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試論逾界建筑及其法律效力

 藏書閣 2009-09-11
  逾界建筑問題在實(shí)行土地私有的國(guó)家,尤其是在土地資源相對(duì)緊張的國(guó)家和地區(qū)十分突出,例如在日本和我國(guó)臺(tái)灣。在這些國(guó)家和地區(qū),寸土必爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)需要,促使他們建立了相對(duì)完善的逾界建筑法律效力制度。我國(guó)大陸實(shí)行土地公有,人們一直習(xí)慣于向國(guó)家、集體申請(qǐng)土地建筑房屋。申請(qǐng)者無(wú)須越界去擠占那一點(diǎn)點(diǎn)土地,因?yàn)橹鞴懿块T往往按照實(shí)際需要和法律

規(guī)定劃撥,而且不必交納土地使用費(fèi),或者交納很少的土地使用費(fèi)。所以過去很長(zhǎng)一段時(shí)間,我國(guó)沒有培育現(xiàn)代民法上完善的逾界建筑法律制度的土壤?! 「母镩_放予我們方方面面以深刻的影響。國(guó)家為了保護(hù)和開發(fā)土地資源,合理利用土地,頒布了一系列土地管理法規(guī),規(guī)定了國(guó)有土地使用權(quán)等重要權(quán)利,一改全部由國(guó)家直接支配、使用土地的局面。在這種新情勢(shì)下,土地的所有者,尤其是各類土地使用權(quán)人開始真正關(guān)注土地利益。
  一、逾界建筑制度的價(jià)值思考與各國(guó)立法例
  從民法角度思考,逾界建筑糾紛的解決,實(shí)質(zhì)上是在對(duì)傾向于保護(hù)個(gè)體利益還是傾向于保護(hù)整體利益進(jìn)行權(quán)衡取舍后,采取了不同的理論和制度。按照傳統(tǒng)的一般侵權(quán)責(zé)任理論,逾界建筑人于鄰地權(quán)人土地上建筑房屋,無(wú)疑侵害了鄰地權(quán)人的土地所有權(quán)、土地使用權(quán)或者其他土地權(quán)利,鄰地權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求逾界建筑人停止侵害、拆除逾界建筑并損害賠償,以達(dá)保護(hù)鄰地權(quán)人個(gè)體利益之目的,自無(wú)不當(dāng)。這種作法體現(xiàn)在立法中,表現(xiàn)為對(duì)逾界建筑問題不作特別規(guī)定,而僅依一般侵權(quán)行為處理?!斗▏?guó)民法典》即屬此列。但是隨著社會(huì)的發(fā)展,人口急劇膨脹,可利用自然資源相對(duì)減少,人們開始關(guān)注共同的生存空間,社會(huì)公共利益被提到了重要位置。在逾界建筑問題上,人們的著眼點(diǎn)不僅僅局限于鄰地權(quán)人遭受損害的土地利益,而是擴(kuò)展到逾界建筑本身。這時(shí)的逾界建筑已經(jīng)不單是以違章建筑的形式存在,而且也是社會(huì)財(cái)富的巨大載體而存在了。例如:在農(nóng)村,隨著人們生活水平的提高和傳統(tǒng)思想的推動(dòng),農(nóng)村建筑出現(xiàn)了高檔化趨勢(shì);另一方面“多米諾骨牌”式的逾界問題往往涉及幾家甚至十幾家的住宅。在這種情況下,一律責(zé)訟拆除逾界建筑之損害顯然遠(yuǎn)大于由此帶來(lái)的土地利益。在城市,房屋以磚混結(jié)構(gòu)和框架結(jié)構(gòu)的高層建筑為主。依據(jù)該類樓房建筑本身的性質(zhì),除了該建筑的裝飾性部分逾界,可以作部分拆除而不致嚴(yán)重影響建筑物本身的安全性能和使用價(jià)值之外,其他逾界部分一旦涉及到承力構(gòu)件,如梁、柱、承重墻等,哪怕是拆除一小部分,也常常會(huì)危及到整座建筑物的安全性,因而往往被迫拆除整座建筑物或者建筑物的相當(dāng)部分進(jìn)行重建。這樣做,無(wú)異于使整座建筑的價(jià)值消失殆盡,不僅使逾界建筑人損失巨大,而且浪費(fèi)大量人力物力,巨額社會(huì)財(cái)富付諸東流,以致于沖擊到社會(huì)整體利益。
  是存續(xù)逾界建筑,還是保全鄰地權(quán)人對(duì)土地的直接支配,是近代民法理論在重視物的歸屬,強(qiáng)調(diào)所有權(quán)的絕對(duì)性抑或重視物的利益,強(qiáng)調(diào)物的社會(huì)化之間進(jìn)行艱難選擇的具體范例。羅馬法的所有權(quán)是完全的、絕對(duì)的支配物的權(quán)利,維護(hù)所有權(quán)的絕對(duì)性是羅馬法物權(quán)制度的基本原則。自由資本主義時(shí)期的各國(guó)民法,也視私有財(cái)產(chǎn)神圣不可侵犯為首要的和根本的原則。該原則極大地促進(jìn)了資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是,隨著資本主義進(jìn)入壟斷時(shí)期,所有權(quán)絕對(duì)性原則越來(lái)越不適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。各國(guó)民法不得不對(duì)該原則作出修正,使所有權(quán)受到一定限制。