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辦公禮儀規(guī)范，在此是指基層公務(wù)員在工作崗位上處理日常事務(wù)時所應(yīng)遵循的基本禮儀。又稱公務(wù)禮儀或行政禮儀。一般它簡稱為辦公禮儀。
遵守辦公禮儀，是基層公務(wù)員身份的必然要求，否則在人民群眾眼里基層公務(wù)員的形象就有可能受到損害。辦公禮儀是基層公務(wù)員禮儀的核心內(nèi)容，是每一名基層公務(wù)員都應(yīng)優(yōu)先掌握的最重要的禮儀規(guī)范。 基層公務(wù)員遵守辦公禮儀的必要性主要有兩點：一方面，是為了維護個人的形象，為了維護國家行政機關(guān)的形象。另一方面，亦可使基層公務(wù)員在一定程度上提高個人的辦公水平，更為妥善而藝術(shù)地處理日常公務(wù)，提高工作效率，更好地服務(wù)于人民群眾，服務(wù)于社會。 工作禮儀 在日常工作之中，基層公務(wù)員有一些基本的禮儀規(guī)范必須遵守，這就是工作禮儀。就時間而論，工作禮儀適用于基層公務(wù)員的一切上班時間之內(nèi)。就地點而論，工作禮儀則適用于基層公務(wù)員的一切辦公地點之內(nèi)。也就是說，在一切工作場合，作為一般性守則的工作禮儀，是任何基層公務(wù)員均應(yīng)恪守不怠的。 具體而言，注重服飾美、強調(diào)語言美、提倡交際美、推崇行為美等四點，是基層公務(wù)員所應(yīng)遵守的工作禮儀的基本內(nèi)容。 一、注重服飾美 一般來說，公務(wù)員的服裝應(yīng)當合乎身份，莊重、樸素、大方。在工作中，基層公務(wù)員的打扮穿著是不宜完全自行其事的。因為基層公務(wù)員的服飾直接關(guān)系到人民群眾對其所產(chǎn)生的第一印象的好壞，并且在一定程度上體現(xiàn)著其自身的教養(yǎng)與素質(zhì)，所以對它不能不有所規(guī)范。 注重服飾美，便是工作禮儀對基層公務(wù)員服飾所做的具體規(guī)范。進而言之，所謂基層公務(wù)員的服飾美，則又分為下述三點要求。 （一）服飾素雅 基層公務(wù)員在工作中所選擇的服飾，一定要合乎身份，素雅大方。切不可令其有悖于常規(guī)的審美標準，進而有損基層公務(wù)員隊伍的名聲。 1.色彩少。基層公務(wù)員在工作場合所選擇的服飾，其色彩宜少不宜多，其圖案宜簡不宜繁。切勿令其色彩鮮艷搶眼，令其圖案繁雜不堪。 2.質(zhì)地好。在經(jīng)費允許的條件下，基層公務(wù)員的服飾應(yīng)盡量選用質(zhì)地精良者。如其正裝一般應(yīng)選用純毛、純棉或高比例含毛、含棉面料，而忌用劣質(zhì)低檔的面料。 3.款式雅?；鶎庸珓?wù)員的服飾，應(yīng)以其款式的素雅莊重為基本特征。若其款式過于前衛(wèi)、招搖，則與基層公務(wù)員自身的身份不符。 4.做工精?；鶎庸珓?wù)員的服飾雖不必選擇名牌貨、高檔貨，但對其具體做工應(yīng)予以重視。若其做工欠佳，則必定會有損于基層公務(wù)員的整體形象。 5.搭配準。搭配準，在此特指基層公務(wù)員的服飾應(yīng)注重搭配之道。從某種意義上講，一個人的服飾之美關(guān)鍵在于和諧，而服飾的和諧則又主要有賴于精心的搭配。 （二）服飾莊重 在講究美觀的同時，基層公務(wù)員在選擇服飾時也不應(yīng)對雅致有所偏廢。基層公務(wù)員如果要打算做到服飾高雅脫俗，一方面應(yīng)以其樸素大方取勝，另一方面則應(yīng)要求其文明得體。具體來說，主要應(yīng)注意避免以下五忌。 1.忌過分炫耀?；鶎庸珓?wù)員在工作之中所佩戴的飾物，應(yīng)當以少為妙。不提倡基層公務(wù)員在工作場合佩戴高檔的珠寶首飾，或是過多數(shù)量的金銀首飾，不然便有張揚招搖之嫌。 2 .忌過分裸露。在工作中，基層公務(wù)員的著裝不應(yīng)過分暴露自己的軀體。不露胸、不露肩、不露背、不露腰、不露腿等“五不露”，便是對基層公務(wù)員著裝的基本要求。此外，不使內(nèi)衣外露，也不應(yīng)被疏忽。 3.忌過分透視。基層公務(wù)員在正式場合的著裝，不允許過于單薄透明。在任何時候，都不允許基層公務(wù)員的內(nèi)衣透視在外，甚至令人一目了然。 4.忌過分短小?；鶎庸珓?wù)員的衣著，不應(yīng)以短小見長。在任何正規(guī)場合，背心、短褲、超短裙、露臍裝等過分短小的服裝，都難登大雅之堂。 5.忌過分緊身。選擇過分緊身的服裝，意在顯示著裝者的身材，而基層公務(wù)員在工作之中顯然是不適合這樣的。 （三）服飾整潔 服飾整潔，是對常人的基本要求，每一名基層公務(wù)員自然也不可對此掉以輕心。基層公務(wù)員的服飾整潔，具體上應(yīng)注意如下幾方面。 1.忌骯臟。在任何情況下，基層公務(wù)員都沒有理由聽任本人的服飾骯臟不堪。具體而言，既不應(yīng)令其存在異物，又不應(yīng)令其存在異味。 2.忌殘破。基層公務(wù)員在服飾一旦出現(xiàn)殘破，即應(yīng)及時對其修補或更換。聽任自己衣著襤褸、服飾缺損，甚至以此為榮，是缺乏理智的表現(xiàn)。 3.忌折皺。一般來說，基層公務(wù)員的衣著以平整為美。若其出現(xiàn)眾多的折皺，即應(yīng)及時更換，或熨燙平整之后再穿，否則便難有服飾整潔可言。 4.忌亂穿?；鶎庸珓?wù)員在穿衣服、戴首飾時，必須遵守其既有的規(guī)范性做法。不能隨心所欲地將其亂穿、亂戴。 