新時期黨委辦公室秘書工作的探討
鄭其明

當(dāng)前，我們正處在改革開放新的歷史發(fā)展階段，由于經(jīng)濟(jì)體制的改革和社會的發(fā)展，各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部在全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程中，亟需提高駕馭市場經(jīng)濟(jì)能力，提高應(yīng)對復(fù)雜局面和統(tǒng)攬全局的能力。對秘書工作，也提出新的要求。秘書隊(duì)伍的整體素質(zhì)的不斷提高，辦公現(xiàn)代化水平的不斷提升，參謀助手、綜合協(xié)調(diào)和督促檢查作用的與時俱進(jìn)，“三個”服務(wù)水平的不斷優(yōu)化，是新時期賦予黨委辦公室秘書工作的豐富內(nèi)涵和創(chuàng)新內(nèi)容，也是值得每一位黨委辦公室秘書人員研究探討的一個重要課題。
一、新時期黨委辦公室秘書工作面臨的挑戰(zhàn)
黨委辦公室是黨委的參謀助手，擔(dān)負(fù)著承上啟下、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系內(nèi)外的重要職責(zé)，位置特殊，責(zé)任重大。在新的發(fā)展階段，黨委辦公室秘書工作的性質(zhì)已發(fā)生了新的變化，面臨著新的挑戰(zhàn)。
1?郾逐漸由“狹義”轉(zhuǎn)向“廣義”。從橫向看，秘書既包括有秘書職務(wù)者，也包括無秘書職務(wù)名稱但專門從事文書、調(diào)研、信息、督查、機(jī)要等“辦公室程序性工作”人員，現(xiàn)黨委辦公室工作均屬此類。從縱向上看，秘書包括決策助理層秘書、行政執(zhí)行層秘書、技術(shù)操作層秘書，現(xiàn)代企業(yè)秘書。他們的共同特點(diǎn)，是“協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)處理政務(wù)及日常事務(wù)并為領(lǐng)導(dǎo)決策及其實(shí)施服務(wù)”。
2?郾逐漸由“政治小舞臺”轉(zhuǎn)向“社會大舞臺”。就社會組織中的秘書而言，有黨政軍秘書，有現(xiàn)代企業(yè)秘書，社會中介組織、社會團(tuán)體、科教文衛(wèi)體組織中的秘書，漸成三足鼎立之勢。就現(xiàn)代企業(yè)秘書而言，在全球經(jīng)濟(jì)一體化、市場主體多元化等背景下，國企、外企、民企秘書正在逐漸融合，顯示出兼及國際慣例與中國國情的特色。
3?郾逐漸由“偏重辦文辦事”轉(zhuǎn)向“既辦文辦事又出謀獻(xiàn)策”。傳統(tǒng)的秘書工作的基本職能由信息、督查、日常運(yùn)轉(zhuǎn)三大工作重點(diǎn)組成。在新的發(fā)展時期，秘書的職責(zé)范圍正在拓寬，秘書的職能有所強(qiáng)化，輔助決策、輔助協(xié)調(diào)、綜合管理等作用更是凸現(xiàn)在為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)的質(zhì)量和水平上。
4?郾逐漸由“憑經(jīng)驗(yàn)辦事”轉(zhuǎn)向“用科學(xué)理論指導(dǎo)”。馬克思說過，沒有革命的理論，就沒有革命的行動。用理論指導(dǎo)秘書工作，反過來又服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策，是新時期對秘書工作者提出的內(nèi)在要求?，F(xiàn)代秘書學(xué)理論包括有學(xué)科論、活動論、活動史、思想史等在內(nèi)的秘書學(xué)基礎(chǔ)理論和一般應(yīng)用理論、部門應(yīng)用理論、專門應(yīng)用理論等。
5?郾逐漸由“手工操作”轉(zhuǎn)向“現(xiàn)代高新技術(shù)自動化”。各種現(xiàn)代化辦公設(shè)備、辦公軟件及先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，正漸趨運(yùn)用于為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)等各項(xiàng)活動中，取代了過去傳統(tǒng)的手工工作方式和工作方法。
二、新時期黨委辦公室秘書工作的思考
在新形勢下，綜合分析黨委辦公室秘書工作面臨的新情況新問題，過去那種不合時宜的舊觀念、舊框框和習(xí)慣做法已不能適應(yīng)，擺在我們面前面臨的是思想觀念、服務(wù)質(zhì)量、人員素質(zhì)、隊(duì)伍建設(shè)和辦公現(xiàn)代化的挑戰(zhàn)。探討在新的歷史發(fā)展階段黨委辦公室秘書工作，筆者認(rèn)為：只有更新觀念，轉(zhuǎn)變職能，全面地提高黨委秘書工作水平，才能確保黨和國家改革，領(lǐng)導(dǎo)決策更好地實(shí)施，保證黨委工作的高效有序運(yùn)作。