這就是物權(quán)社會(huì)化?!?〕它要求在強(qiáng)調(diào)個(gè)體權(quán)利時(shí),要注意社會(huì)利益和他人利益;在強(qiáng)調(diào)社會(huì)利益時(shí),要注意對(duì)個(gè)體權(quán)利的保護(hù)。在我們社會(huì)主義國(guó)家,更應(yīng)當(dāng)注重物權(quán)法功能的和諧。正如有的學(xué)者指出,所有權(quán)社會(huì)化觀念因?yàn)榧骖檪€(gè)人利益和社會(huì)利益,既合乎社會(huì)主義又保護(hù)個(gè)人自由,它將成為21世紀(jì)所有權(quán)思想之主流?!?〕在這種所有權(quán)絕對(duì)理念已經(jīng)向社會(huì)的所有權(quán)和社會(huì)與個(gè)人利益相調(diào)和的理念轉(zhuǎn)變下,未來(lái)物權(quán)社會(huì)化趨勢(shì)將主要體現(xiàn)在:1.明定不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的效力范圍;2.限制所有權(quán)的行使,明定相鄰關(guān)系為限制所有權(quán)行使的措施;3.賦予所有權(quán)人以法律及社會(huì)需求的各種負(fù)擔(dān)?!?〕逾界建筑法律效力制度則恰恰是相鄰關(guān)系中的重要內(nèi)容。另外,物權(quán)特別是所有權(quán)本來(lái)是權(quán)利人對(duì)物的現(xiàn)實(shí)支配權(quán)利,所有人完全可以通過自己的行為對(duì)物加以占用、收益和處分,從而實(shí)現(xiàn)物的實(shí)物利益。這就是重視物的實(shí)物利益,以所有為中心的物權(quán)法體系觀點(diǎn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下,如何發(fā)揮所有權(quán)之價(jià)值,在價(jià)格實(shí)現(xiàn)的高度上成就所有權(quán)的利益已屬必然。這就是以物的利用為中心的物權(quán)觀念。〔4〕將該觀念作用于逾界建筑問題,就要求鄰地權(quán)人放棄逾界土地的直接實(shí)物支配,保全逾界建筑,充分發(fā)揮土地和建筑物的利用價(jià)值,實(shí)屬順理成章。
  基于上述考慮,當(dāng)今各國(guó)民法常以善意為原則,傾向于把社會(huì)整體利益放在首位,保全逾界建筑,充分發(fā)揮其利用價(jià)值,同時(shí)兼顧協(xié)調(diào)逾界建筑人和鄰地權(quán)人之間的利益關(guān)系。這種思想首先于《德國(guó)民法典》得到體現(xiàn),該法典第912條明文規(guī)定:“土地所有人因非由其負(fù)責(zé)的故意或中,我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法上至法律,下至規(guī)章,均有所涉及,但主要表現(xiàn)為行政法規(guī)、規(guī)章。而許多規(guī)章往往是紅頭文件,不具有公示性,有些規(guī)章甚至屬內(nèi)部文件,但卻趟而皇之的調(diào)整著知識(shí)產(chǎn)權(quán)生活。另外關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律的司法解釋也很多。司法解釋對(duì)保障法律的正確適用十分必要,但某些司法解釋是一些內(nèi)部文件,僅在法院內(nèi)部上傳下達(dá),一般民眾很難了解。因此不具有
行為規(guī)則的作用,只能對(duì)裁判作出指導(dǎo)。而某些司法解釋也與行政規(guī)章相沖突,這時(shí)也很難確定以何者效力為優(yōu)的問題。這種狀況造成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的暗箱操作的印象,而這些規(guī)章也難以為人們所遵守。但知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典確定的各種規(guī)則,都要經(jīng)法定程序向社會(huì)公布,并通過普法宣傳,為廣大民眾所了解,這會(huì)使相關(guān)制度深入人心,為人民依法維權(quán)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
5、頒行統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典有利于貫徹知識(shí)產(chǎn)權(quán)的私法理念