二、強調(diào)語言美 語言，是基層公務(wù)員不可缺少的基本工具之一。基層公務(wù)員要想做好自己的本職工作，就不能不要求自己做到語言美。 在具體工作中使用語言時，基層公務(wù)員既要重視自己“說什么”，又要重視自己“如何說”。這就是說，語言的具體內(nèi)容與表達方式這兩方面的問題，均應(yīng)為基層公務(wù)員所關(guān)注。不然的話，就不可能真正做到語言美。 （一）語言文明 語言文明，在此主要是要求基層公務(wù)員在選擇、使用語言時，要文明當先，以體現(xiàn)出自身的良好的文化修養(yǎng)。其具體要求有三： 1.講普通話。作為一個地域廣大的多民族國家，我國的各民族都有使用和發(fā)展自己的語言文字的自由，但是《中華人民共和國憲法》明文規(guī)定：“國家推廣全國通用的普通話?！被鶎庸珓?wù)員在這一點上必須身體力行。應(yīng)當強調(diào)的是，基層公務(wù)員使用普通話進行交際，不但反映著其較高的文明程度，而且也有助于其對外交流。因此，除面對外國友人、少數(shù)民族人士或個別不懂普通話的人員之外，基層公務(wù)員最好都要講普通話，盡量不講方言、土語。 2.用文雅詞。在日常性交談中，基層公務(wù)員要努力做到用詞文雅。用詞文雅，并非是要求基層公務(wù)員在交談時咬文嚼字，脫離群眾，而是重點要求其自覺回避使用不雅之詞。即不允許基層公務(wù)員在日常性交談中，尤其是在公務(wù)性交談中動輒講臟話、講粗話，更不能講黑話、講黃話、講怪話。 3.檢點語氣。語氣，即人們講話時的口氣。它直接表現(xiàn)著講話者的心態(tài)，是語言的有機組成部分之一。與外人交談時，特別是在面對人民群眾之際，基層公務(wù)員務(wù)必要檢點自己的語氣，令其顯得熱情、親切、和藹、友善、耐心。在任何情況下，語氣急躁、生硬、狂妄、嘲諷、輕慢，都絕不允許。 （二）語言禮貌 語言禮貌，是基層公務(wù)員所應(yīng)具備的基本禮儀修養(yǎng)。 具體而言，它是要求基層公務(wù)員在日常性交談中主動使用約定俗成的禮貌用語，以示對交往對象的尊重友好之意。一般而言，基層公務(wù)員所須使用的基本禮貌用語主要有如下五種。 1.問候語。它的代表性用語是“你好”。不論是接待來賓、路遇他人，還是接聽電話，基層公務(wù)員均應(yīng)主動問候他人，否則便會顯得傲慢無禮，目中無人。 2.請托語。它的代表性用語是“請”。要求他人幫助、托付他人代勞，或者懇求他人協(xié)助時，基層公務(wù)員照例應(yīng)當使用這一專用語。缺少了它，便會給人以命令之感，使人難于接受。 3.感謝語。它的代表性用語是“謝謝”。使用感謝語，意在向交往對象表達本人的感激之意。獲得幫助、得到支持、贏得理解、感到善意，或者婉拒他人時，基層公務(wù)員均應(yīng)使用此語向交往對象主動致謝。 4.道歉語。它的代表性用語是“抱歉”或“對不起”。在工作中，由于某種原因而帶給他人不便，或妨礙、打擾對方，以及未能充分滿足對方的需求時，基層公務(wù)員一般均應(yīng)及時運用此語向交往對象表示自己由衷的歉意，以求得到對方的諒解。 5.道別語。它的代表性用語是“再見”。與他人告別時，主動運用此語，既是一種交際慣例，同時也是對交往對象尊重與惜別之意的一種常規(guī)性表示。 三、提倡交際美 基層公務(wù)員所從事的具體工作往往有別，但從其本質(zhì)上來看，都免不了要與他人打交道。因此，在實際工作中，基層公務(wù)員必須力求交際美，即妥善地協(xié)調(diào)自己的各種人際關(guān)系，高度地重視自己的每一位交往對象，以內(nèi)求團結(jié)，外求發(fā)展。 （一）內(nèi)部交際 基層公務(wù)員必須首先處理好自己在本單位、本部門的各種內(nèi)部人際關(guān)系，因為它是自己所須正視的種種交際的基礎(chǔ)之所在。進行內(nèi)部交際時，基層公務(wù)員應(yīng)當講究團結(jié)，嚴于律己，寬以待人，并且善于協(xié)調(diào)各種不同性質(zhì)的內(nèi)部人際關(guān)系。 1.與上級的交往?；鶎庸珓?wù)員在實際工作中，不能不處理好自己與上級的關(guān)系。要做好這一點，基本要訣有三：一是要服從上級的領(lǐng)導，恪守本分；二是要維護上級的威信，體諒上級；三是要對上級認真尊重，支持上級。 2.與下級的交往。與下級進行交往時，基層公務(wù)員切切不可居高臨下，虛張聲勢。處理好與下級之間的關(guān)系，基層公務(wù)員至少需要注意以下三個方面的問題。一是要善于“禮賢下士”，尊重下級的人格；二是要善于體諒下級，重視雙方的溝通；三是要善于關(guān)心下級，支持下級的工作。 3.與平級的交往。處理與平級同事的人際關(guān)系，也不容基層公務(wù)員有絲毫的忽略。與平級同事打交道時，基層公務(wù)員對以下三點應(yīng)當予以充分重視：一是要相互團結(jié)，不允許制造分裂；二是要相互配合，不允許彼此拆臺；三是要相互勉勵，不允許諷刺挖苦。 （二）外部交際 不論因公還是因私，基層公務(wù)員都有大量機會與外界人士進行交往應(yīng)酬。與外界人士交往或相處時，基層公務(wù)員既要與人為善，廣結(jié)善緣，努力擴大自己的交際面，又要不忘維護政府形象與個人形象，注意檢點自己的舉止行為，使之不失自己的身份。進行下列兩種常見的外部交往時，尤須基層公務(wù)員處處好自為之。 1.與群眾的交往。同人民群眾直接打交道時，基層公務(wù)員既要不忘自己的身份，又不能過分強調(diào)自己的身份；既要具備強烈的為群眾服務(wù)的意識，又不能時時以施舍者的身份自居。