根據(jù)我國現(xiàn)行法律制度，聽證有兩種，其一為行政機(jī)關(guān)主動舉行聽證。如《行政許可法》第四十六條規(guī)定：法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)，或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向社會公告，并舉行聽證。其二為行政機(jī)關(guān)應(yīng)申請舉行聽證?！缎姓幜P法》規(guī)定的聽證均為此類。 因此，稅務(wù)部門的聽證類型也有兩種，一為稅務(wù)機(jī)關(guān)主動舉行聽證，二為稅務(wù)機(jī)關(guān)依行政行為相對人申請而舉行的聽證。前者主要法律依據(jù)有《行政處罰法》和《稅務(wù)行政處罰聽證程序?qū)嵤┺k法（試行）》（以下簡稱《辦法》），后者主要法律依據(jù)為《行政許可法》和《國家稅務(wù)總局關(guān)于實(shí)施稅務(wù)行政許可若干問題的通知》（國稅發(fā)〔2004〕73號，以下簡稱《通知》）。從相關(guān)法規(guī)規(guī)定來看，兩種聽證有幾方面的區(qū)別： 一、適用范圍不同?！掇k法》第三條規(guī)定：稅務(wù)機(jī)關(guān)對公民作出二千元以上（含本數(shù)）罰款或者對法人或者其他組織作出一萬元以上（含本數(shù)）罰款的行政處罰之前，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人送達(dá)《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》，告知當(dāng)事人已經(jīng)查明的違法事實(shí)、證據(jù)、行政處罰的法律依據(jù)和擬將給予的行政處罰，并告知有要求舉行聽證的權(quán)利。這是對稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人聽證申請范圍的基本規(guī)定。也就是說，稅務(wù)機(jī)關(guān)依申請而舉行聽證的范圍為被處予二千元以上（含本數(shù)）罰款的公民和被處予一萬元以上（含本數(shù)）罰款的法人或者其他組織。 《通知》規(guī)定，聽證不是作出許可決定的必經(jīng)程序，但是對于下列事項(xiàng)，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)舉行聽證：（1）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施稅務(wù)行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項(xiàng)；（2）稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要聽證的其他涉及公共利益的許可事項(xiàng)；（3）稅務(wù)行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的。對這些規(guī)定，我們還要再區(qū)分一點(diǎn)，就是：前兩款是規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)主動舉行聽證的范圍，后一款是規(guī)定稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)申請而舉行聽證的范圍。即，對稅務(wù)行政許可事項(xiàng)的聽證，本身有應(yīng)申請而舉行和稅務(wù)機(jī)關(guān)主動舉行兩種。 二、有關(guān)期的限規(guī)定不同。《行政處罰法》第四十二條規(guī)定，當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在行政機(jī)關(guān)告知后三日內(nèi)提出；行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。對稅務(wù)行政處罰聽證有關(guān)期限的問題，《辦法》有進(jìn)一步的明確，第四條規(guī)定：要求聽證的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)在《稅務(wù)行政處罰事項(xiàng)告知書》送達(dá)后三日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)書面提出聽證；逾期不提出的，視為放棄聽證權(quán)利。第五條規(guī)定：稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽證要求后十五日內(nèi)舉行聽證，并在舉行聽證的七日前將《稅務(wù)行政處罰聽證通知書》送達(dá)當(dāng)事人，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證主持人的姓名及有關(guān)事項(xiàng)。 《行政許可法》第四十七條規(guī)定：行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的，行政機(jī)關(guān)在作出行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人有要求聽證的權(quán)利；申請人、利害關(guān)系人在被告知聽證權(quán)利之日起五日內(nèi)提出聽證申請的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)組織聽證。第四十八條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于舉行聽證的七日前，將舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)通知申請人、利害關(guān)系人，必要是予以公告。 也就是說，對于行政處罰事項(xiàng)（罰款）的聽證要求，當(dāng)事人必須在知曉后的三日內(nèi)提出聽證申請（對有不可抗力或者其他特殊情況耽誤提出聽證期限的，在障礙消除后五日以內(nèi)，可以申請延長期限。申請是否準(zhǔn)許，由組織聽證的稅務(wù)機(jī)關(guān)決定），稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽證要求后十五日內(nèi)舉行聽證；對于行政許可事項(xiàng)的聽證要求，申請人、利害關(guān)系人可在知曉后的五日內(nèi)提出聽證申請，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在收到當(dāng)事人聽證要求后二十日內(nèi)舉行聽證。而對于告知聽證時(shí)間、地點(diǎn)等事項(xiàng)的期限