雖然知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)應(yīng)同時(shí)顧及公共利益,適當(dāng)?shù)墓ㄒ?guī)范不可或缺,但是知識(shí)產(chǎn)權(quán)畢竟首先是私權(quán),這是無(wú)可辯駁的事實(shí)。但在現(xiàn)實(shí)中許多知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體,如集成電路布圖設(shè)計(jì)、商號(hào)、證明商標(biāo)、域名等,在我國(guó)都是或主要是接受行政方面的法律、法規(guī)甚至規(guī)章等公法的調(diào)整,這與知識(shí)產(chǎn)權(quán)是私權(quán)的性質(zhì)不相協(xié)調(diào)。由于行政法主要著眼于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的管理,對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)中更為重要的私法問題卻明顯欠缺相應(yīng)的法律規(guī)定,在很大程度上妨礙了權(quán)利人權(quán)利行使的自由。而且隨著行政權(quán)力的介入日漸增多,打破了知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系內(nèi)部的平衡,歪曲了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的本性。因此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典化有利于貫徹私權(quán)理念,幫助知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系恢復(fù)其本性,實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的和諧性,從而保障權(quán)利人的利益。[4]
三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法法典化之不可行性
盡管知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典化有上述諸多意義,“看上去很美”,但是事實(shí)上這種設(shè)計(jì)目前來(lái)看只是不切實(shí)際的幻想,因?yàn)樗x法典化的要求還相去甚遠(yuǎn)。
法典是人類法律理性思維長(zhǎng)期積淀的結(jié)果,它是個(gè)漫長(zhǎng)而艱苦的過程,決不可能一蹴而就。基于《法國(guó)民法典》和《德國(guó)民法典》兩部偉大的里程碑式立法,人們將法典理解為“體現(xiàn)理性的法典“,是”在某種理論指導(dǎo)下,按照一定概念體系進(jìn)行的全面編撰,是具有確定型、系統(tǒng)性及內(nèi)在邏輯性的和諧統(tǒng)一體?!癧5]因此,從規(guī)范技術(shù)上說(shuō),典型的法典應(yīng)當(dāng)具有內(nèi)在的嚴(yán)密的邏輯性和形式理性無(wú)矛盾的原則性。從目前來(lái)看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律尚不能滿足這些要求。
1、1、從保護(hù)對(duì)象的穩(wěn)定性來(lái)看
民法典的穩(wěn)定性及系統(tǒng)性首先來(lái)自其保護(hù)對(duì)象的穩(wěn)定性。傳統(tǒng)民法典的財(cái)產(chǎn)權(quán)基本上是物權(quán)(債權(quán)只是物權(quán)的流轉(zhuǎn)關(guān)系而已)。物權(quán)的財(cái)產(chǎn)對(duì)象基本上是客觀存在的物質(zhì),或稱“有體物”。而這些財(cái)產(chǎn)對(duì)象的特征是非常統(tǒng)一的,它們都是有體的,具有相同的外部特征,同時(shí)又具有各自的特性,具有自然排他性,能夠公示對(duì)抗第三人。這種保護(hù)對(duì)象的穩(wěn)定性和統(tǒng)一性直接決定了民法典可以以相同的原則和相應(yīng)的規(guī)則對(duì)其進(jìn)行規(guī)制。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)象是如此的紛繁復(fù)雜,以致于其既有的原則和制度經(jīng)常被突如其來(lái)的對(duì)象沖擊得陣腳大亂。隨著科技的飛速發(fā)展,很多新生事物涌入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域。除了傳統(tǒng)的商標(biāo)、專利和版權(quán)外,信息技術(shù)、數(shù)字技術(shù)、生物技術(shù)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、域名、商業(yè)外觀、商品特有名稱、商業(yè)方法、集成電路、數(shù)據(jù)庫(kù)等方興未艾;此外,最近傳統(tǒng)知識(shí)、遺傳資源、民間文學(xué)等語(yǔ)詞又在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)中呈現(xiàn)。這使知識(shí)產(chǎn)權(quán)理論處于非常尷尬的境地,比如數(shù)據(jù)庫(kù)、軟件的價(jià)值在于其功能性卻被著作權(quán)法作為文字作品進(jìn)行保護(hù),商業(yè)秘密的保密性與知識(shí)產(chǎn)權(quán)一般須公開的特征相背離,民間文學(xué)納入著作權(quán)法保護(hù)卻沒有具體權(quán)利主體等等無(wú)法自圓其說(shuō)的情況。保護(hù)對(duì)象的多元化、善變性使的知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法典化缺乏必要的對(duì)象基礎(chǔ),成為空中樓閣。