為人民群眾服務(wù)時，一是要待人熱誠，不允許對群眾冷言冷語；二是要主動服務(wù)，不允許對群眾漠不關(guān)心；三是要不厭其煩，不允許對群眾缺乏耐心；四是要一視同仁，不允許對群眾親疏有別。 2.與社會的交往。許多時候，基層公務(wù)員都離不開與社會各界人士的交往。與社會各界人士交道時，基層公務(wù)員須做好下列五點：一是要掌握分寸，防止表現(xiàn)失當；二是要公私有別，防止假公濟私；三是要遠離財色，防止腐敗變質(zhì)；四是要正視權(quán)力，防止權(quán)錢交易；五是要廣交朋友，防止拉幫結(jié)派。 四、推崇行為美 在實際工作中，每一名基層公務(wù)員必須努力做到勤于政務(wù)，愛崗敬業(yè)，忠于職守，一心一意地做好本職工作，使自己的所作所為與國家公務(wù)員的光榮稱號相稱。這就是所謂行為美。就基層公務(wù)員而論，要真正做到行為美，主要需要注意如下兩點。 （一）忠于職守 每一名基層公務(wù)員，平時在實際工作中都必須以忠于職守為天職。沒有忠于職守，便難言其愛崗敬業(yè)。忠于職守，其實是愛崗敬業(yè)的主要表現(xiàn)形式。具體而言，基層公務(wù)員的愛崗敬業(yè)，需要在下述三個主要方面得以體現(xiàn)。 1.具有崗位意識。所謂具有崗位意識，主要是要求基層公務(wù)員既熱愛本職工作，又嚴守工作崗位。在工作崗位上不可一心二用，甚至脫崗，而是要干一行愛一行，全心全意地做好本職工作。 2.具有責任意識。所謂責任意識，是崗位意識的自然引申，它指的是基層公務(wù)員在實際工作里應(yīng)具有高度的責任心，遇事不但要區(qū)分職責，更要主動負責，盡職盡責，不允許得過且過，敷衍了事，缺乏基本的工作責任心。 3.具有時間意識。具有時間意識，是基層公務(wù)員崗位意識與責任意識的直接的體現(xiàn)。其具體含義，是要求基層公務(wù)員在實際工作中要做到心到身到，自覺遵守法定的作息時間，每天準時上下班，不準遲到早退，不得曠工、怠工、磨洋工。 （二）鉆研業(yè)務(wù) 基層公務(wù)員的愛崗敬業(yè)，不僅要表現(xiàn)為干一行愛一行，而且還要表現(xiàn)為干一行通一行。因此，基層公務(wù)員在實際工作中一定要努力鉆研業(yè)務(wù)，努力精通業(yè)務(wù)，以便適應(yīng)時代發(fā)展的需要，更好地為人民群眾服務(wù)，更好地為祖國的社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)。要求基層公務(wù)員鉆研業(yè)務(wù)，當前特別應(yīng)當強調(diào)下列三點。 1.精通專業(yè)技術(shù)。要做好本職工作，就要求基層公務(wù)員首先精通自己所應(yīng)掌握的專業(yè)技術(shù)，爭當專業(yè)尖子或技術(shù)能手。 2.掌握現(xiàn)代知識。隨著時代的發(fā)展，基層公務(wù)員在精通專業(yè)技術(shù)的同時，還有必要開闊視野，努力學習現(xiàn)代科學技術(shù)的基本知識，并特別注意外語、法律與計算機知識的學習。 3.重視知識更新。古人云：“學無止境”，現(xiàn)代科學技術(shù)的一大特征，便是知識更新加速。因此，在鉆研業(yè)務(wù)的同時，基層公務(wù)員還須注意知識更新，努力學習新知識、新技術(shù)，不當“落伍者”。 接待禮儀 對基層公務(wù)員而言，接待工作是不容忽略的日常性工作之一。不論是接待遠道而來的貴賓，還是接待來信來訪的人民群眾，基層公務(wù)員在具體的接待工作里既要有所區(qū)分，又要一視同仁。在任何時刻，對對方的重視、友好與熱情，是切切不可缺少的。 就基層公務(wù)員所接觸的具體的接待工作來看，可以將其分為來賓接待與信訪接待兩大類型。在具體操作層面上，二者有所不同。 一、來賓的接待 來賓的接待，在此特指基層公務(wù)員在日常工作里所接待的如約來訪的正式客人，尤其是較為重要的正式客人。有時，接待來賓亦稱禮賓，意即強調(diào)接待方對禮待賓客的關(guān)注。 做好來賓的接待工作，關(guān)鍵需要在接待計劃、禮賓次序、迎送陪同等三個方面做得面面俱到。 （一）接待計劃 所謂接待計劃，指的是接待方對來賓接待工作所進行的具體規(guī)劃與安排。制定好盡可能完善的接待計劃，便可以使接待工作在具體操作時按部就班，有備無患。一般認為，正規(guī)的接待計劃均應(yīng)包括下述八個方面的內(nèi)容。 1.接待方針。接待方針，在此是指接待工作的指導思想與總體要求。從總體上講，要提倡互相尊重、平等相待、禮待賓客、主隨客便等。從具體上講，在接待身份不同的來賓時，其著重點又應(yīng)各有側(cè)重。例如，接待中央首長應(yīng)強調(diào)安全保衛(wèi)；接待少數(shù)民族客人，應(yīng)強調(diào)尊重其特有的風俗習慣；接待宗教界人士，則應(yīng)強調(diào)遵守黨的宗教政策。 2.接待日程。接待日程，即接待來賓的具體日期安排。其基本內(nèi)容應(yīng)包括迎送、會見、談判、參觀、游覽、宴請等。在一般情況下，接待日程的具體安排應(yīng)完整周全，疏密有致。它的制定，通常應(yīng)由接待方負責，但亦須賓主雙方先期有所溝通，并對來賓一方的要求充分予以考慮。接待日程一旦最后確定，即應(yīng)向來賓立即進行通報。 3.接待規(guī)格。接待規(guī)格，指的是接待工作的具體標準。它不僅事關(guān)接待工作的檔次，而且被視為與重視來賓的程度直接相關(guān)。