據(jù)《安徽日報》：合肥藕塘村在“村改居”的城市化進(jìn)程中資產(chǎn)增值為10億元，曾因監(jiān)督缺失發(fā)生重大腐敗案。藕塘的經(jīng)驗教訓(xùn)引發(fā)人們對加強村集體資產(chǎn)、資源、資金管理的思索。2009年10月，藕塘社區(qū)原黨總支書記劉懷寅因收受賄賂963萬余元，被合肥市中級人民法院一審判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，沒收個人全部財產(chǎn)，對扣押的涉案贓款人民幣963萬余元予以追繳。

　　一個村資產(chǎn)能增值如此之大，在現(xiàn)在經(jīng)濟條件下，完全可能，而一個村干部受賄有如此之巨，卻令人咋舌。為何能在一個小小的村官身上發(fā)生這樣大的腐敗案件，對村官的監(jiān)督到底應(yīng)該采取哪些措施呢。我以為對村官的監(jiān)督關(guān)鍵在于制度的提前防范，靠自律、靠個別領(lǐng)導(dǎo)告誡，這些都是不可靠的。只有用制度進(jìn)行強制性規(guī)范，才能讓村官們沒辦法在農(nóng)村“三資”管理中，任意獨行，頻發(fā)犯罪，還嚴(yán)重影響黨在農(nóng)民心中的形象，危及到黨在農(nóng)村的政權(quán)的鞏固。

　　建立農(nóng)村“三資”管理的嚴(yán)密制度，確保資產(chǎn)增值、資源增效、資金安全。農(nóng)村發(fā)生腐敗案件多數(shù)在農(nóng)村“三資”的管理上，如何強化三資金管理，應(yīng)該建立健全農(nóng)村“三資”監(jiān)管的制度。隨著近年來農(nóng)村的開放和開發(fā)，越來越多的涉及到農(nóng)村土地租賃承包、資產(chǎn)的處理、重大工程的招投標(biāo)，村級資金的體量也是越來越大。如何管理到位，應(yīng)該充分發(fā)揮村民代表的作用，集體的資金應(yīng)該由村民自己來作主。

　　禁止一些村在對待“三資”的管理上由少數(shù)人說了算的現(xiàn)象，推行村務(wù)公開，消除那些村級帳不清、事務(wù)不明現(xiàn)象。群眾對村級“三資”管理情況是一筆糊涂帳，這嚴(yán)重形成了干群之間的矛盾，影響了群眾建設(shè)和諧新農(nóng)村的積極性。因此，要通過村務(wù)公開，將村級事務(wù)和村級資金向全體村民公開，讓群眾監(jiān)督。重大事項要讓村民代表或村民委員會集體決定，重大資金、重大項目都要通過集體研究決定，否則，權(quán)力就會獨裁。而且，近幾來，隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和農(nóng)村開發(fā)，村級集體資金越來越大，一些村干部在引進(jìn)項目和向上爭取資金上的確做了一些貢獻(xiàn)，于是乎，部分村干部就開始膨脹，以為這些資金就是他個人的爭取到手的私有財產(chǎn)。加之上級部門和領(lǐng)導(dǎo)對他們的褒揚溢于言表，他們就可以隨意花費集體的資金，像是個人小金庫一樣，任意開支。資源開發(fā)或資產(chǎn)處置一個說了算，只要能引進(jìn)項目。這種體制下不可能不發(fā)生問題。

　　讓村官在制度監(jiān)督下行使自己的權(quán)力。有了制度，就可以對村干部的權(quán)力進(jìn)行制約，村級事務(wù)、財務(wù)狀況、宅基地審批、二胎指標(biāo)的審批、低保戶的審批情況、救困資金的發(fā)放等等都要通過集體研究上報和通過村務(wù)公開形式進(jìn)行公示。至于土地承包、租賃、山林面積的開發(fā)、集體資產(chǎn)的處置，重大工程的招標(biāo)都應(yīng)該由村民代表和村兩委討論研究。也可通過一些新的形式，如：黨群眾議事、群眾代表議事等制度進(jìn)行論證，然后實施。這樣就讓村干部的權(quán)力放在陽光下進(jìn)行操作。這比讓一些領(lǐng)導(dǎo)打招呼或讓村干部進(jìn)行自律，效果好得多。

　　總之，為了有效地防范村干部的不廉潔行為，更好發(fā)揮村干部在新農(nóng)村建設(shè)中的作用，更大程度地調(diào)動群眾的積極性，只有建立健全制度，提前預(yù)防，我想“劉懷寅‘也絕不至于能受賄如此之巨的數(shù)額。