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清朝的對外貿(mào)易(二)

 喻中玉 2010-12-26
 
清朝的對外貿(mào)易(二)

  二、中國與西方國家的貿(mào)易

  

  中國和西方國家的貿(mào)易,無論是海上或者陸路,都在逐漸擴(kuò)大。由于中國自給自足經(jīng)濟(jì)的抵抗力,西方國家對中國的輸出,在數(shù)量上和擴(kuò)展的速度上,受到一定的限制。西方國家的商人把他們的欲望得不到滿足的原因,歸咎于清王朝的人為障礙。然而,這二百年中,不但貿(mào)易量在不斷擴(kuò)大,而且和貿(mào)易發(fā)生聯(lián)系的金融活動,包括匯兌和放款,也有所發(fā)展。通過貿(mào)易和金融的勢力,西方國家逐漸取得貿(mào)易的支配權(quán)。這在廣州的貿(mào)易中,特別顯著。

  

  (一)貿(mào)易的擴(kuò)大及其限度

  

  中俄之間的陸路貿(mào)易,在恰克圖通商以前,主要在北京進(jìn)行。當(dāng)時(shí)俄國商隊(duì)一次攜帶的貨物,多的可以達(dá)到幾十萬盧布??滴跛氖荒辏ㄒ黄摺鸲┑囊淮紊剃?duì),所載公私貨物共達(dá)二十二萬三千三百二十盧布,被稱為后來商隊(duì)的榜樣。雍正五年(一七二七)恰克圖開市以后,邊界貿(mào)易逐漸取代北京的貿(mào)易而有比較明顯的增長。開市初期,每年貿(mào)易額不過一兩千盧布,不到二十年,增加到五、六十萬盧布。從乾隆二十年(一七五五)至嘉慶十年(一八○五)的五十年間,每年貿(mào)易額由八十多萬盧布增加到一千一百余萬盧布,年增長率達(dá)到百分之五點(diǎn)四。至于恰克圖條約規(guī)定的另一互市地——粗魯海圖,在恰克圖互市以前,是中俄交通要道,原來就有小量貿(mào)易?;ナ幸院?,轉(zhuǎn)不及恰克圖便捷。因此,始終沒有什么發(fā)展。

  在中俄陸路貿(mào)易中,沙皇和他的寵臣們,獲得了巨額的利潤??滴跞四辏ㄒ涣啪牛缮郴手苯咏M織的一個龐大的商隊(duì),在北京以價(jià)值一千盧布的俄國貨物換來中國貨物,在俄京以六千盧布出售,一轉(zhuǎn)手間,獲得巨利。十八世紀(jì)初期擔(dān)任西伯利亞總督的沙皇寵臣噶噶林,由于非法參加這種貿(mào)易,“他的親戚朋友,一個個都發(fā)財(cái)致富”。在恰克圖的邊界貿(mào)易中,中國出口的大黃,在十八世紀(jì)四十年代,每普特二十盧布,等到俄國商人運(yùn)至西歐,則平均以二百○八盧布出賣。而俄國大宗出口的皮毛,在十八世紀(jì)五十年代,給俄國商人常常帶來百分之二百至三百的高額利潤。

  中俄貿(mào)易,也為沙俄政府提供了平均線以上的關(guān)稅收入。在一七六○至一七七五年間,中俄貿(mào)易在沙俄對外貿(mào)易中所占的比例,分別為百分之七點(diǎn)三和八點(diǎn)三,而關(guān)稅收入則達(dá)到百分之二十點(diǎn)四和三十八點(diǎn)五。

