（2004年8月）

一、兗礦集團(tuán)基本情況

兗礦集團(tuán)是省屬國有特大型企業(yè)，現(xiàn)有資產(chǎn)295億元，職工9.8萬人。2003年產(chǎn)煤4560萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入161.6億元，上交利稅22.4億元；今年上半年，原煤產(chǎn)量達(dá)到2122萬噸，實(shí)現(xiàn)銷售收入90.2億元，完成利潤5.01億元。

兗州礦區(qū)開發(fā)建設(shè)于七十年代；1976年建立礦務(wù)局；1996年3月依法改制為國有獨(dú)資公司； 1997年9月，設(shè)立兗州煤業(yè)股份有限公司，并于1998年成功上市；1999年5月，組建兗礦集團(tuán)，成為全國120家企業(yè)集團(tuán)試點(diǎn)企業(yè)之一。

改制后的兗礦集團(tuán)依照《公司法》，成立了由董事局、經(jīng)理層以及外派監(jiān)事會(huì)組成的法人治理結(jié)構(gòu)。集團(tuán)公司不設(shè)股東會(huì)。董事局由四人組成，設(shè)董事局主席一名，董事局副主席一名，專職董事一名，職工董事一名。黨委書記、董事局主席由一人擔(dān)任。黨委五名常委，其中三名常委為黨群領(lǐng)導(dǎo)、兩名為總經(jīng)理、副總經(jīng)理。經(jīng)理層設(shè)總經(jīng)理、副總經(jīng)理、三總師九名。外派監(jiān)事會(huì)五人，常駐兗礦集團(tuán)。集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子由14名成員組成：董事局主席、黨委書記1人，董事局副主席、總經(jīng)理1人，黨委副書記1人，副總經(jīng)理6人，紀(jì)委書記1人，總工程師1人，總會(huì)計(jì)師1人，工會(huì)主席1人，董事1人。

2002年6月，集團(tuán)公司進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)調(diào)整，組建了兗礦煤業(yè)、兗礦實(shí)業(yè)、兗礦物業(yè)、兗礦煤化、兗礦電鋁等五個(gè)專業(yè)化公司，形成了決策中心、利潤中心、成本中心三個(gè)層次的管理。

集團(tuán)公司現(xiàn)有管理人員14454名，其中，正副局級(jí)14名，正副處級(jí)802名，科級(jí)及以下13638名。

二、黨建和組織工作總體情況

集團(tuán)黨委直屬黨委51個(gè)，黨總支57個(gè)，黨支部887個(gè)，黨員22372名。改制以來，特別是去年領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整以來，面對(duì)內(nèi)外部形勢(shì)發(fā)生的深刻變化，集團(tuán)黨委堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，積極探索公司制企業(yè)黨建和組織工作的新路子，為集團(tuán)改革和發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證，促進(jìn)了企業(yè)的快速健康發(fā)展。集團(tuán)公司黨委被中組部授予“先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)。

