摘要：贊比亞是一個貧窮的非洲國家，外債高達74億美元，但是她又是一個礦產(chǎn)資源種類和數(shù)量都相當(dāng)豐富的國家。由于其自身的資金、技術(shù)、設(shè)備、專業(yè)人才的缺失，很多礦產(chǎn)資源都還沒有進行大規(guī)模的開采。這在礦產(chǎn)資源極度緊張的今天．投資贊比亞，開發(fā)其礦產(chǎn)資源具有積極的意義。本文在分析贊比亞礦產(chǎn)資源狀況和投資環(huán)境的基礎(chǔ)上，提出了投資贊比業(yè)礦產(chǎn)資源的觀點。

　　關(guān)鍵詞：贊比亞；礦產(chǎn)資源；投資環(huán)境

　　中圖分類號：F43．6  文獻標(biāo)識碼：A  文章編號I 10044051(2007)120012033

　　Analysis on mineral resources and the prospect of mining investment in Zambia

　　ZHAO Yah

　　(School of Humanitice and Economic Management, China University of Geosiences, Beijing 10008a, China)

　　Abstract: Zambia is a poor African country with more than 7 billion 4 hundred million dollars foreign loans, however, it is such a country that abundant of the kind and quantity of the mineral resources. Be- cause of the lacks of capital, technology, facility and professionals, a lot of mineral resources are still not exploited on a large scale. At present, mineral resources are extremely intense, and therefore it is actively significance to invest in Zambia and exploit its mineral resources. This paper makes the view of investing mineral resources in Zambia on the base of analysis on mineral resources and the environment of investment of Zambia.

　　Key words: Zambia; mineral resources; the environment of investment

　　贊比亞位于非洲中部，是一個純粹的內(nèi)陸國家。贊比亞的礦物資源非常豐富，有金、銀、銅、鈷、鉛鋅、鐵、錳、鎳等金屬礦；磷、石墨、云母、重晶石、大理石等非金屬礦和祖母綠、黃寶石、紫金石、海寶藍、孔雀石、石榴石等寶石礦。其中銅、鈷、鐵、煤和寶石等儲量尤其豐富。2006年，銅和鈷的產(chǎn)量分別達54萬t和86萬t，居于世界第9位和第2位，被譽為“銅礦之國”。

　　1資源開發(fā)現(xiàn)狀

　　礦業(yè)在贊比亞國民經(jīng)濟中發(fā)揮重要作用，礦業(yè)的成敗直接關(guān)系著國民經(jīng)濟的興衰，是其外匯收入的主要來源，據(jù)國際貨幣基金組織2006年的報告，2005年贊比亞礦產(chǎn)品出口值已占該國出口總值的64％。贊比亞的采礦業(yè)已有80多年的歷史，20世紀(jì)70年代，其采礦業(yè)曾一度步入低靡，但是2000年之后，隨著對眾多國營礦山私有化的完成，尤其是對贊比亞銅礦聯(lián)營公司(ZCCM)經(jīng)營管理下的銅礦企業(yè)實行了私有化改革，再加上國外資本的進入，使得贊比亞的礦業(yè)得到恢復(fù)發(fā)展。大部分勘探和開采的焦點都集中在“銅帶”，以及贊比亞西北部“加丹加延伸帶的銅金鈾(pre Katangan Cu Au一(U))潛在(元占代巖區(qū))資源區(qū)”。

　　(1)銅

　　贊比亞北部位于世界上最大的沉積型銅礦床贊一剛銅礦帶上，這條銅帶上銅的儲量占世界總儲量的25％。在贊比亞境內(nèi)就形成了長220km、寬65kin的“銅帶”。贊比亞銅礦資源儲量豐富，品位較高，已探明銅儲量19億t，基礎(chǔ)儲量35億t，平均品位為2．5％。在贊比亞“銅帶”開展地質(zhì)勘探和礦山開采的，主要是幾家澳大利亞、美國、加拿大和英國的跨國公司(見表1)。

　　據(jù)世界金屬統(tǒng)計局報告，贊比亞曾經(jīng)是世界上最重要的銅生產(chǎn)國之一。20世紀(jì)60年代，贊比亞銅產(chǎn)量僅次于美國和蘇聯(lián)，與智利不相上下，為世界第四大銅生產(chǎn)國。但是，70年代以后產(chǎn)量逐漸下降，到20世紀(jì)90年代后半期，贊比業(yè)銅產(chǎn)量僅為年產(chǎn)30萬t左右，在世界所占比例降至2％左右。2003年之后，由于中國和印度經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，帶動世界銅需求的上升和庫存的減少，導(dǎo)致國際銅價市場的復(fù)蘇，再加上外國投資者加大了對贊比亞銅礦業(yè)的投入，先進科技的吸引，使得贊比亞銅產(chǎn)量逐年提升。