2、從內(nèi)在邏輯統(tǒng)一性來(lái)看
傳統(tǒng)的民法典具有嚴(yán)格的邏輯統(tǒng)一性,其根源在于其保護(hù)的財(cái)產(chǎn)對(duì)象與財(cái)產(chǎn)權(quán)主體的無(wú)邏輯矛盾的占有事實(shí)。如前所述,傳統(tǒng)民法典的保護(hù)對(duì)象具有相同的客體特征和外在形式;同時(shí)傳統(tǒng)民法上的“人”,也是個(gè)性化的“特定人”。這樣,傳統(tǒng)民法的邏輯前提符合形式邏輯的規(guī)則:個(gè)性化的人,對(duì)特定物的占有能夠產(chǎn)生無(wú)邏輯矛盾的確權(quán);對(duì)商品生產(chǎn)中產(chǎn)生的競(jìng)爭(zhēng)與利益沖突,傳統(tǒng)民法能夠給出一個(gè)非常符合“形式正義”的答案。與此不同,知識(shí)經(jīng)濟(jì)的對(duì)象是知識(shí)產(chǎn)品,它具有主觀性。現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),基本上是基于對(duì)“創(chuàng)造性信息”的外部載體特征和內(nèi)在價(jià)值屬性的區(qū)分而設(shè)立的?;诖?,創(chuàng)造者對(duì)于創(chuàng)造性信息的“特定性占有”就具有邏輯矛盾了,即個(gè)人對(duì)創(chuàng)造性信息的占有事實(shí)不能排斥他人的合法占有。[6]因此,以傳統(tǒng)民法對(duì)形式理性的要求來(lái)看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)內(nèi)在規(guī)則就很難保持邏輯上的一致性了。而缺乏內(nèi)在邏輯統(tǒng)一性的體系很難成為一個(gè)有機(jī)的整體,與法典化的要求相去甚遠(yuǎn)。
3、從話語(yǔ)體系的嚴(yán)整性來(lái)看
基于其內(nèi)在的內(nèi)在邏輯統(tǒng)一性,傳統(tǒng)民法設(shè)定了一系列精確的、科學(xué)的、行之有效的話語(yǔ)體系。物權(quán)被設(shè)定為絕對(duì)的對(duì)世權(quán)與對(duì)人權(quán)。物權(quán)法定主義、一物一權(quán)主義、物權(quán)的追溯力原則等等,成為維護(hù)這個(gè)體系的有效原則,相應(yīng)的具體制度也設(shè)計(jì)地精巧而實(shí)用。而現(xiàn)存的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中所使用的語(yǔ)言缺乏理性的定義和限制。這些語(yǔ)言或者是行政機(jī)關(guān)習(xí)慣用語(yǔ)、技術(shù)專家的專業(yè)用語(yǔ)或一般規(guī)約性質(zhì)的習(xí)慣用語(yǔ)或法律隱語(yǔ)。至今尚沒有嚴(yán)格法律概念對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的對(duì)象到底是什么進(jìn)行界定。比如,到底什么是"作品",什么是"技術(shù)",什么是"方法"等,其內(nèi)涵和外延不斷演變,至今都沒有確定的定義。再比如,商標(biāo)法保護(hù)的內(nèi)容事實(shí)上已經(jīng)拓展為在營(yíng)業(yè)活動(dòng)中,用以標(biāo)識(shí)產(chǎn)品來(lái)源、表彰自己身份、證明產(chǎn)品質(zhì)量以及表明其它營(yíng)業(yè)情況的識(shí)別性標(biāo)記,包括商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)、商號(hào)、地理標(biāo)志等等多項(xiàng)內(nèi)容。但仍被簡(jiǎn)稱為涵義相對(duì)狹窄的"商標(biāo)",從而混淆視聽(有學(xué)者將其統(tǒng)稱為營(yíng)業(yè)標(biāo)記,不無(wú)道理)。還有,商業(yè)秘密也不是嚴(yán)格法律術(shù)語(yǔ),而是對(duì)商業(yè)領(lǐng)域價(jià)值信息的法律俗語(yǔ)。一部法律的基本概念的語(yǔ)言都缺乏嚴(yán)格的定義,其科學(xué)性也就很難保證了,更別提進(jìn)行法典化了。
4、從財(cái)產(chǎn)保護(hù)原則的明晰性來(lái)看
法典在某種意義上說(shuō)是規(guī)則的原則化、原則的秩序化,有一系列明晰而科學(xué)的保護(hù)原則是法典化的先決條件。當(dāng)我們對(duì)一個(gè)爭(zhēng)議的財(cái)產(chǎn)對(duì)象及其法律屬性缺乏認(rèn)識(shí)的時(shí)候,我們就無(wú)法設(shè)立對(duì)該對(duì)象的統(tǒng)一保護(hù)原則。缺乏原則的體系難免出現(xiàn)內(nèi)部矛盾,而一個(gè)內(nèi)部不和諧的體系有何以談得上法典化呢?