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況

一是優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。去年，調(diào)整副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部138名，其中提拔94名。調(diào)整后，公司二級(jí)單位黨政一把手的平均年齡由49歲下降到46.6歲，大學(xué)文化所占比重由84.3%上升到94.8%。同時(shí)，按照“雙向進(jìn)入、交叉任職”的要求，堅(jiān)持做到各單位黨政“一把手“宜專則專、宜兼則兼。黨政“一把手”分設(shè)的，礦長全部兼任了黨委副書記，黨委書記也全部兼任了行政副職。在黨委班子中，黨員行政副職和總師已占到60%以上，從組織上保證了黨委政治核心作用的發(fā)揮。二是提高班子成員素質(zhì)。制訂了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的意見》和《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型企業(yè)的意見》，開展了創(chuàng)建學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)。堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度，以科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績觀、人才觀、群眾觀為主要內(nèi)容，抓好專題學(xué)習(xí)。先后組織班子成員到神華、新汶、淄博、陽泉、溫州、棗礦等地學(xué)習(xí)調(diào)研，聘請(qǐng)魏杰等國內(nèi)著名教授作市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)專題輔導(dǎo)，開展“轉(zhuǎn)觀念、轉(zhuǎn)機(jī)制、轉(zhuǎn)作風(fēng)”主題教育活動(dòng)，舉辦黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神培訓(xùn)班，對(duì)706名副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)。三是規(guī)范參與決策機(jī)制。制定了黨委會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)、董事會(huì)、行政辦公會(huì)議事規(guī)則，建立了班子民主議事、集體決策機(jī)制，重大事項(xiàng)提交黨政聯(lián)席會(huì)議研究決策。堅(jiān)持開好黨員領(lǐng)導(dǎo)成員民主生活會(huì)，堅(jiān)持職工代表大會(huì)制度，積極推進(jìn)廠務(wù)公開。四是樹立班子廉潔務(wù)實(shí)形象。組織班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨紀(jì)黨規(guī)，印制四大紀(jì)律八項(xiàng)要求警示牌發(fā)給班子成員，對(duì)照典型案件進(jìn)行警示教育。在各級(jí)班子成員中，實(shí)行掛點(diǎn)聯(lián)系制度和安全包保制度；實(shí)行重點(diǎn)工作責(zé)任制，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)責(zé)任制，班子成員簽訂責(zé)任書。對(duì)企業(yè)重大決策和涉及職工切身利益的重大事項(xiàng)，提交職代會(huì)審議，征求職工意見；重視和關(guān)心職工生活，建立健全社會(huì)保障體系，做到無拖欠職工工資、無拖欠養(yǎng)老保險(xiǎn)金、無拖欠醫(yī)療費(fèi)現(xiàn)象。

（二）干部隊(duì)伍建設(shè)情況

牢固樹立保護(hù)干事創(chuàng)業(yè)的干部就是保護(hù)生產(chǎn)力、支持干事創(chuàng)業(yè)的干部就是發(fā)展生產(chǎn)力的觀念，積極營造想干事的有機(jī)會(huì)、能干事的有舞臺(tái)、干成事的有地位的氛圍。著力造就德才兼?zhèn)?、知識(shí)全面、經(jīng)驗(yàn)豐富、具有開拓精神和駕馭能力的經(jīng)營管理者隊(duì)伍；代表行業(yè)先進(jìn)水平、具有創(chuàng)新能力、在專業(yè)崗位上起中堅(jiān)和骨干作用的高水平技術(shù)人員隊(duì)伍；愛崗敬業(yè)、素質(zhì)優(yōu)良、技術(shù)精湛的高技能的技能型工人隊(duì)伍這三支隊(duì)伍，為集團(tuán)公司的持續(xù)發(fā)展提供支持和保證。第一，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。規(guī)定了四個(gè)堅(jiān)持、四不提拔，即：堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，堅(jiān)持用嚴(yán)格的程序選人，堅(jiān)持用改革的辦法選人，堅(jiān)持用群眾公認(rèn)的人；跑的要的不提拔，群眾反映強(qiáng)烈的不提拔，公認(rèn)度低的不提拔，拉票爭官的不提拔。第二，堅(jiān)持按照《干部任用條例》的規(guī)定辦事。抓住民主推薦、組織考察、任免決定三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持四不研究，即：不經(jīng)過民主推薦和組織考察的不研究，不經(jīng)過組織人事部門討論的不研究，領(lǐng)導(dǎo)班子沒有三分之二人員到會(huì)的不研究，臨時(shí)動(dòng)議的不研究，保證了選人用人的質(zhì)量。第三，堅(jiān)持深化人事制度改革。健全和完善了民主推薦和民主測(cè)評(píng)制度，積極探索領(lǐng)導(dǎo)干部任前公示制和干部競爭上崗制。從2000年以來，共有17名同志通過公平競爭走上處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，引進(jìn)各類人才594名，其中專家級(jí)人才20名，研究生10名，大學(xué)本科生564名。第四，堅(jiān)持干部的教育和管理。采取請(qǐng)進(jìn)來，送出去的辦法，選派學(xué)員參加復(fù)旦大學(xué)、清華大學(xué)舉辦的工商管理培訓(xùn)班，共培訓(xùn)副處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部256名，提高了領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)和工作能力。