  關(guān)于海上貿(mào)易,從十八世紀(jì)六十年代起,到十九世紀(jì)三十年代止,西方國家對中國的貿(mào)易額,由五百五十萬兩,上升到二千二百六十萬兩。七十年中,增加了大約三倍。這個時(shí)期,老的殖民主義者——葡萄牙、西班牙、荷蘭已逐步走向衰落,后起的英國,則有比較迅速的擴(kuò)展,并且很快地居于主要的地位。在十七世紀(jì)初東印度公司成立以后的七十年間,英國對東方的出口,增加了將近十二倍。它在中國海上對外貿(mào)易中的比重,在十八世紀(jì)中期,已占百分之五十以上,到十九世紀(jì)初期,則進(jìn)一步達(dá)到百分之八十左右。美國也是后來居上。它的商船首次進(jìn)入廣州,是在一七八四年,八十年代后期,它對中國的貿(mào)易額,平均每年不過四十五萬兩,而在十九世紀(jì)三十年代初,則超過了五百萬兩,不到五十年,增長了十倍以上。老殖民主義國家則每況愈下。十九世紀(jì)初,當(dāng)英、美兩國的貿(mào)易總額達(dá)到三千多萬元之時(shí),荷蘭在中國的貿(mào)易,沒有超過一百萬。西、葡兩國則更加衰落。其他西方國家如法蘭西、丹麥、瑞典等國,也有商船開來中國,不過他們的貿(mào)易,始終不占重要地位。下面是進(jìn)入廣州港口的西方國家船只及其噸位的變動數(shù)字。

  這個時(shí)期中外貿(mào)易上的主要商品,在中國出口方面,以絲、茶、棉布為主。十八世紀(jì)二十年代以前,絲的出口居于首要地位。二十年代以后,茶葉開始取代生絲成為首要出口商品。進(jìn)入三十年代,中國手織的所謂南京布開始出口,十九世紀(jì)二十年代,成為僅次于茶、絲的重要出口商品。這三項(xiàng)商品的出口額,茶最高的一年達(dá)到四十萬四千三百二十擔(dān)(一八三二),絲最高達(dá)到九千九百二十擔(dān)(一八三三),南京布最高達(dá)到三百三十五萬九千匹(一八一九)。在出口的總值中,這三項(xiàng)出口一般占百分之八十以上。

  進(jìn)口商品以毛織品和棉花為大宗。毛織品的貿(mào)易開始于十七世紀(jì)八十年代,最高的貿(mào)易額曾經(jīng)達(dá)到三百六十萬兩(一八○八)。棉花貿(mào)易在十八世紀(jì)初年才開始試探,最初不過千擔(dān)左右,但發(fā)展迅速,到十九世紀(jì)三十年代,最高達(dá)到五十萬擔(dān),價(jià)值約達(dá)四百萬兩,超過了毛織品。這兩項(xiàng)都是英國對華輸出的主要商品,在貿(mào)易總值中,一般占百分之七十以上。

  進(jìn)入廣州的西方國家船只、噸位

  17301833

  

  西方國家從對華貿(mào)易中,獲得大量的利潤。中國茶葉的出口貿(mào)易,是英國政府收入和東印度公司利潤的一個重要來源。在十九世紀(jì)三十年代,它除了每年給東印度公司提供一百萬至一百五十萬英鎊的利潤以外,還給英國國庫提供三百三十萬英鎊的稅收。生絲出口貿(mào)易,同樣使英國商人獲得優(yōu)厚的利潤,十八世紀(jì)九十年代,一擔(dān)生絲在廣州的出口價(jià)格為二百八十八兩,而給英國商人提供的利潤,在扣除一切費(fèi)用以后,還凈余一百四十四兩。也就是說,利潤率為百分之五十。美國商人也從中國的出口貿(mào)易中,獲得優(yōu)厚的利潤。中國的貨物在紐約銷售售價(jià)可以達(dá)到在廣州的購買成本的四倍以上。費(fèi)城的中國貿(mào)易的先驅(qū)基拉德,從他在廣州的貿(mào)易中,積累了大量的資本。他投資于地產(chǎn)和公共工程,投資于銀行和保險(xiǎn)公司,投資于鐵路和航運(yùn)企業(yè)。在十九世紀(jì)初年,他已經(jīng)自有船只十八艘,其中有八艘專門從事中國的貿(mào)易。這樣優(yōu)厚的利潤,在美國頓時(shí)引起了一陣陣的“中國狂熱”。