　　(2)鈷

　　鈷是贊比亞另一重要的礦產(chǎn)資源，在世界上也占有重要地位。據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局2007年報告顯示，2006年贊比亞鈷的儲量為27萬t，儲量基礎(chǔ)為68萬t，鈷與銅伴生，比較穩(wěn)定。主要分布在“銅帶”上，也有一部分分布在姆維尼隆加和靠近索盧韋齊的金馬雷地區(qū)。大的鈷礦主要集中分布在羅卡納、奇步盧馬礦區(qū)。奇步盧馬礦區(qū)鈷礦石探明儲量約15萬t，品位0．21％。巴盧巴礦區(qū)鈷礦石探明儲量約59萬t，品位0．14％。

　　20世紀(jì)90年代，因贊比亞聯(lián)合銅礦公司投資能力不足，贊比亞的鉆產(chǎn)量波動較大；2000年以后，鉆的產(chǎn)量有了大幅度的回升，尤其足2003年，創(chuàng)下歷史新高，占當(dāng)年全球產(chǎn)量的15．43％；2004年，因為銅礦形勢好長，各礦山企業(yè)集中精力開采銅，使得鈷的產(chǎn)量受到影響。

　　(3)煤礦

　　贊比亞煤礦主要分布在南方省卡里巴湖北側(cè)的格溫貝(Gwenmbe)，卡布韋東南的盧阿諾谷(Luano)和盧安瓜(Luangwa)的河源處。主要礦區(qū)有馬安巴煤礦(Maamba Collieries)和恩坎達布韋煤礦，其中馬安巴煤礦是唯一在采的國有煤礦，最厚達10m，平均厚度5．5m，估計儲量為7820萬t，其中約3000萬t是易開采煤，年產(chǎn)能力為60～80萬t。近兩年來，隨著贊比亞經(jīng)濟的恢復(fù)性增長和采礦業(yè)、制造業(yè)的漸趨活躍，對煤炭的需求有所增加，從而吸引了采煤業(yè)的外來投資。2004年，中資公司科藍煤礦的生產(chǎn)逐漸走向正?；沟觅澅葋喢禾慨a(chǎn)量從連續(xù)j年的下跌中復(fù)蘇，比2003年增長36％，超過了10萬t。

　　(4)其他礦產(chǎn)

　　主要包括：金、銀、鋅、鉛、硒、錳、錫、磷、滑石等，但資源量并不多。金、銀主要以銅一鈷礦床的伴生礦物的形式分布于中北部的銅礦帶中，另外，在東南邊境地區(qū)有少量分布；鉛、鋅主要集中在盧薩卡以北110km處的卡布韋鉛一鋅礦床；錫主要產(chǎn)地是南方省的盧薩卡錫礦床；錳主要分布于東北部和中部地區(qū)，最大的礦床是位于班韋烏盧湖西面的曼薩礦床，贊比亞的錳礦資源有一定的潛力，但是需要進一步的勘探。2礦產(chǎn)品對外貿(mào)易狀況

　　贊比亞屬于南部非洲發(fā)展共同體(South Afri- can Development Community)和東南非共同市場(The Common Market for East and Southern Afri- can)，享有這兩個區(qū)域組織的貿(mào)易優(yōu)惠政策；是 COMESA的九個成員國之一，享受成員國之間的零關(guān)稅貿(mào)易；此外，贊比亞還是世界貿(mào)易組織的成員國(WTO)。每年在贊比亞都有固定的展銷會，贊政府實行礦產(chǎn)品對外貿(mào)易開放政策，提倡貿(mào)易自由化，獎出限入。政府除對石油、化肥等少數(shù)商品的出口和危害國家安全、違背社會道德、宗教信仰物品的進El實施管制外，對其他商品的進出口數(shù)量和數(shù)額不設(shè)限制。

　　贊比亞的主要貿(mào)易對象是歐盟成員國、 COMESA成員國以及南非。長期以來，礦產(chǎn)品出口一直是贊比亞國家獲取外匯收入的主要來源，占出門總數(shù)的90％以上。其中，銅的出口占出口總“收入的84％，銅礦開采與冶煉占礦業(yè)總產(chǎn)值的90％，年貿(mào)易額20億美元左右。2007年上半年，由于贊比亞礦業(yè)部門受到大量生產(chǎn)中斷事件的影響，導(dǎo)致2007年上半年贊比亞銅和鈷的產(chǎn)量，分別比去年同期下滑了15％和9．2％，從而直接影響到其山口量。根據(jù)贊比亞央行公布的數(shù)據(jù)顯示，2007年上半年銅的出口量為208，681t，比去年同期下降了16．3％，6月份鈷的出口量為430t，比去年同期下降10．2％。據(jù)贊比亞礦業(yè)商會表示，贊比亞2007年銅產(chǎn)最預(yù)期達到600，000t，去年為500，000t。3贊比亞的礦業(yè)投資環(huán)境

