，利益訴求越來越具體，參與立法的愿望越來越高，這對做好立法工作提出了更高的要求。

新形勢、新實踐、新任務(wù)給立法工作提出了新的更高的要求，也決定了我們的立法工作只能加強(qiáng)不能削弱。這就要求我們把修改完善法律和制定配套法規(guī)擺在更加突出位置，注重法律的修改完善工作，督促有關(guān)方面抓緊法律配套法規(guī)的制定工作，繼續(xù)做好法律制定工作，抓緊研究制定推進(jìn)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、保障和改善民生、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展等方面的法律，認(rèn)真總結(jié)行政法規(guī)的實施經(jīng)驗，將那些應(yīng)當(dāng)用法律規(guī)范來調(diào)整、立法條件比較成熟、各方面意見比較一致的，及時上升為法律。同時，也要認(rèn)真總結(jié)實踐經(jīng)驗，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法，著力提高立法質(zhì)量，不斷完善中國特色社會主義法律體系。

制度的變革、確立與完善，是國家政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的根本。形成中國特色社會主義法律體系成就輝煌，完善中國特色社會主義法律體系任重道遠(yuǎn)。在新的起點上不斷完善中國特色社會主義法律體系，我們必定能為加強(qiáng)社會主義民主法制建設(shè)，實施依法治國基本方略，建設(shè)社會主義法治國家作出新的更大的貢獻(xiàn)。