（三）基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)情況

制定了《基層黨支部工作條例》，進(jìn)一步明確了黨支部的職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了黨支部的工作內(nèi)容和活動(dòng)的方式方法，明確了基層黨支部的職責(zé)：就是抓方向，保證黨的路線、方針政策的貫徹落實(shí)；抓思路，提出本單位創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)；抓服務(wù)，確保各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的完成；抓自身，增強(qiáng)黨組織的先進(jìn)性和創(chuàng)造力；抓隊(duì)伍，培育適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的合格人才；抓熱點(diǎn)，保持人際關(guān)系和生產(chǎn)經(jīng)營秩序的穩(wěn)定；抓文化，營造健康向上的氛圍；抓群團(tuán)，發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)組織的作用。使黨支部的工作內(nèi)容具體化、工作目標(biāo)分值化、工作考核規(guī)范化，提高了基層建設(shè)水平。

健全基層黨的組織。堅(jiān)持黨建工作“四個(gè)同步”的制度（黨的基層組織和生產(chǎn)行政組織同步建立，黨務(wù)干部和生產(chǎn)行政干部同步配備，黨建工作制度和生產(chǎn)管理制度同步制定，黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營工作同步考核），及時(shí)建立、調(diào)整、充實(shí)黨的基層組織，并積極探索在混合所有制企業(yè)以及外部市場(chǎng)開發(fā)機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目中建工黨的基層組織，實(shí)現(xiàn)了“區(qū)建黨支部、十人以上班組有黨員”的目標(biāo)。根據(jù)集團(tuán)公司在深化改革過程中不斷加強(qiáng)企業(yè)黨建工作的實(shí)際需要，成立了黨建研究會(huì)，擬定了17個(gè)重點(diǎn)研究課題，設(shè)立了組織工作創(chuàng)新獎(jiǎng)，提高了基層黨建工作水平。

創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式。建立健全基層黨支部工作運(yùn)行機(jī)制和黨內(nèi)若干活動(dòng)制度，堅(jiān)持黨的“三會(huì)一課”等各項(xiàng)制度，根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的需要，充實(shí)活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，突出活動(dòng)效果，使“三會(huì)一課”成為黨員領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神、學(xué)習(xí)黨的知識(shí)、履行黨員權(quán)利、提高黨員素質(zhì)的主渠道。加強(qiáng)黨的民主政治建設(shè)，抓好黨支部換屆選舉工作。深入推進(jìn)黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)、一名黨員一面旗等活動(dòng)。開展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性主題教育、“學(xué)理論、強(qiáng)素質(zhì)、爭先鋒、樹形象”主題教育等活動(dòng)。涌現(xiàn)出十六大代表張傳武，全省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員魏泰賢等一大批黨員先模人物。

（四）開展黨委工作責(zé)任制和創(chuàng)新工作實(shí)踐活動(dòng)情況

在深入、系統(tǒng)總結(jié)8年來黨委“1114工程”的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)精神，建立黨委工作責(zé)任制，提出創(chuàng)新實(shí)踐工作方法和目標(biāo)。建立起“責(zé)任明確、創(chuàng)新實(shí)踐、考核獎(jiǎng)懲”的黨委工作新體系。制定了明確的責(zé)任目標(biāo)、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制和考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，明確了考核方式和程序。黨委工作責(zé)任制和創(chuàng)新工作實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施，使黨委工作目標(biāo)更加明確，責(zé)任更加具體，措施更加有效，獎(jiǎng)罰更加有力，更具科學(xué)性和可操作性。