接待規(guī)格的基本內(nèi)容有三：一是接待規(guī)模的大小，二是接待方主要人員身份的高低，三是接待費用支出的多少。 在具體運作上，接待規(guī)格的確定有五種方法可循。第一，可參照國家的明文規(guī)定。第二，可執(zhí)行自己的常規(guī)做法。第三，可采取目前通行的方式。第四，可比照對等的常規(guī)做法。第五，可學習他方成功的先例。 4.接待人員。要真正做好接待工作，首先有賴于接待人員表現(xiàn)出色。凡重要的接待工作，皆應(yīng)精選專負其責的接待人員。工作負責者、年輕力壯者、相貌端正者、善于交際者、具有經(jīng)驗者、通曉接待對象語言或習俗者、與接待對象民族或宗教信仰相同者，以及與接待對象相熟者，都是選擇接待人員時應(yīng)予優(yōu)先考慮的。 選定接待人員后，一般還有兩件事情要做。其一，是要進行明確的分工。其二，是要在必要時對其集中進行培訓。 5.接待費用。從總體上講，接待工作的方方面面均受制于接待費用的多少。在接待工作的具體開銷上，務(wù)必要勤儉持家，嚴格遵守上級有關(guān)部門的規(guī)定。要堅決壓縮一切不必要的接待開支，提倡少花錢，多辦事。 某些需要接待對象負擔費用的接待項目，或需要賓主雙方共同負擔費用的接待項目，接待方必須先期告知接待對象，或與對方進行協(xié)商，切勿單方面作主。 6.飲食住宿。制定接待計劃時，對來賓的飲食住宿問題萬萬不可等閑視之。在這些具體細節(jié)問題上稍有閃失，便會直接敗壞來賓的情緒，致使整個接待工作前功盡棄。具體安排來賓食宿時，大致應(yīng)注意三點：一是遵守有關(guān)規(guī)定，二是尊重來賓習俗，三是盡量滿足來賓需求。 7.交通工具。出于方便來賓的考慮，對其往來、停留期間所使用的交通工具，接待方亦須予以必要的協(xié)助。需要接待方為來賓聯(lián)絡(luò)交通工具時，應(yīng)盡力而為；需要接待方為來賓提供交通工具時，應(yīng)努力滿足；而當來賓自備交通工具時，則應(yīng)提供一切所能提供的便利。 8.安保宣傳。接待重要來賓時，安全保衛(wèi)與宣傳報導兩項具體工作通常也應(yīng)列入計劃之內(nèi)。 就安全保衛(wèi)工作而言，一定要“謹小慎微”。不但需要制定預(yù)案，思想上高度重視，而且還需要注重細節(jié)，從嚴要求。就宣傳報導而言，則應(yīng)注意統(tǒng)一口徑，掌握分寸，并報經(jīng)上級有關(guān)部門批準。有關(guān)的圖文報導資料，一般應(yīng)向接待對象提供，并應(yīng)自己存檔備案。 （二）禮賓次序 禮賓次序，又稱禮賓序列，它所指的是在同一時間或同一地點接待來自不同國家、不同地區(qū)、不同團體、不同單位、不同部門、不同身份的多方來賓時，接待方應(yīng)依照約定俗成的方式，對其尊卑、先后的順序或位次所進行的具體排列。 目前，我國官方活動中所執(zhí)行的禮賓次序的基本排列方式主要有如下五種。 1.排列職務(wù)。在正式場合接待多方來賓時，往往會依據(jù)其具體的行政職務(wù)的高低進行排列。對于擔任同一行政職務(wù)者，可按其資歷即任職的早晚排列。對于已不再擔任行政職務(wù)者，則可參照其原職進行排列；但講究將其排在擔任現(xiàn)職者之后。若是接待團體來賓，其團長或領(lǐng)隊的職務(wù)的高低，則是為其進行排列的基本依據(jù)。 2.排列字母。舉行涉外性質(zhì)的大型國際會議或國際體育比賽時，按國際慣例，可依據(jù)其參加者所屬國家或地區(qū)名稱的首位拉丁字母的先后順序進行排列。若其名稱的首位字母相同，則可依據(jù)其第二位字母的先后順序進行排列。以下各位字母相同，亦可據(jù)此類推。 3.抵達早晚。對于駐外機構(gòu)的負責人或是各類非正式活動的參加者，可依據(jù)其正式抵達現(xiàn)場的時間的早晚進行排列。此種方式，平常亦稱作“先來后到”。 4.報名先后。舉辦大型招商會、展示會、博覽會等商貿(mào)類活動，或上述幾種方式難以采用時，可依據(jù)來賓正式報名參加活動的遲早進行排列。 5.不做排列。此種方式又稱“不排名”。實際上，它是在難以用其他方式進行排列時的一種特殊變通方式的排列。 為避免接待對象產(chǎn)生疑問或不滿，接待方不管具體采用哪一種禮賓排列方式，均須以適當?shù)男问教崆跋蚪哟龑ο筮M行必要的通報。 （三）迎送陪同 具體從事來賓接待時，迎送與陪同工作都是接待方必須高度重視，悉心以對的。 1.來賓的迎送。接待正式來訪的重要客人，有時可酌情為其安排迎送、送別活動，以示對對方的重視與禮遇。基層公務(wù)員負責迎送活動時，主要需要注意兩大問題。 其一，限制迎送的規(guī)模。目前，根據(jù)接待禮儀簡化的要求，有必要對迎送規(guī)模加以限制。在接待內(nèi)賓時，通常不應(yīng)安排專門的迎送儀式。即便有必要組織一般性迎送時，亦應(yīng)務(wù)實從簡，在參加人數(shù)、主人身份、車輛檔次與數(shù)量上嚴格限制。 其二，明確時間與地點，對于遠道而來的客人，東道主一方安排專人為其館來送往，往往在所難免。負責迎送來賓者所須重視的，是一定要提前與對方商定雙方會合的時間與地點。對于迎送來賓的具體時間與地點，雙方不僅要先期確定，而且通常還應(yīng)講究主隨客便。必要時，在來賓正式動身前，接待人員還須再次與對方進行確認。 2.客人的陪同。在來賓來訪期間，東道主一方在必要時往往會指定專人負責陪同對方。一般來講，陪同客人時注意事項主要有三： 其一，照顧客人。