民法基本原則植根于傳統(tǒng)商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式,從來(lái)都有調(diào)整個(gè)別規(guī)則有效性、維護(hù)法律正當(dāng)性、合理性、公平正義的功能。但是在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,其保護(hù)原則是模糊的,甚至是缺失的。我們知道隨著其自身體系的發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)調(diào)整的范圍發(fā)展到了整個(gè)人類智力生活領(lǐng)域的創(chuàng)造成果。而這些創(chuàng)造成果的性質(zhì)并不盡一致。從總體上看,人類的智力成果可以分為兩類,一類是為了生產(chǎn)而進(jìn)行的知識(shí)活動(dòng),可以被確認(rèn)為私有財(cái)產(chǎn)權(quán);一類是為了人類知識(shí)總量的增加而進(jìn)行的知識(shí)活動(dòng),比如科學(xué)發(fā)現(xiàn),不能被確認(rèn)為私權(quán)。這兩類活動(dòng)的直接目標(biāo)是不同的。前者主要是為了確定個(gè)人對(duì)智力成果的獨(dú)享權(quán)利,而后者則主要是為了人類共享知識(shí)成果,這是相互矛盾的價(jià)值理念。[7]由于這些內(nèi)在原因,知識(shí)產(chǎn)權(quán)至今沒有找到明晰而統(tǒng)一的原則。我們可以看到在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不同領(lǐng)域里,原則分立,甚至互相掣肘的也不在少數(shù)。由于缺乏統(tǒng)一的基本原則,在專利領(lǐng)域甚至出現(xiàn)了陽(yáng)光底下的一切事物皆可專利的可怕趨勢(shì)。
5、從權(quán)利的性質(zhì)來(lái)看
傳統(tǒng)民法典主要調(diào)整私權(quán),在整個(gè)民法之中,行政權(quán)力直接干預(yù)的現(xiàn)象比較罕見,公法色彩并不濃厚,其保護(hù)原則和具體制度因之天然具有自洽性。而知識(shí)產(chǎn)權(quán)卻是公化私權(quán),這直接導(dǎo)致了其保護(hù)原則和具體制度的二重性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)法在傳統(tǒng)上也被認(rèn)為是私法之一部,但知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)對(duì)象,比如發(fā)明、作品,不僅關(guān)系其權(quán)利人利益,而且還攸關(guān)社會(huì)公共利益,有的發(fā)明的誕生甚至影響到整個(gè)人類文明的歷史進(jìn)程;而調(diào)整有形財(cái)產(chǎn)的物權(quán)法的保護(hù)對(duì)象,比如房屋、土地,主要關(guān)系權(quán)利人的利益,雖也肩負(fù)相當(dāng)?shù)纳鐣?huì)功能,但其作用遠(yuǎn)遜于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)象對(duì)社會(huì)公益的影響。因此,在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的同時(shí),如何尋求私人利益與公共利益平衡,為知識(shí)產(chǎn)權(quán)法誕生以來(lái)的重要使命。與此相適應(yīng),公權(quán)力廣泛介入知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),以協(xié)調(diào)私人利益與公共利益之間的矛盾,因此知識(shí)產(chǎn)權(quán)法中的行政法律規(guī)范,比任何其他私法部門都廣泛、細(xì)密、復(fù)雜得多。[8]這種公私兼有的特性若繼續(xù)存在著,只會(huì)造成法典保護(hù)方式的矛盾與斷裂。但倘若刪除這些與私法規(guī)范唇齒相依的公法規(guī)范,知識(shí)產(chǎn)權(quán)又失去了其本性,其存在的意義又大為減少。因此,從這個(gè)角度來(lái)看,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典化也不可行。
從上述幾個(gè)角度的分析,我們可以看出由于保護(hù)對(duì)象的多元化、善變性,使整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系處于變動(dòng)不居的狀態(tài),缺乏統(tǒng)一的財(cái)產(chǎn)保護(hù)原則,也沒有內(nèi)在的邏輯統(tǒng)一性,當(dāng)然就無(wú)法形成一個(gè)和諧統(tǒng)一的總則編。而沒有總則指導(dǎo)下的分則只會(huì)凌亂不堪,進(jìn)而整個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)也就無(wú)法形成一個(gè)嚴(yán)密而自洽的話語(yǔ)體系,建立統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典這一努力也只能是水中花、鏡中月了。