三、下步工作打算

圍繞集團(tuán)公司建設(shè)主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、具有國際化水平企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展戰(zhàn)略和“122546”的發(fā)展目標(biāo)（即到2010年，煤炭生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模1億噸/年以上；煤炭液化油品產(chǎn)能200萬噸/年，甲醇產(chǎn)能200萬噸/年；8年投資400億元，期未實(shí)現(xiàn)年銷售收入400億元，焦炭產(chǎn)能400萬噸/年，電解鋁系列產(chǎn)品產(chǎn)能40萬噸/年，醋酸產(chǎn)能40萬噸/年；力爭實(shí)現(xiàn)利稅60億元。），公司黨委確立了下步組織工作的基本思路，即：圍繞一條主線（加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)），搞好兩個(gè)探索（探索加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)的新路子，探索社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下國有控股公司加強(qiáng)黨的建設(shè)的新模式），開展三項(xiàng)活動(dòng)（好班子建設(shè)，黨員先進(jìn)性教育，黨建研究）重點(diǎn)加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)（領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，人才隊(duì)伍建設(shè)，基層黨組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)，組織部門自身建設(shè)），努力達(dá)到五個(gè)明顯（各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的整體素質(zhì)明顯提高；組織工作制度建設(shè)明顯加快；為發(fā)展提供人才保證的能力明顯增強(qiáng)；干部隊(duì)伍的作風(fēng)明顯改進(jìn)；基層黨組織的創(chuàng)新力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強(qiáng)）。重點(diǎn)抓好五項(xiàng)工作。

1、圍繞解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，進(jìn)一步抓好“三個(gè)代表”重要思想、黨的十六屆三中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)。把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，作為提高領(lǐng)導(dǎo)方法、領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，作為武裝黨員和教育干部的首要任務(wù)，繼續(xù)抓緊抓好。利用各種培訓(xùn)資源，大規(guī)模培訓(xùn)黨員干部，教育和引導(dǎo)各級(jí)黨員干部樹立正確的的發(fā)展觀、政績觀、人才觀、群眾觀。

2、圍繞提高領(lǐng)導(dǎo)水平、增強(qiáng)管理能力，建設(shè)干事創(chuàng)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。堅(jiān)持把提高領(lǐng)導(dǎo)能力和管理水平放在更加突出的位置，突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核和任期考核制度，制定出臺(tái)集團(tuán)公司對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察的意見和辦法；以科學(xué)的發(fā)展觀、政績觀為指導(dǎo)，建立健全科學(xué)的干部政績考核和評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)營業(yè)績和綜合素質(zhì)的考核，形成正確的用人導(dǎo)向。

3、圍繞建立新的人才高地，進(jìn)一步深化人事制度改革。堅(jiān)持人才興企戰(zhàn)略，提出人才需求計(jì)劃，制訂人才發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)引進(jìn)高層次人才意見，加強(qiáng)各類人才的教育和培養(yǎng)，召開人才工作會(huì)議，成立人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立黨政“一把手”抓第一資源和第一生產(chǎn)力目標(biāo)責(zé)任制，構(gòu)筑企業(yè)新的人才高地。

深化干部人事制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行民主推薦、民主測(cè)評(píng)和任前公示制度，探索考察預(yù)告、差額考察制度，研究制訂關(guān)于干部免職、辭職、降職和調(diào)整不稱職干部具體辦法，推行未位淘汰制和干部試用任期制，形成能上能下、充滿生機(jī)和活力的用人機(jī)制。

4、圍繞不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，進(jìn)一步推進(jìn)黨的基層組織建設(shè)。重視加強(qiáng)改革過程中的黨建工作。根據(jù)集團(tuán)公司主輔分離、輔業(yè)改制、大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)和混合所有制經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，制定出臺(tái)加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作意見，進(jìn)一步明確非公有制企業(yè)黨建工作的地位、作用和職責(zé)，確立非公有制企業(yè)黨組織的設(shè)置方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作方式，確保改制工作的順利進(jìn)行。

5、圍繞保持先進(jìn)性、純潔性，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨員教育管理工作。扎實(shí)開展以學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。積極探索黨員教育管理的新措施，促進(jìn)黨員管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化。