在客人停留于東道主一方的整個期間，其陪同人員都要從始至終地對客人加以關(guān)注。在不妨礙客人個人自由的前提下，對對方的照顧要主動、周到。 其二，方便客人。對于客人停留期間所提出的一切合理而正常的要求，陪同人員均應(yīng)想方設(shè)法盡力加以滿足，并主動為其工作、生活提供一切方便。 其三、堅守崗位。在任何情況下，陪同人員均須堅守崗位，不得以任何借口脫崗。平時，陪同人員不僅要做到隨叫隨到，還應(yīng)自覺做到在規(guī)定時間之前到崗。陪同人員等待客人是正常的，而讓客人等待陪同人員則是不應(yīng)當?shù)摹?nbsp; 二、信訪的接待 信訪，是對人民群眾來信來訪的簡稱。具體來講，它指的是人民群眾通過來信、來訪或者打電話的方式，直接向國家行政機關(guān)反映其個人或集體意愿的一種方式。由此可見，接待人民群眾的來信來訪，既是基層公務(wù)員的職責之一，又是其聯(lián)系群眾，與對方進行溝通、對話的一種方式。 我國政府對待信訪工作的基本原則，是要以事實為依據(jù)，以法律為準繩，了解民意，體察民情，下情上達，上情下知，充分發(fā)揚社會主義民主。 （一）基本制度 負責信訪工作的基層公務(wù)員不但有責任及時、有效地確保政府與群眾之間溝通渠道的暢通，而且還應(yīng)對有關(guān)信息進行必要的甄別，以免謊報消息，誤導上級。因此，必須建立健全信訪工作的基本制度，并要求每一位信訪工作者自覺予以遵守。 1.登記制度。對所有的來信來訪，都必須進行規(guī)范化的登記。登記的主要內(nèi)容應(yīng)為：來信來訪者的姓名或化名、性別、政治面貌、工作單位、職務(wù)職稱、民族、籍貫、家庭住址、聯(lián)絡(luò)方式、反映問題、基本要求、建議要點，等等。 進行具體登記時，要認真負責，簡明扼要。登記后，通常要進行復核。一切有關(guān)的材料，通常均應(yīng)存檔保存。 2.接待制度。為了便于各級國家行政機關(guān)與人民群眾之間密切聯(lián)系，加強溝通，應(yīng)建立專門的接待制度，使信訪工作制度化。各級公務(wù)員尤其是負責者，要拿出固定的時間專門接待來訪者，并批閱其來信。與此同時，還應(yīng)設(shè)立專用的電話線路服務(wù)于社會。 接待制度一經(jīng)確立，即應(yīng)向社會公布，并認真接受全社會的監(jiān)督。 3.轉(zhuǎn)辦制度?；鶎庸珓?wù)員對于群眾來信來訪中所反映的情況與問題，必須認真對待。如果在本部門或本人職責范圍之內(nèi)，一律要盡快解決，不得推諉、拖延；如果需由其他單位或部門辦理，則應(yīng)依照有關(guān)的規(guī)定和手續(xù)，從速將其轉(zhuǎn)交辦理。不允許擅自越權(quán)代辦，也不得借故不轉(zhuǎn)、不辦，或拖延其轉(zhuǎn)辦時間。 4.催查制度。轉(zhuǎn)交其他單位或部門辦理的來信來訪，必須有所回報。必要的話，還應(yīng)指定回報的期限。對某些重要的信訪案件，信訪部門接規(guī)定應(yīng)在一定時間內(nèi)對承辦單位或部門進行催促，即催辦。具體承辦單位或部門則應(yīng)對其高度重視，認真組織專人負責查處，并限期結(jié)案，即查辦。催辦與查辦互相關(guān)聯(lián)，共同構(gòu)成催查制度。 5.報告制度。信訪部門通常應(yīng)對本職工作進行經(jīng)常性的總結(jié)。一般每個月應(yīng)進行一次統(tǒng)計分析，每個季度應(yīng)進行一次綜合研究，每半年或一年應(yīng)進行一次全面總結(jié)。 任何有關(guān)信訪工作的統(tǒng)計分析、綜合研究、全面總結(jié)，任何與信訪工作相關(guān)的突發(fā)性、關(guān)鍵性事件，均應(yīng)依照有關(guān)程序及時準確地向上級機關(guān)報告，并通報其他有關(guān)部門。 （二）日常工作 要使信訪工作有所收效，需要基層公務(wù)員從大處著眼，從小處著手，全心全意地處理好下述日常性、事務(wù)性工作。 1.來信的處理。處理人民群眾來信的工作，一般稱為辦信?；鶎庸珓?wù)員在辦信時，除了應(yīng)當及時查閱、及時處理、及時答復外，還須按照下列有關(guān)程序進行。 其一，拆封。通常應(yīng)作到當日接信，當日拆啟。拆啟來信時，一般均應(yīng)注明拆啟日期或加蓋日戳，并進行編號，以供日后查閱。 其二，閱信。拆啟來信后，應(yīng)盡早認真閱讀，不準拆而不閱，或閱信時漫不經(jīng)心。閱信時，應(yīng)客觀冷靜，理清頭緒，掌握重點，全面了解其內(nèi)容。 其三，登記。閱信之后，應(yīng)對其認真登記。進行來信登記的具體內(nèi)容，則應(yīng)遵照有關(guān)規(guī)定而定。 其四，報轉(zhuǎn)。大凡重要來信，都要報轉(zhuǎn)。報，是指報請領(lǐng)導閱批。它要求報得準，既不漏報，又不濫報。轉(zhuǎn)，則是指將來信轉(zhuǎn)給有關(guān)單位或部門處理。它要求符合規(guī)定，不亂轉(zhuǎn)，不錯轉(zhuǎn)，不得轉(zhuǎn)給來信直接所涉之人。 其五，答復。對來信者，必須在一定期限內(nèi)給予必要的答復。即便其反映的問題一直懸而未決，也不宜不理睬來信者。來信報轉(zhuǎn)后，一般可告知來信者。 其六，存查。結(jié)案之后的一切來信，都應(yīng)整理歸檔，以備查考。與此同時，要對來信予以保密。不論是來信者的姓名或來信的內(nèi)容，均不得隨意向外界公開。 2.