關(guān)于法典化問題,薩維尼曾經(jīng)有過精辟的論述。他認(rèn)為一個(gè)完美的法典,必須使基于法律的真正基本原則而構(gòu)成的有機(jī)體系,而該法律原則必是歷經(jīng)一段時(shí)間之后的產(chǎn)物。對(duì)于法律原則的全盤了解,是法典化不可或缺的前提。但當(dāng)時(shí)的法律人,并未具備掌握真正法律原則的能力。因而薩維尼擔(dān)憂,法典化在當(dāng)時(shí)將因?qū)Ψ稍瓌t的誤解,而對(duì)社會(huì)造成傷害,不利于社會(huì)。于是他建議當(dāng)時(shí)的法律人,從事基本原則的歷史發(fā)展研究,而將法典化留待往后再說(shuō)。[9]這種看法真的是非常有見地。如果不顧實(shí)情,倉(cāng)促上馬,超前立法,很容易欲速而不達(dá),造成法律與現(xiàn)實(shí)脫節(jié)的尷尬,使法典的權(quán)威大打折扣。典型的例子就是法國(guó)在1992年頒行《知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典》后六年間,為適應(yīng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的各種新變化,曾先后12次修改或增補(bǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典,涉及條目有112條,占總條目的1/4,這在其他法律部門是十分罕見的。事實(shí)上《法國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典》充其量只能稱為法規(guī)匯編,它只是將幾部知識(shí)產(chǎn)權(quán)單行法簡(jiǎn)單的羅列在一個(gè)載體上而已,離真正意義上的法典相去甚遠(yuǎn)。而由于立法超前,修改頻繁,使該法典動(dòng)作起來(lái)收效甚微,與其立法者建立一部與《法國(guó)民法典》平起平坐的法典的初衷相去甚遠(yuǎn)。
四、未來(lái)之路
經(jīng)過上述分析,我們可以得出結(jié)論:知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法典化目前來(lái)看不具現(xiàn)實(shí)性。那么,我們是不是可以就此確定上述的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典化的諸多好處將只是人類的“南柯一夢(mèng)”呢?筆者認(rèn)為卻也未必。綜觀人類歷史,就是從混沌走向澄明的一個(gè)過程,成熟民法典的制定也是幾千年來(lái)人類法學(xué)理性思維及實(shí)踐的結(jié)晶,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的法典化也有一個(gè)醞釀、誕生及至后來(lái)瓜熟蒂落的過程?,F(xiàn)在我們需要做的就是盡量的梳理、完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)理論和制度,使其在調(diào)整社會(huì)生活時(shí)起到積極而有效的作用。等到我們的理論和實(shí)踐準(zhǔn)備足夠充分時(shí),再談制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典就水到渠成了。
盡管黑格爾曾經(jīng)說(shuō)過:“密涅瓦的貓頭鷹只有在黃昏到來(lái)以后才起飛”(意即人類的思維具有局限性,往往只能在事后做些后發(fā)式的總結(jié)性思考),但這并不妨礙我們借鑒以往經(jīng)驗(yàn)作些前瞻性的工作。由于迄今為止,學(xué)界對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的法典化及其總則研究較少,筆者將僅僅提出些許可能性,以求拋磚引玉之功效。
隨著社會(huì)尤其是科技領(lǐng)域的日新月異,許多新事物諸如計(jì)算機(jī)軟件權(quán)、域名、遺傳資源等等不斷出現(xiàn),而商業(yè)秘密權(quán)、商號(hào)權(quán)、植物新品種權(quán)以及禁止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方面的諸多權(quán)利,無(wú)一例外全都被納入了知識(shí)產(chǎn)權(quán)這個(gè)筐子,有些學(xué)者認(rèn)為,其客體已不限于知識(shí)領(lǐng)域,而是擴(kuò)大到商業(yè)活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)、信譽(yù)等領(lǐng)域,因此,知識(shí)產(chǎn)權(quán)已很難涵蓋所有上述權(quán)利,傳統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系難負(fù)其重,處境尷尬?;诖耍P(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的概念、性質(zhì)及特征是知識(shí)產(chǎn)權(quán)法領(lǐng)域中一直存在爭(zhēng)論的問題。許多學(xué)者提出了頗有見地的看法。
有的學(xué)者認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)會(huì)因應(yīng)信息時(shí)代的要求,向信息產(chǎn)權(quán)法的演變。[10]然而信息產(chǎn)權(quán)的內(nèi)涵似乎比知識(shí)產(chǎn)權(quán)還小,而將技術(shù)、作品等稱為信息似乎也欠妥當(dāng)。