  西方國家在對中國的出口貿(mào)易中,也能獲得很高的利潤。康熙三十八年(一六九九),一只載貨共值五四七五英鎊的英國商船,在廣州成交以后,凈得一萬二千英鎊,相當(dāng)于購貨成本的百分之二百二十。有的商品的盈利,是十分驚人的。乾隆四十四年(一七七九),英國商人在美洲西海岸以六分錢換來的一張皮毛,在廣州標(biāo)價(jià)百元出賣。香料貿(mào)易,也是如此??滴醵辏ㄒ涣?,荷蘭商船在福建推銷香料,毛利在百分之二百五十至三百之間。嘉慶四年至五年(一七九九至一八○○)間,英國運(yùn)到廣州的香料,售貨收入相當(dāng)于資本的百分之三百五十。有一次東印度公司在安汶的代理人以兩千○七十六元購買的香料,在廣州得價(jià)八萬二千一百四十六元,相當(dāng)于貨本的四十倍。盡管東印度公司在廣州的大班抱怨什么貿(mào)易條件的苛刻,但是倫敦的總部“卻是單單靠了他們對華貿(mào)易中的利潤來支付他們股票的利息”。

  雖然如此,西方國家的經(jīng)濟(jì)力量,在這個時(shí)候還不足以打開以自給自足經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)地位的中國市場。

  當(dāng)時(shí)貿(mào)易額最大的英國,在十九世紀(jì)三十年代,平均每年從廣州運(yùn)出茶葉將近二十六萬擔(dān),生絲將近八千擔(dān)。但是,它用什么東西來換取中國貨物,一直是一個難以解決的問題。他們的機(jī)制產(chǎn)品,并沒有獲得中國人的普遍接受。一直到十九世紀(jì)三十年代,“中國土產(chǎn)的南京布,無論在質(zhì)地上和成本上,都優(yōu)于曼徹斯特的棉布”。這個時(shí)候,英國人所消費(fèi)的中國手織土布,超過中國人所消費(fèi)的英國機(jī)制棉布。盡管他們在中國出口的絲茶貿(mào)易中獲得巨額的利潤,他們在向中國出口的個別商品如香料、皮毛,也能獲得高額的利潤,但是他們的出口大宗——毛織品,為了換取絲茶,在十九世紀(jì)以前,一直是賠本出賣。在英國所有的對華大宗出口中,唯一能在中國獲得一定銷路的是棉花。但是,廣州進(jìn)口的英國棉花,幾乎全部來自印度。作為英國殖民地的印度所產(chǎn)的棉花,雖能部分地解決中英貿(mào)易平衡問題,但總的形勢是:英國除了最后以白銀支付以外,別無其他彌補(bǔ)貿(mào)易差額的手段。這在十八世紀(jì)八十年代棉花成為主要出口商品以前,尤其如此。從十七世紀(jì)中以至十八世紀(jì)上半期,所有英國經(jīng)營對華貿(mào)易的商人,都不得不攜帶大量白銀到中國來購買貨物。東印度公司船只的貨艙,白銀經(jīng)常占三分之二至四分之三乃至百分之九十以上。十八世紀(jì)中,每年輸入中國的白銀數(shù)量,一般都在四、五十萬兩之間,最高達(dá)到一百五十萬兩。

  在這種情況下,西方侵略者不擇手段,用毒害中國人民的鴉片走私,來改變貿(mào)易上的逆差。

  輸入中國的鴉片,主要來自英國殖民地的印度。這個毒品之可以用來彌補(bǔ)英國對華貿(mào)易的逆差,在十八世紀(jì)的三十年代,就已經(jīng)引起壟斷中英貿(mào)易的東印度公司的注意。七十年代初,英國殖民政府在印度實(shí)行鴉片專賣,實(shí)際上,它是用來專銷中國。在實(shí)行專賣以后的第十年(一七八三),輸華鴉片至少在二十萬兩以上。一八一四年,東印度公司的貿(mào)易壟斷權(quán)除茶葉外,其他一律向散商開放,給英國的鴉片走私販子以強(qiáng)烈的刺激,對華鴉片出口立即猛增至二百五十萬元的空前數(shù)字。等到一八三四年東印度的特權(quán)全部取消,對華貿(mào)易完全向英國私人企業(yè)開放以后,鴉片走私又有進(jìn)一步的增長,不到五年,就達(dá)到二千五百萬元的新高峰。