來訪的接待。對待任何登門來訪的人民群眾，基層公務(wù)員都要認真予以接待。應(yīng)特別關(guān)注以下三點： 其一，接待地點。在力所能及的前提下，各級國家行政機關(guān)均應(yīng)設(shè)置專用的來訪接待室。一般而言，來訪專用的接待室應(yīng)干凈整潔，保持肅靜，并且易于保密。除此之外，還應(yīng)交通便利，易于尋找。為此可在附近懸掛指示牌，并在其門上懸掛醒目標志。 其二，接待人員。接待來訪者的工作人員，大體上可分作專業(yè)人員與非專業(yè)人員兩類。前者是指信訪部門的工作人員，后者則指非信訪部門的其他基層公務(wù)員。不論是專業(yè)人員還是非專業(yè)人員，在來訪者的眼中都是國家行政機關(guān)的代表。因此，在接待來訪者時，均應(yīng)以禮待人，平易近人，熱情助人。在任何情況下，都不允許對來訪者不理不睬，怠慢輕視，推諉訓斥，或者譏刺挖苦。 其三，接待程序。正式接待來訪者時，有必要遵守必要的接待程序，以示接待的正規(guī)化和對對方的尊重。來訪者抵達時，應(yīng)起身相迎，握手問候，并為其讓座，對對方以尊稱相稱。當來訪者反映問題時，應(yīng)認真傾聽，作好筆錄。必要時可請對方簽名或進行核對，但不可誘導對方。對對方提出的要求，不宜急于表態(tài)，而應(yīng)遵守規(guī)定。當對方告辭時，應(yīng)起身相送，并主動道別，切不可逐客。倘若必要，應(yīng)主動與來訪者保持聯(lián)系。 3.電話的接聽。打電話反映問題，是近年來人民群眾來信來訪的一種新形式。對于人民群眾為反映問題而撥打來的每一個電話，基層公務(wù)員均應(yīng)認真對待，認真處理。 其一，設(shè)立“熱線電話”。有條件的單位或部門，可設(shè)立專用的“熱線電話”，為人民群眾參政議政、監(jiān)督舉報、反映問題主動提供方便?！盁峋€電話”設(shè)立之后，應(yīng)利用大眾傳媒公布其專用號碼與值守時間。 其二，指派專人接聽。凡正式設(shè)立的面向社會的“熱線電話”，應(yīng)安排專人負責接聽；并建立健全其崗位責任制。對其基本內(nèi)容，一般應(yīng)進行記錄或錄音。必要的話，還須報轉(zhuǎn)答復。 其三，注意通話態(tài)度?；鶎庸珓?wù)員不論是否專門負責“熱線電話”的接聽，在其接聽人民群眾撥打進來的反映有關(guān)問題的電話時，均應(yīng)注意自己的通話態(tài)度，表現(xiàn)出自己高度的政治責任心與為群眾服務(wù)的熱情。一定要做到來者不拒，有問必答，熱情以對。不允許一推了之，含糊其詞，或傲慢無禮。 會面禮儀 會面，通常是指在較為正式的場合與別人相見。在日常工作中，基層公務(wù)員往往需要會見各式各樣的客人。在會見他人時，尤其是當基層公務(wù)員以主人的身份在工作崗位上會見正式來訪的客人時，既要對對方熱情、友好，又要講究基本的會面禮節(jié)。從某種意義上來說，假如不講究基本的會面禮節(jié)，那么基層公務(wù)員對會見對象的熱情友好往往便難以得到體現(xiàn)。在工作崗位上，會見客人的禮節(jié)甚多。對一般的基層公務(wù)員而言，稱呼、問候、介紹、握手、座次、合影等，當屬人人皆須掌握的最基本的會面禮節(jié)。 一、稱呼的習慣 稱呼，一般是指人們在交往應(yīng)酬中彼此之間所采用的稱謂語。選擇正確的、適當?shù)姆Q呼，既反映著自身的教養(yǎng)，又體現(xiàn)著對他人的重視程度，有時甚至還體現(xiàn)著雙方關(guān)系所發(fā)展到的具體程度。 基層公務(wù)員在正式場合所使用的稱呼，主要應(yīng)注意如下兩點。 （一）稱呼正規(guī) 在工作崗位上，人們所使用的稱呼自有其特殊性。下述正規(guī)的五種稱呼方式，是可以廣泛采用的。 1.稱呼行政職務(wù)。在人際交往中，尤其是在對外界的交往中，此類稱呼最為常用。意在表示交往雙方身份有別。 2.稱呼技術(shù)職稱。對于具有技術(shù)職稱者，特別是具有高、中級技術(shù)職稱者，在工作中可直稱其技術(shù)職稱，以示對其敬意有加。 3.稱呼職業(yè)名稱。一般來說，直接稱呼被稱呼者的職業(yè)名稱，往往都是可行的。 4.稱呼通行尊稱。通行尊稱，也稱為泛尊稱，它通常適用于各類被稱呼者。諸如“同志”、“先生”等，都屬于通行尊稱。不過，其具體適用對象也存在差別。 5.稱呼對方姓名。稱呼同事、熟人，可以直接稱呼其姓名，以示關(guān)系親近。但對尊長、外人，顯然不可如此。 （二）稱呼之忌 以下四種錯誤稱呼，都是基層公務(wù)員平日不宜采用的。 1.庸俗的稱呼?；鶎庸珓?wù)員在正式場合假如采用低級庸俗的稱呼，是既失禮，又失自己身份的。 2.他人的綽號。在任何情況下，當面以綽號稱呼他人，都是不尊重對方的表現(xiàn)。 3.地域性稱呼。有些稱呼，諸如，“師傅”、“小鬼”等，具有地域性特征不宜不分對象地濫用。 4.簡化性稱呼。在正式場合，有不少稱呼不宜隨意簡化。例如，把“張局長”、“王處長”稱為“張局”、“王處”，就顯得不倫不類，又不禮貌。 二、問候的做法 問候，亦稱問好、打招呼。一般而言，它是人們與他人相見時以語言向?qū)Ψ竭M行致意的一種方式。通常認為，一個人在接觸他人時，假定不主動問候?qū)Ψ?，或者對對方的問候不予以回?yīng)，便是十分失禮的。 在有必要問候他人時，基層公務(wù)員主要需要在問候的次序、問候的態(tài)度、問候的內(nèi)容等三個方面加以注意。 （一）問候次序 在正式會面時，賓主之間的問候，在具體的次序上有一定的講究。 1.