也有論者認(rèn)為解決這些問題的路徑應(yīng)是結(jié)合民事權(quán)利理論,以知識(shí)產(chǎn)權(quán)的客體為切入點(diǎn)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是人們對(duì)"知識(shí)"這種"形"的排他的支配權(quán),它是一種民事權(quán)利。所謂無(wú)形性、地域性與時(shí)間性都不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的特征,知識(shí)產(chǎn)權(quán)惟一的特征是其客體的無(wú)形性。對(duì)于"知識(shí)產(chǎn)權(quán)"一詞,由于其偏重于"知識(shí)"類的智力成果,在諸多無(wú)形財(cái)產(chǎn)面前已顯得力不從心,所以建議從保護(hù)客體的無(wú)形性入手,采用"無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)"這一術(shù)語(yǔ),并建立一個(gè)范圍大于知識(shí)產(chǎn)權(quán)、調(diào)整對(duì)象以無(wú)形財(cái)產(chǎn)為主的無(wú)形財(cái)產(chǎn)權(quán)法律體系。具體如下:1、創(chuàng)造性成果權(quán)。包括著作權(quán)(含著作鄰接權(quán)、計(jì)算機(jī)軟件權(quán))、專利權(quán)(含發(fā)明專利權(quán)、實(shí)用新型專利權(quán)、外觀設(shè)計(jì)專利權(quán))、集成電路布圖設(shè)計(jì)權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)(含技術(shù)秘密權(quán)、經(jīng)營(yíng)秘密權(quán))、植物新品種權(quán)等。2、經(jīng)營(yíng)性標(biāo)記權(quán)。包括商標(biāo)權(quán)(含服務(wù)商標(biāo)權(quán))、商號(hào)權(quán)、原產(chǎn)地標(biāo)記權(quán)、其他與制止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)有關(guān)的識(shí)別性標(biāo)記權(quán)。3、經(jīng)營(yíng)性資信權(quán)。包括特許專營(yíng)權(quán)、特許交易資格、商譽(yù)權(quán)等。[11]
也有論者認(rèn)為無(wú)形財(cái)產(chǎn)應(yīng)指"權(quán)利"而言,但這種權(quán)利的范圍不應(yīng)僅限于知識(shí)產(chǎn)權(quán)。既然從權(quán)利角度而言,知識(shí)產(chǎn)權(quán)和其他權(quán)利均是無(wú)形的權(quán)利利益,并不因具體客體的不同而導(dǎo)致權(quán)利性質(zhì)上的任何差別所以把"無(wú)形財(cái)產(chǎn)"局限于知識(shí)產(chǎn)權(quán)并不妥當(dāng)。在當(dāng)代法國(guó)民法,無(wú)形財(cái)產(chǎn)不僅包括羅馬法上的"無(wú)形物"所指具體權(quán)利,還包括權(quán)利人就營(yíng)業(yè)資產(chǎn)、顧客、知識(shí)產(chǎn)品以及現(xiàn)代商業(yè)信息等所享有的權(quán)利。我國(guó)學(xué)術(shù)界針對(duì)有價(jià)證券、股票的流通無(wú)法用傳統(tǒng)理論予以解釋,往往也將票據(jù)權(quán)利和股權(quán)等稱為無(wú)形財(cái)產(chǎn)。所以無(wú)形財(cái)產(chǎn)不僅是一種財(cái)產(chǎn)形式,而且是相對(duì)有形物所有權(quán)的一種財(cái)產(chǎn)權(quán)體系,除所有權(quán)以外的其他權(quán)利均屬于無(wú)形財(cái)產(chǎn)范疇。繼而,這種觀點(diǎn)認(rèn)為無(wú)形財(cái)產(chǎn)是從更高層次上對(duì)于包括物權(quán)和債權(quán)在內(nèi)的財(cái)產(chǎn)權(quán)利的一種抽象,它充分揭示了權(quán)利人財(cái)產(chǎn)利益的實(shí)質(zhì),從而為當(dāng)代財(cái)產(chǎn)權(quán)利體系的構(gòu)建提供了一個(gè)嶄新的視角。因此,可以認(rèn)為,無(wú)形財(cái)產(chǎn)的立法問題是整個(gè)財(cái)產(chǎn)權(quán)立法體系的構(gòu)建問題,物權(quán)法和債權(quán)法只是其中的重要的兩個(gè)組成部分,它們與無(wú)形財(cái)產(chǎn)的立法是渾然一體、不可分割的。具體而言,物權(quán)法和債權(quán)法分別調(diào)整特定的物權(quán)關(guān)系和債權(quán)關(guān)系,其他的無(wú)形財(cái)產(chǎn)則由知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、公司法、票據(jù)法、信托法等分別予以調(diào)整,上述各種立法相互配合、相互補(bǔ)充,從而逐步形成一個(gè)完整的無(wú)形財(cái)產(chǎn)立法體系。[12]
還有論者認(rèn)為知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一類特殊的權(quán)利形態(tài),將其定義為無(wú)形財(cái)產(chǎn)實(shí)際上將不具有財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的發(fā)明權(quán)、發(fā)現(xiàn)權(quán)、其他科技成果權(quán)以及精神權(quán)利排除在知識(shí)產(chǎn)權(quán)之外了。[13]這種觀點(diǎn)也不無(wú)見地。