新的歷史發(fā)展階段黨委辦公室秘書工作，要堅(jiān)持以“三服務(wù)”為工作指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮好參謀助手、督促檢查、綜合協(xié)調(diào)三個作用。同時，又要以“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”為直接目標(biāo)，把為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)作為“最廣大的人民群眾服務(wù)”的實(shí)現(xiàn)形式，努力堅(jiān)持二者的高度統(tǒng)一，并貫穿于秘書工作的全過程。作為黨委辦公室的秘書，必須始終把握“為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)”這一重點(diǎn)，洞察領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)，以真正實(shí)現(xiàn)自身的人生價值。同時，還要主動適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)所引發(fā)的社會各層面的變革和領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)需要，把握秘書工作的發(fā)展方向、基本任務(wù)和創(chuàng)新內(nèi)容，以與知識領(lǐng)導(dǎo)相一致的新理念，對領(lǐng)導(dǎo)工作進(jìn)行創(chuàng)新性輔助，發(fā)揮好參謀助手作用。
黨委辦公室工作千頭萬緒，要緊緊圍繞中心，服務(wù)大局，秘書工作者是領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)所代表的社會團(tuán)體的根本利益的服務(wù)者和參謀。做好工作，就是實(shí)踐“三個代表”重要思想，就是落實(shí)立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求。為此，秘書工作也要堅(jiān)持與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，圍繞中心，服務(wù)大局，全面提高黨委辦公室工作水平。在具體工作中，要做到：一要想大事、謀全局，在服務(wù)黨委決策上有新作為。二要精文簡會，提高效率，在保證黨委日常工作高效運(yùn)轉(zhuǎn)上有新突破。三要強(qiáng)化督查，完善機(jī)制，在推動黨委決策落實(shí)上有新舉措。四要溝通情況，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，在形成和凝聚各方面工作合力上有新局面。
三、按照“四個”基本要求，履行黨委辦公室秘書職責(zé)
1?郾忠誠堅(jiān)定，經(jīng)得起政治考驗(yàn)。黨委辦公室秘書要有較高的政治素質(zhì)，在政治思想和行動上要與黨委保持高度一致。在工作中對事關(guān)政治方向的問題反應(yīng)要敏銳，協(xié)助黨委處理好改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大問題。要有堅(jiān)定的政治立場，善于從政治上大局上觀察、分析和處理問題，不斷提高政治鑒別力和政治敏銳性，在大是大非面前頭腦清醒，旗幟鮮明，站穩(wěn)腳跟，經(jīng)得起大風(fēng)大浪的考驗(yàn)。要有嚴(yán)明的政治紀(jì)律，一切行動聽指揮，不折不扣地完成黨委交給的各項(xiàng)工作任務(wù)，要講政治、講正氣、講大局，維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。
2?郾甘于奉獻(xiàn)，經(jīng)得起艱苦磨練。辦公室是清水衙門，辛酸苦辣樂不疲，隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，辦公室與其它部門比，在經(jīng)濟(jì)待遇上有明顯的區(qū)別，而從事的工作，不分春夏秋冬一年四季，“年年馬拉松，天天無小事”。為此，要有一種不圖名、不圖利、默默無聞、愛崗敬業(yè)，樂于奉獻(xiàn)的精神狀態(tài)。甘于奉獻(xiàn)是對黨委辦公室秘書人員最基本的要求。要把全心全意為人民服務(wù)作為畢生追求的最高精神境界，時刻把黨和人民利益放在第一位，勤勤懇懇，任勞任怨，謀事而不謀利，奉獻(xiàn)而不索取，耐得住生活清苦，耐得起條件寒酸，耐得起環(huán)境寂寞。
3?郾廉潔自律，抗得住各種誘惑。辦公室不是權(quán)力部門，工作比較清貧。但辦公室相對也有一定的權(quán)力，一是部門之間，上下左右之間的綜合協(xié)調(diào)特權(quán)；二是靠近領(lǐng)導(dǎo)身邊，容易被人利用，甚至滑向權(quán)錢交易的泥潭；三是行政上的人財物也不是一片凈土，也容易使人走向犯罪道路。因此，要嚴(yán)格用黨的紀(jì)律約束自己，在思想上筑起拒腐防變的堅(jiān)固防線，做到兩袖清風(fēng)，干凈利落，明明白白做事，老老實(shí)實(shí)做人。