一個人問候另一個人。一個人與另外一個人之間的問候，通常應(yīng)為“位低者先行”。即雙方之間身份較低者首先問候身份較高者，才是適當?shù)摹?nbsp; 2.一個人問候多人。一個人有必要問候多個人時，既可以籠統(tǒng)地加以問候，也可以逐個加以問候。當一個人逐一問候許多人時，既可以由“尊”而“卑”、由長而幼地依次而行，也可以由近而遠地依次而行。 （二）問候態(tài)度 問候是敬意的一種表現(xiàn)。當問候他人時，在具體態(tài)度上需要注意四點： 1.主動。問候他人，應(yīng)該積極、主動。當他人首先問候自己之后，應(yīng)立即予以回應(yīng)。 2.熱情。在問候他人時，通常應(yīng)表現(xiàn)得熱情而友好。毫無表情，或者表情冷漠，都是應(yīng)當避免的。 3.自然。問候他人時的主動、熱情的態(tài)度，必須表現(xiàn)得自然而大方。矯揉造作、神態(tài)夸張，或者扭扭捏擔，都不會給他人以好的印象。 4.專注?；鶎庸珓?wù)員在對其交往對象進行問候時，應(yīng)當面含笑意，以雙目注視對方的兩眼，以示口到、眼到、意到，專心致志。 （三）問候內(nèi)容 問候他人，在具體內(nèi)容上大致有兩種形式，它們各有自己適用的不同范圍。 1.直接式。所謂直接式問候，就是直截了當?shù)匾詥柡米鳛閱柡虻闹饕獌?nèi)容。它適用于正式的人際交往，尤其是賓主雙方初次相見。 2.間接式。所謂間接式問候，就是以某些約定俗語成的問候語，或者在當時條件下可以引起的話題，諸如，“忙什么呢”、“您去哪里”，來替代直接式問好。它主要適用于非正式交往，尤其是經(jīng)常見面的熟人之間。 三、介紹的藝術(shù) 在人際交往中，特別是指人與人之間的初次交往中，介紹是一種最基本、最常規(guī)的溝通方式，同時也是人與人之間相互溝通的出發(fā)點。 在日常工作與生活里，基層公務(wù)員所應(yīng)掌握的介紹主要有如下三種形式。 （一）介紹自己 介紹自己，俗稱自我介紹，它指的是由本人擔任介紹人，自己把自己介紹給別人?；鶎庸珓?wù)員在介紹自己時，通常有如下三點注意事項： 1.內(nèi)容要真實?；鶎庸珓?wù)員介紹自己時所具體表述的各項內(nèi)容，首先應(yīng)當實事求是，真實無欺。介紹自己時，既沒有必要自吹自擂，吹牛撒謊，也沒有必要過分自謙，遮遮掩掩。 2.時間要簡短。在介紹自己時，基層公務(wù)員理當有意識地抓住重點，言簡意賅，努力節(jié)省時間。一般而言，介紹自己所用的時間以半分鐘左右為佳。若無特殊原因，是不宜超過1分鐘的。 3.形式要標準。就形式而論，基層公務(wù)員所適用的自我介紹主要分為兩種。形式之一，是應(yīng)酬型的自我介紹。它僅含本人姓名這一項內(nèi)容，主要適用于面對泛泛之交、不愿深交者。形式之二，是公務(wù)型的自我介紹。它通常由本人的單位、部門、職務(wù)、姓名等項內(nèi)容所構(gòu)成，并且往往不可或缺其一。它主要適用于正式的因公交往。 （二）介紹他人 介紹他人，亦稱第三者介紹，它是指經(jīng)第三者為彼此之間互不相識的雙方所進行的介紹。 從禮儀上來講，介紹他人時，最重要的是被介紹的雙方的先后順序。也就是說，在介紹他人時，介紹者具體應(yīng)當先介紹誰、后介紹誰，是要十分注意的。 標準的做法，是“尊者居后”。即為他人作介紹時，先要具體分析一下被介紹雙方的身份的高低，應(yīng)首先介紹身份低者，然后介紹身份高者。具體而言： 介紹女士與男士相識時，應(yīng)當先介紹男士， （三）介紹集體 介紹集體，實際上是介紹他人的一種特殊情況，它是指被介紹的一方或者雙方不止一人的情況。介紹集體時，被介紹雙方的先后順序依舊至關(guān)重要。具體來說，介紹集體又可分為兩種基本形式。 1.單向式。當被介紹的雙方一方為一個人，另一方為由多個人組成的集體時，往往可以只把個人介紹給集體，而不必再向個人介紹集體。這就是介紹集體的所謂單向式。 2.雙向式。介紹集體的所謂雙向式，是指被介紹的雙方皆為一個由多人所組成的集體。在具體進行介紹時，雙方的全體人員均應(yīng)被正式介紹。在公務(wù)交往中，此種情況比較多見。它的常規(guī)做法，是應(yīng)由主方負責人首先出面，依照主方在場者具體職務(wù)的高低，自高而低地依次對其進行介紹。接下來，再由客方負責人出面，依照客方在場者具體職務(wù)的高低，自高而低地依次對其進行介紹。 四、握手的規(guī)矩 在見面與告別時，人們通常都會握手行禮。在國內(nèi)外交往中，握手都是最為通行的會見禮節(jié)?；鶎庸珓?wù)員學習和掌握握手禮，主要應(yīng)當從握手的方式、伸手的先后、相握的禁忌等三個方面加以注意。 （一）握手方式 作為一種常規(guī)禮節(jié)，握手的具體方式頗有講究。其具體操作中的要點有四。 1.神態(tài)。與他人握手時，應(yīng)當神態(tài)專注、認真、友好。在正常情況下，握手時應(yīng)目視對方雙眼，面含笑容，并且同時問候?qū)Ψ健?nbsp; 2.姿勢。與人握手時，一般均應(yīng)起身站立，迎向?qū)Ψ?，在距其約 3.力度。握手的時候，用力既不可過輕，也不可過重。若用力過輕，有怠慢對方之嫌；不看對象而用力過重，則會使對方難以接受而生反感。 4.時間。一般來講，在普通場合與別人握手所用的時間以3秒鐘左右為宜。 （二）伸手順序 在握手時，雙方握手的先后順序很有講究。一般情況下，講究的是“尊者居前”。即通常應(yīng)由握手雙方之中的身份較高者首先伸出手來，反之則是失禮的。