  美國在和中國發(fā)生貿(mào)易關(guān)系后不久,就進(jìn)行走私漏稅活動。最先來中國的山茂召,就極力宣傳鴉片可以“走私而又極其安全”。從十九世紀(jì)開始,“在廣州的美國洋行,無一不經(jīng)常做這個買賣”。他們究竟輸送多少鴉片到中國來,始終是一個秘密,因?yàn)閺囊婚_始,他們就是使用走私的辦法。根據(jù)顯然是縮小了的公開記載,在一八○五年剛開始的時(shí)候,全年的輸入量是一百○二箱,也就是一百擔(dān)左右。二十年以后(一八二七),這個數(shù)字就變成一千二百擔(dān)至一千四百擔(dān)。十九世紀(jì)初,鴉片走私還只占美國對華出口商品價(jià)值的一小部分,到了二十年代之末,它就一躍而幾乎相等于其他所有出口商品價(jià)值的總和。

  這樣迅速膨脹的鴉片走私,實(shí)際上是在武裝保護(hù)下明目張膽地進(jìn)行的。在美國的鴉片飛剪船上,從刀劍槍矛到大炮重武器,一應(yīng)俱全。走私販子,根本不把中國緝私兵船放在眼里。英國大鴉片販子怡和洋行的鴉片走私船,甚至瘋狂到轟擊巡查鴉片走私的中國水師船只。對于這種行徑,怡和洋行的老板查甸卻無恥地說,這是“最安全和最有紳士氣派的投機(jī)生意”。

  鴉片走私的確給大英帝國和美利堅(jiān)合眾國的“紳士”們帶來了巨額的利潤。十九世紀(jì)初期,英國走私到中國的鴉片,每箱成本為二百至二百五十元,在廣州出賣,所得利潤達(dá)到四百至五百元。三十年代中,一個美國鴉片販子以每箱二百五十元的價(jià)格收購鴉片,在福建沿海一帶以二千五百元的高價(jià)走私出賣。鴉片戰(zhàn)爭以前的半個世紀(jì)中,英國對華鴉片貿(mào)易,為數(shù)達(dá)五億元,其中有三億元是利潤。這種利潤“在商業(yè)史上是空前未有的,它在一個季度之內(nèi),實(shí)際上可以上升到支付二十艘一千四百噸船只貨物的全部在中國的投資”。對于美國而言,鴉片“貿(mào)易”,“就像奴隸和釀酒廠一樣,成為許多美國大資產(chǎn)的基礎(chǔ)”。

  鴉片走私也解決了西方國家長久無法解決的貿(mào)易平衡問題,改變了中國對外貿(mào)易中白銀的傳統(tǒng)流向。嘉慶九年(一八○四)以后,東印度公司已經(jīng)不再需要從歐洲向中國運(yùn)送現(xiàn)銀。過了兩年,中國卻要把白銀運(yùn)往印度,以彌補(bǔ)收支差額。嘉慶二十三年至道光十三年(一八一八——一八三三)間,中國白銀出口“在全部出口中整整占五分之一”。到了鴉片戰(zhàn)爭前夕,每年白銀外流估計(jì)將近達(dá)到一千萬兩。西方的“紳士”們從鴉片“貿(mào)易”中得到“巨大的繁榮”,而鴉片的泛濫中國,則給中國人民造成巨大的災(zāi)難。

  

 ?。ǘ╆P(guān)稅與貿(mào)易

  

  在關(guān)稅與貿(mào)易的問題上,西方資本主義國家的商人經(jīng)常以反對重課苛征為口實(shí),擴(kuò)大其違法行為和侵略活動。在廣州的貿(mào)易中,他們或者以停止貨船進(jìn)口進(jìn)行威脅;或者從事走私活動,逃避課稅;或者妄圖向廣州以北沿??诎哆M(jìn)行非法活動。凡此種種不法行為,他們都是在抵制清王朝的苛征重課的借口下,明目張膽地進(jìn)行的。