筆者認(rèn)為無(wú)形財(cái)產(chǎn)是否應(yīng)該或者是否能夠擴(kuò)得如此之大是有待商榷的,但無(wú)疑由現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展為無(wú)形財(cái)產(chǎn)應(yīng)該是一個(gè)方向。現(xiàn)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的消解不是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的終結(jié),而恰恰相反,它正如鳳凰涅磐一樣,在無(wú)形財(cái)產(chǎn)體系中獲得永生,它至少可以作為無(wú)形財(cái)產(chǎn)體系中重要一部而存在著。融入無(wú)形財(cái)產(chǎn)中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)該擁有邏輯自洽性,為其法典化打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
如前所述,知識(shí)產(chǎn)權(quán)是公化私權(quán),具有不同于傳統(tǒng)物權(quán)的性質(zhì)。因此傳統(tǒng)民法典的構(gòu)建技術(shù)就無(wú)法照搬使用,我們需要新的產(chǎn)權(quán)形式。就象專利制度與商標(biāo)制度一樣,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)應(yīng)該以“許可權(quán)”為核心的權(quán)利形式而不是以“所有權(quán)”為核心的權(quán)利形式,并由此建構(gòu)出完全不同的保護(hù)體系。
同樣的,由于其公化私權(quán)的特性,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的保護(hù)原則與傳統(tǒng)的民法保護(hù)原則就會(huì)有很大的不同。考慮社會(huì)公共利益的要求,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的原則應(yīng)該包括社會(huì)本位原則、利益平衡原則、社會(huì)利益優(yōu)先原則以及保障社會(huì)知識(shí)產(chǎn)品供給原則等公法類原則。同時(shí),基于其私法的本性,知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)原則也應(yīng)將權(quán)利來(lái)源正當(dāng)合法原則、等價(jià)有償原則、自愿和公平原則、誠(chéng)實(shí)信用原則等私法原則納入其中??紤]到知識(shí)產(chǎn)權(quán)法促進(jìn)知識(shí)創(chuàng)新、知識(shí)傳播的基本出發(fā)點(diǎn),知識(shí)產(chǎn)權(quán)法還應(yīng)遵循現(xiàn)代市場(chǎng)秩序原則,比如信息公開原則、市場(chǎng)至上原則、限制壟斷特權(quán)原則等等。如何將這么多性質(zhì)并非一致的原則整合起來(lái),并確定它們之間的效力層級(jí)關(guān)系是一項(xiàng)艱苦而且必須的工作,這可能要導(dǎo)致對(duì)憲法基本原則的修改與整合。[14]
最后立法者、執(zhí)法者應(yīng)盡量使用內(nèi)涵和外延相統(tǒng)一的規(guī)范化用語(yǔ),追求知識(shí)產(chǎn)權(quán)話語(yǔ)體系的嚴(yán)整性。決不能不假思索,將民間通俗的用語(yǔ)拿來(lái)就用,以至于將錯(cuò)就錯(cuò),覆水難收,嚴(yán)重打破了知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系本身的自洽性。
五、結(jié)語(yǔ)
綜上所述,盡管知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典化對(duì)于社會(huì)生活有諸多好處,但目前看來(lái)尚缺乏現(xiàn)實(shí)可行性。但是這也并非意味著知識(shí)產(chǎn)權(quán)法典化絕對(duì)不可能,隨著社會(huì)的發(fā)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)思維水平的提高,很有可能在不員的將來(lái)將這種可能性轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)性,從而造福人類。
現(xiàn)實(shí)中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)在我國(guó)還是新興的學(xué)科,許多基礎(chǔ)的問題尚爭(zhēng)論之中。而科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,許多的新的事物次第出現(xiàn),又給學(xué)者提出許多新的論題。再加上許多學(xué)者的研究多跟隨國(guó)外的進(jìn)展,所以關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的總論及法哲學(xué)研究還屬欠缺。但關(guān)于總論及法哲學(xué)的研究卻非常之重要,希望學(xué)界能在這方面予以加強(qiáng),這對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系的嚴(yán)密性、系統(tǒng)化必將益處多多。

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