具體而言： 女士同男士握手時， 在正規(guī)場合，當一個人有必要與多人一一握手時，既可以由“尊”而“卑”地依次進行，也可以由近而遠地逐漸進行。 （三）相握禁忌 在正式場合與他人握手時，主要有下述五條禁忌應(yīng)當避免。 1.用左手與人握手。握手宜用右手，以左手握手被普遍認為是失禮之舉。 2.戴手套與人握手。握手前務(wù)必要脫下手套。只有女士在社交場合戴著薄紗手套與人握手，才是允許的。 3.戴墨境與人握手。在握手時一定要提前摘下墨鏡，不然就有防人之嫌。 4 .用雙手與人握手。用雙手與人相握，只有在熟人之間才適用。與初識之人握手，尤其當對方是一位異性時，兩手緊握對方的一只手，是不妥當?shù)摹?nbsp; 5.以臟手與人握手。在一般情況下，用以與人相握的手理應(yīng)干干凈凈。以臟手、病手與人相握，都是不應(yīng)當?shù)摹?nbsp; 五、座次的尊卑 會見客人時，中國人的傳統(tǒng)講究是：“坐，請座，請上座；茶，上茶，上好茶?！被鶎庸珓?wù)員在會客時，對于讓座的問題應(yīng)予以重視。 具體而言，基層公務(wù)員在會見時讓座于人有兩點注意事項。一方面，必須遵守有關(guān)的慣例；另一方面，則必須講究主隨客便。從總體上講，會客時基層公務(wù)員通常應(yīng)當恭請來賓就座于上座。會見時的座次安排，大致有如下五種主要方式。 （一）相對式 它的具體做法，是賓主雙方面對面而坐。這種方式顯得主次分明，往往易于使賓主雙方公事公辦，保持距離。它多適用于公務(wù)性會客。它通常又分為兩種情況。 1.雙方就座后,一方面對正門，另一方則背對正門。此時講究“面門為上”，即面對正門之座為上座，應(yīng)請客人就座；背對正門之座為下座，宜由主人就座. 2.雙方就座于室內(nèi)兩側(cè)，并且面對面地就座。此時講究進門后“以右為上”，即進門后右側(cè)之座為上座，應(yīng)請客人就座；左側(cè)之座為下座，宜由主人就座。當賓主雙方不止一人時，情況也是如此 . （二）并列式 它的基本做法，是會賓主雙方并排就座，以暗示雙方“平起平坐”，地位相仿，關(guān)系密切。它具體分為兩類情況。 1.雙方一同面門而座。此時講究“以右為上”，即主要宜請客人就座在自己的右側(cè)。 若雙方不止一人時，雙方的其他人員可各自分別在主人或主賓的一側(cè)按身份高低依次就座。 2.雙方一同在室內(nèi)的右側(cè)或左側(cè)就座。此時講究“以遠為上”，即距門較遠之座為上座，應(yīng)當讓給客人；距門較近之座為下座，應(yīng)留給主人。 （三）居中式 所謂居中式排位，實為并列式排位的一種特例。它是指當多人并排就座時，講究“居中為上”，即應(yīng)以居于中央的位置為上座，請客人就座；以其兩側(cè)的位置為下座，而由主方人員就座。 （四）主席式 它主要適用于在正式場合由主人一方同時會見兩方或兩方以上的客人。此時，一般應(yīng)由主人面對正門而坐，其他各方來賓則應(yīng)在其對面背門而坐。這種安排猶如主人正在主持會議，故稱之為主席式。有時，主人亦可坐在長桌或橢圓桌的盡頭，而請其各方客人就坐在它的兩側(cè)。 （五）自由式 它的做法，是會見時有關(guān)各方均不分主次，不講位次，而是一律自由擇座。進行多方會面時，此法常常采用。 六、合影的要求 一次較為正式的會面，賓主雙方往往需要合影留念。在涉外交往之中，對此尤其比較講究。處理合影的問題，通常要求關(guān)注下述兩個重點問題： （一）合影準備 凡預(yù)備正式進行的合影，具體負責操辦此事的基層公務(wù)員應(yīng)認真地有所準備。進行準備工作時，須特別關(guān)注以下細節(jié)： 1.主隨客便。在合影前，主方宜征求來賓意見，切勿勉強從事。有些外國人士出于宗教方面或其他方面的原因，往往忌諱拍照，因而他們對合影多有抵觸情緒。 2.提供照片。合影之后，主方宜向參與合影的各方人士主動提供照片，并保證人手一張。 3.布置場所。正式的合影，均應(yīng)先期選擇好場地，并進行認真的布置。臨時湊合，往往欠妥。 4.備好器材。拍照時需用的一切器材，均應(yīng)提前備好、備足，以防在合影時發(fā)現(xiàn)短缺，令人措手不及。 5.確定時間。正規(guī)的合影，在必要時要向所有參加者通報具體的時間，使對方有所準備。 6.忌諱他用。公務(wù)合影的照片，只宜作為資料或紀念。一般不宜用于商務(wù)活動，也不得隨便發(fā)表。 （二）合影排位 正式的合影，既可以排列位次，也可以不排列位次。需要排列具體位次時，應(yīng)首先考慮到方便拍攝與否。與此同時，還應(yīng)兼顧場地的大小、人數(shù)的多少、身材的高矮、內(nèi)賓或外賓等等。 正式合影的人數(shù)，一般宜少不宜多。在合影時，賓主一般均應(yīng)站立。必要時，可安排前排人員就座，后排人員則可梯級站立。但是，通常不宜要求合影的參加者蹲著參加拍照。 合影時，若安排其參加者就座，應(yīng)先期在座位上貼上便于辨認的名簽。 具體涉及合影的排位問題，關(guān)鍵是要知道內(nèi)外有別。 1.國內(nèi)合影的排位。國內(nèi)合影時的排位，一般講究居前為上、居中為上和居左為上。具體來看，又有單數(shù)與雙數(shù)之別。通常，合影時主方人員居右，客方人員居左。 2.涉外合影的排位。在涉外場合合影時，應(yīng)遵守國際慣例，宜令主人居中，主賓居右，令雙方人員分主左賓右依次排開。簡言之，就是講究以右為上。 |
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