  清王朝在對外貿(mào)易上,有的根本不征收關(guān)稅,有的雖然征稅,但就其正稅而言,稅率也是比較低的。

  在中俄陸路貿(mào)易中,無論是在北京的貿(mào)易或者是在恰克圖的邊境貿(mào)易,基本上都是不征稅的??滴跞辏ㄒ涣湃┍本┱交ナ?,當(dāng)時(shí)就規(guī)定對俄國商隊(duì)的貨物,給予免稅待遇。其后在雍正五年(一七二七),又重申“買者賣者,均不征稅”。至于恰克圖的邊界貿(mào)易,在恰克圖條約第四條中也明確規(guī)定“勿庸取稅”。在清王朝看來,恰克圖的貿(mào)易,只要維持邊境安謐,取稅與否是無關(guān)重要的。至于北京互市,清王朝不但不加課稅,而且給予俄國商隊(duì)許多優(yōu)待和便利。如供應(yīng)商隊(duì)人員的給養(yǎng),保護(hù)運(yùn)輸牲畜的放牧,以至補(bǔ)助商隊(duì)途中的損失。雍正九年(一七三一),俄國商隊(duì)在來華途中,損失了一些牲畜,清廷還專門拔款一萬兩,進(jìn)行救濟(jì)。

  在海上貿(mào)易中,清王朝沿襲明代舊制,設(shè)立海關(guān),征收貨稅、船鈔。這兩項(xiàng)稅收,都屬于正稅,按稅率計(jì)算,也是比較輕微的。

  海關(guān)貨稅,基本上是從量稅。貨稅之于貨價(jià),并無固定的比例。下面是幾項(xiàng)主要出口商品關(guān)稅占貨價(jià)的比例的一個估算。它大體上代表十八世紀(jì)初期的情況。

  

  可以看出:貨稅與貨價(jià)的比例,最高沒有超過百分之九,低的不足百分之一,平均在百分之四左右。這個稅率和當(dāng)時(shí)資本主義國家的關(guān)稅比較,并不算高。有的則大大低于資本主義國家的稅率。例如,當(dāng)時(shí)英國對茶葉的進(jìn)口課稅,就相當(dāng)中國茶葉出口課稅的五十五倍。

  船鈔是對貨船的征稅,按船只體積大小,分等計(jì)算。在康熙三十七年(一六九八)以前,來自西方國家的西洋船只和來自南洋一帶的所謂東洋船只,二者的船鈔,并不二致。前者大大高于后者。據(jù)粵海關(guān)稅則,在康熙二十四年(一六八五)以前,各種船只的船鈔,有如下表:

  

  康熙二十四年起,所有的東西洋船鈔,一律降低百分之二十。三十七年起,西洋船只的船鈔,一律按東洋船只計(jì)算。這兩次變動,無疑大大減輕了西方國家商人的負(fù)擔(dān)。而且,在實(shí)際征收中,還有降等減收的事例。就在東西洋船只統(tǒng)一征收船鈔的次年(一六九九),英國船只瑪斯里斐爾德號本應(yīng)列入二等,按原定稅率,應(yīng)納船鈔三千兩,按新稅率只納一千一百兩,海關(guān)當(dāng)局又將二等改為三等,納六百兩,又降低百分之二十征收,結(jié)果只納四百八十兩,不及原定數(shù)目的六分之一。當(dāng)時(shí)中等船只每船載貨平均在十五萬兩以上,據(jù)此計(jì)算,船鈔征課不及貨值的千分之五。

  由此可見,就額定正稅而言,無論貨稅、船鈔,都不足以構(gòu)成外國商人的沉重負(fù)擔(dān)。

  在額定正稅之外,還有一些附加。正是在這些附加上,外國商人經(jīng)常發(fā)出反對的聲浪。這些附加,主要有以下三項(xiàng):

  繳送——這一項(xiàng)附加,是由對進(jìn)口現(xiàn)銀課稅而來。在十九世紀(jì)初葉以前,中國對外貿(mào)易居于出超地位。外國進(jìn)口船只,經(jīng)常攜帶大批現(xiàn)銀,以備購貨之需??滴醵哪辏ㄒ涣宋澹╅_關(guān)后,清廷沿明朝舊例,對進(jìn)口現(xiàn)銀每兩抽稅三分九厘,名曰分頭銀。其后逐漸增加,至康熙五十九年(一七二○)前后,已增至百分之六。雍正四年(一七二六),廣州海關(guān)監(jiān)督在分頭銀之外,復(fù)征百分之十的附加,名曰“繳送”。乾隆元年(一七三六),清廷以“繳送”與“舊例不符”,下令裁減,計(jì)每年免銀四萬數(shù)千兩至十三、四萬兩不等。至乾隆二十四年(一七五九),共免過一百八十七萬三千余兩。此后未見再有征收。