4?郾業(yè)務(wù)精湛，擔(dān)得起服務(wù)重任。辦公室同志不僅要有很高的政治素質(zhì)，而且要有很強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。辦公室工作涉及到方方面面，事務(wù)繁雜，責(zé)任重大。辦公室工作業(yè)務(wù)性很強(qiáng)，參謀助手、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查三個作用，項(xiàng)項(xiàng)無小事，需要“任人難任之苦，承人難承之重，挑人難挑之擔(dān)”。就綜合協(xié)調(diào)工作而言，貫穿于辦文、辦事、辦會、辦電，涉及到上下左右的方方面面。既要當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的“參謀長”，又要當(dāng)好各方的“阿慶嫂”。為此，黨委辦公室秘書人員要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)能力水平，每一個人都要做到能干會干成能人，每一項(xiàng)工作都要做到能做會做多面手。

四、弘揚(yáng)“五種”精神，樹立良好形象爭創(chuàng)一流業(yè)績
1?郾發(fā)揚(yáng)勤奮學(xué)習(xí)的精神。“大志非才不就，大才非學(xué)不成”。豐富的知識是良好思維的基礎(chǔ)，卓越才能的前提。古往今來，大凡有抱負(fù)、有作為之人，都是在知識的長期積累中集腋成裘，厚積薄發(fā)，終成大業(yè)的。因此，黨委辦公室秘書要加強(qiáng)學(xué)習(xí)辦公室各種業(yè)務(wù)，在工作水平上適應(yīng)當(dāng)前現(xiàn)代化工作的需要。
2?郾發(fā)揚(yáng)敬業(yè)奉獻(xiàn)精神。辦公室工作需要有愛崗敬業(yè)甘于奉獻(xiàn)的精神，大事小事都要增強(qiáng)政治意識，大局意識和責(zé)任意識。對從事的每一項(xiàng)工作，都要認(rèn)真地狠抓落實(shí)，一抓到位，對領(lǐng)導(dǎo)交辦的每一件事情，卻要樹立雷厲風(fēng)行的辦事作風(fēng)，只爭朝夕，忘我工作。既使“累壞了身子，冷落了妻子，耽誤了孩子”也不在乎。如果缺乏敬業(yè)奉獻(xiàn)精神，就不能勝任黨委辦公室的秘書工作。
3?郾發(fā)揚(yáng)團(tuán)結(jié)協(xié)作的精神。辦公室工作是一個系統(tǒng)工程，做好工作要靠每一個同志形成合力，僅靠一人之智、一人之力是難以搞好的。如果離開了團(tuán)結(jié)協(xié)作，搞相互推諉扯皮，勢必影響到工作大局。團(tuán)結(jié)是生產(chǎn)力，只有強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，才能形成工作合力，充分發(fā)揮參謀助手、督促檢查和協(xié)調(diào)綜合三個作用。
4?郾發(fā)揚(yáng)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)木?。黨委辦公室秘書是領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，在職能部門中處于“中心”地位。在工作中要做到：務(wù)真求實(shí)，腳踏實(shí)地，一步一個腳印，一件一項(xiàng)做實(shí)做細(xì)，來不得半點(diǎn)虛偽，考慮問題要細(xì)，做起事來要實(shí)。千萬不能粗枝大葉、粗心粗意、粗腳粗手、敷衍了事、馬虎應(yīng)付。一旦出了差錯紕漏，就會影響全局的工作。因此，對每一項(xiàng)工作，都要強(qiáng)調(diào)求實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)。
5?郾發(fā)揚(yáng)開拓創(chuàng)新的精神。要改變那種領(lǐng)導(dǎo)交辦什么就干什么的狀況，本著對黨、對人民、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，從被動服務(wù)轉(zhuǎn)向主動服務(wù)，力求做到服務(wù)在領(lǐng)導(dǎo)決策之前，工作在領(lǐng)導(dǎo)想到之前，謀劃在領(lǐng)導(dǎo)思考之中，想領(lǐng)導(dǎo)所想、急領(lǐng)導(dǎo)所急、思領(lǐng)導(dǎo)所思。在工作中，決不能固步自封、因循守舊，滿足于當(dāng)“傳聲筒”，“批發(fā)商”，“二傳手”。要有奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，爭創(chuàng)一流的工作目標(biāo)，雷厲風(fēng)行的辦事效率，高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù)水平。做到改革要有新突破，開放要有新局面，發(fā)展要有新舉措，工作要有新成效。

  （原為泉港區(qū)委辦副主任、區(qū)委政研室主任，現(xiàn)任職于泉港區(qū)政協(xié)常委、學(xué)習(xí)文史委主任）