　　(1)礦業(yè)管理體制

　　贊比亞政府為加強礦業(yè)活動的規(guī)范化管理，1994年向議會提交了新礦法草案，1995年9月通過《礦山和礦產(chǎn)法》，新的礦法覆蓋了全部礦種，并日_規(guī)定，凡是在贊比亞境內(nèi)從事礦產(chǎn)勘探和開發(fā)工作，必須先得到礦山與礦產(chǎn)開發(fā)部所屬的礦山開發(fā)局發(fā)放的有關(guān)許可證。對于勘查、采礦許可證的申請過程，嚴(yán)格地設(shè)置了一整套完善的規(guī)章制度，并且由礦山開發(fā)局在各采礦區(qū)設(shè)立專門的辦公室，督察礦產(chǎn)勘查和開采的日常工作。為了打破原有的礦業(yè)管理體制，1994年12月礦山部長宣布，政府將不再參與新的礦產(chǎn)勘探和采礦活動，也不獲取采礦公司的任何股票，只作為純粹的管理者，使得贊比亞的礦業(yè)活動逐步走上私有化道路。

　　(2)與礦業(yè)活動有關(guān)的稅費

　　贊比亞現(xiàn)行的礦業(yè)稅費主要包括：所得稅、進 LJ稅、出口稅、增值稅、權(quán)利金等各項稅種的征稅稅率如下：所得稅(礦業(yè)公司所得稅25％；股票交易所得稅30％)；增值稅(17．5％)；權(quán)利金(2％)；關(guān)稅(平均關(guān)稅在20％～25％之間，并取消了進口清關(guān)費)。近年來，贊比亞實施開放的、自由的投資政策，允許國內(nèi)外資本進入贊各個經(jīng)濟領(lǐng)域，同時為了鼓勵和吸引投資，在稅收方面出臺了一些優(yōu)惠政策，具體如下：①對礦山企業(yè)生產(chǎn)實施減稅政策，所得稅由35％減為25％，礦產(chǎn)權(quán)利金由占礦產(chǎn)總收入的2％下調(diào)到o．6％；②對采礦的絕大部分資本貨物和機械設(shè)備免繳進n關(guān)稅，其他部分關(guān)稅為5％～15％；③所有部f1(含礦業(yè)部門)的電力消費稅從10％減為7％；④對投資地質(zhì)勘探活動的資金，可全部從其應(yīng)納稅收入或利潤中扣除；⑤礦業(yè)虧損結(jié)轉(zhuǎn)期從過去的10年延長到20年；⑥支付給股東和相關(guān)機構(gòu)的利息、紅利、權(quán)利金、管理費免征預(yù)扣稅；⑦投資礦業(yè)、制造業(yè)的資產(chǎn)，開始使用的第1年，折舊率為10％，以后每年固定折舊率為5％。

　　(3)寬松的外資政策

　　為了更好地吸引外國投資，近年來贊比亞政府專門修改了《投資法》，對外資的管理采取交寬松的態(tài)度，目前對來自境外的投資基本沒有限制(但

　　必須在贊比亞銀行注冊登記)，并采取一系列投資優(yōu)惠政策，主要表現(xiàn)在：①貨幣兌換和銀行利率完全由市場調(diào)控，政府不十預(yù)；②取消外匯管制，外國企業(yè)資金進出贊比亞無限制，資金的流動和匯兌無控制，投資者的外匯和利潤可自由匯出；③企業(yè)享有完全自主的決策權(quán)；④外國投資企業(yè)投產(chǎn)后前五年可以免稅。4贊比亞礦業(yè)投資發(fā)展前景

　　贊比亞是南部非洲第一個與中國建交的國家，從政治上來看，贊比亞在姆瓦納瓦薩總統(tǒng)和MMD(多黨民主運動)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，是非洲少數(shù)在政局上一直保持和平穩(wěn)定的國家之一；從金融稅收環(huán)境上來看，新一屆的政府制定一系列的優(yōu)惠政策，鼓勵外國和私人投資，以促進礦業(yè)和制造業(yè)的發(fā)展；并且贊比亞的自身的資源條件非常好，除了具有豐富的銅、鈷資源，其他很多礦產(chǎn)都有很大的開采潛力，如其鐵礦石的儲量非常豐富，并且品位較高，平均品位在62．4％，但是贊比亞的鐵礦資源至今還沒有開采利用；寶石儲量大、種類豐富，有祖母綠、黃寶石、紫金石、孔雀石、石榴石等，其中祖母綠產(chǎn)量占全球產(chǎn)量的1／4，但是由于缺乏資金、技術(shù)和專業(yè)人才，還沒有大規(guī)模的開采；據(jù)美國《核評論》2006年9月的報道，澳大利亞礦產(chǎn)勘探公司Omega在贊比亞南部的卡里巴省(Karl- ba)發(fā)現(xiàn)了大量的鈾資源，估計儲量為5900t；除此之外，贊比亞還探明有豐富儲量的鎳、錫、鉭、金、鉛、鋅等礦產(chǎn)資源，但是都由于技術(shù)方面的原因，尚未開采或是還沒有大規(guī)模的開采。從上述各種因素分析看，贊比亞的礦業(yè)投資具有良好的前景，我們國家的一些有實力的礦產(chǎn)企業(yè)應(yīng)該抓住機遇，積極“走出去”，到贊比亞去投資，既可以彌補我們國內(nèi)資源的不足，又可以進行技術(shù)設(shè)備的出口，為我國開放型的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。