  歸公——這一項(xiàng)附加,原為海關(guān)吏胥、巡役私收入已的規(guī)禮。雍正五年(一七二七),開始解交國庫。乾隆元年(一七三六),正式列為正項(xiàng)稅收。二十四年(一七五九),更將各種規(guī)禮名色一概刪除,歸并核算,統(tǒng)稱“歸公”,分進(jìn)出口兩項(xiàng)。進(jìn)口每船額收一千一百二十六兩,出口每船五百余兩。

  行用——這一筆附加是從乾隆四十五年(一七八○)開始的。當(dāng)時(shí)行商顏時(shí)瑛等因積欠外商債款破產(chǎn),海關(guān)當(dāng)局著落聯(lián)名具保行商潘振承追賠。為了攤還欠款,廣州各行商共同議定將本輕易售之貨,按固定價(jià)格征收百分之三的附加,以資應(yīng)付,叫做“行用”。兩年以后,海關(guān)監(jiān)督為了“速清夷款”,飭令增加行用,加征進(jìn)出口貨物達(dá)到四十七項(xiàng)。嘉慶六年(一八○一),又進(jìn)一步擴(kuò)大范圍,除了英國進(jìn)口的大宗羽呢等外,其他進(jìn)口貨物,一律征收行用。在實(shí)行的過程中,征收率也在不斷提高。如棉花原定每擔(dān)征收二錢四分,茶葉每擔(dān)征收六錢,到了嘉慶十四年(一八○九),棉花每擔(dān)實(shí)征二兩,提高了七倍多;茶葉每擔(dān)實(shí)征三兩,提高了四倍。行用的用途,在攤還行欠之外,也擴(kuò)大到貢價(jià)、軍需、河工等各項(xiàng)派款。一八○九年全年征收行用七十萬兩,其中用之于貢價(jià)、河工、軍需以及皇帝的壽禮等等,共達(dá)四十二萬兩,占全部行用的百分之六十。

  上述三項(xiàng)附加中,前兩項(xiàng)或?qū)嵭袝r(shí)間較短,或隨后有所減輕,惟有行用一項(xiàng),雖開征較晚,卻不斷擴(kuò)大加重。如果外國商人真的感到附加和勒索的沉重,他們應(yīng)該著重反對行用的征收。然而,正是在行用上,外國商人表現(xiàn)出游移和矛盾的態(tài)度。在行用的征收上,外國商人、中國行商和清朝皇帝以及海關(guān)大小官員,彼此互相依存而又互相矛盾。

  征收行用的最初目的,雖然是為了所謂“攤還夷欠”,實(shí)際上,它是清王朝勒索行商的產(chǎn)物。因?yàn)椴粌H由“攤還夷欠”發(fā)展到貢價(jià)、軍需、河工等等的報(bào)效,是名符其實(shí)的勒索,而且所謂攤賠本身,也是變相的敲詐。隨著清王朝敲詐勒索的加重,行用的加征亦隨之?dāng)U大提高。嘉慶六年(一八○一),粵海關(guān)監(jiān)督把行商的“常貢”由五萬五千兩增加到十五萬兩,行商隨即把進(jìn)口棉花的行用,由每擔(dān)二錢四分增加到二兩。行用的提高,引起外國商人對清王朝的抗議,但提高了的行用,卻又落入行商的腰包,清王朝并沒有直接占有行用。外國商人雖然反對行用的提高,但在行商處于困境時(shí),卻又往往墊付行用,使行商免于破產(chǎn)。對外國商人說來,行商破產(chǎn)不但行欠沒有著落,而且他們可以利用的行商減少,不利于貿(mào)易的推進(jìn)。因此,外國商人在反對提高行用的同時(shí),又不得不多方設(shè)法維持行用。嘉慶二十二年(一八一七),東印度公司在廣州的大班直接放款給行商,以充實(shí)“公所基金”(即行用),達(dá)六萬二千兩之多。


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