在改革開(kāi)放30周年中，會(huì)計(jì)作為社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)工作，取得了舉世矚目的成就?；仡櫤涂偨Y(jié)企業(yè)會(huì)計(jì)改革的發(fā)展歷程，特別是改革開(kāi)放30周年的會(huì)計(jì)改革和發(fā)展的成就，使我們懂得只有解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，按照黨的十七大指引的方向，才能使企業(yè)會(huì)計(jì)改革工作不斷深入發(fā)展，更好地為建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。
　　一、改革開(kāi)放前30年的企業(yè)會(huì)計(jì)歷程
　　在我國(guó)，企業(yè)會(huì)計(jì)制度的設(shè)計(jì)從建國(guó)初期已開(kāi)始，就是以工業(yè)企業(yè)為主導(dǎo)，即以設(shè)計(jì)工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度為藍(lán)本，比照設(shè)計(jì)其他行業(yè)的會(huì)計(jì)制度。改革開(kāi)放前30年的歷史，經(jīng)歷著國(guó)民經(jīng)濟(jì)三年恢復(fù)、一五計(jì)劃、大躍進(jìn)、大躍進(jìn)后的整頓和改革、文化大革命這樣的歷史階段。
　　共和國(guó)成立伊始，面臨著極其困難的財(cái)政經(jīng)濟(jì)狀況，會(huì)計(jì)工作形勢(shì)和任務(wù)，就是把舊中國(guó)建立在生產(chǎn)資料所有制基礎(chǔ)上落后混亂的企業(yè)會(huì)計(jì)工作和核算制度改造成為新中國(guó)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和建設(shè)服務(wù)的有力工具。在49年底財(cái)政部建立了會(huì)計(jì)制度處，具體管理全國(guó)會(huì)計(jì)制度的建設(shè)工作。根據(jù)中財(cái)委發(fā)布草擬統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度的訓(xùn)令，財(cái)政部從1950年到1951年上半年頒布實(shí)施中央各業(yè)務(wù)部門統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，爾后在1952年建立全國(guó)統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，制定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表格式，制定企業(yè)核算的有關(guān)統(tǒng)一規(guī)定，主要包括，建立了有重工業(yè)部等13個(gè)部門所屬企業(yè)和經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，制定了《國(guó)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目》，《國(guó)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一會(huì)計(jì)報(bào)表》，《國(guó)營(yíng)企業(yè)決算報(bào)告編送暫行辦法》等制度，制定了《國(guó)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一登記會(huì)計(jì)簿籍填制會(huì)計(jì)憑證辦法》，《國(guó)營(yíng)企業(yè)年度清查財(cái)產(chǎn)暫行辦法》和《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)統(tǒng)一成本計(jì)算規(guī)定》等一系列規(guī)章。
　　第一個(gè)五年計(jì)劃建設(shè)時(shí)期，我國(guó)的會(huì)計(jì)制度建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)不斷修改、補(bǔ)充，并在全國(guó)范圍內(nèi)掀起全面學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的高潮中，不斷引進(jìn)蘇聯(lián)會(huì)計(jì)發(fā)展的最新成果。這主要包括，根據(jù)國(guó)情變化和實(shí)際需要，修訂《國(guó)營(yíng)企業(yè)決算報(bào)告編送辦法》，改變了所有企業(yè)都執(zhí)行一套會(huì)計(jì)制度的做法，財(cái)政部于1954年1月1日，頒布了《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目及會(huì)計(jì)報(bào)表格式》和《國(guó)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)一簡(jiǎn)易會(huì)計(jì)科目及會(huì)計(jì)報(bào)表格式》兩套工業(yè)會(huì)計(jì)制度，供規(guī)模不同的企業(yè)使用，根據(jù)企業(yè)所有制性質(zhì)不同，制定了公私合營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度。從形式到內(nèi)容全面向蘇聯(lián)學(xué)習(xí)方面，主要是推廣憑證整理單日記帳和學(xué)習(xí)推廣蘇聯(lián)的標(biāo)準(zhǔn)帳戶計(jì)劃（即會(huì)計(jì)科目）。
　　自1949年新中國(guó)成立，到第一個(gè)五年計(jì)劃完成的1957年，我們國(guó)家經(jīng)歷了會(huì)計(jì)工作新舊轉(zhuǎn)換時(shí)期，建立了一套適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理的會(huì)計(jì)制度體系。這一套會(huì)計(jì)制度是實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)服務(wù)的，其主要特點(diǎn)是企業(yè)資金循環(huán)人為分割，企業(yè)的固定資金和流動(dòng)資金實(shí)行分別管理，企業(yè)無(wú)權(quán)處置所擁有的固定資產(chǎn)的獲得資金用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)，也不能挪用流動(dòng)資金用于基本建設(shè)或設(shè)備購(gòu)置。國(guó)營(yíng)企業(yè)只能在國(guó)家計(jì)劃制度等劃定的圈子內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。但是這一套會(huì)計(jì)制度從科目到報(bào)表，從核算形式到成本核算，會(huì)計(jì)檔案等各種主體、內(nèi)容與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)等制度基本上是適應(yīng)的，為國(guó)家進(jìn)行綜合平衡創(chuàng)造了有利條件，這套會(huì)計(jì)制度的建立，標(biāo)志著新中國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)制度，核算體系基本形成。
　　1958年的大躍進(jìn)運(yùn)動(dòng)，在破除封建迷信，解放思想，發(fā)揚(yáng)獨(dú)創(chuàng)精神，敢想敢干敢說(shuō)等一系列口號(hào)的鼓勵(lì)下，使左的盲動(dòng)傾向達(dá)到高潮，對(duì)各行各業(yè)都產(chǎn)生了深刻的影響，會(huì)計(jì)工作也不例外，企業(yè)會(huì)計(jì)制度大力簡(jiǎn)化，具體包括會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)報(bào)表、核算形式，成本計(jì)算等四個(gè)方面。企業(yè)在徹底放，大力簡(jiǎn)化的浪潮中，會(huì)計(jì)科目一般減少了50%以上，會(huì)計(jì)報(bào)表都精簡(jiǎn)為一張，會(huì)計(jì)核算由繁而簡(jiǎn)，由簡(jiǎn)而無(wú)，成本核算將成本計(jì)算對(duì)象和成本項(xiàng)目合并歸類，有的甚至完全取消了成本核算，反正“肉爛鍋里”，在“放”和“簡(jiǎn)”的思潮泛濫過(guò)程中引發(fā)了嚴(yán)重的后果，體現(xiàn)在三個(gè)方面：一是會(huì)計(jì)秩序空前混亂。“月報(bào)不出月”和“無(wú)帳會(huì)計(jì)”的出現(xiàn)，深刻反映了會(huì)計(jì)秩序混亂的廣度和深度。二是監(jiān)督職能報(bào)大削弱，損失浪費(fèi)現(xiàn)象蔓延，貪污盜竊之風(fēng)滋長(zhǎng)。三是資金大量流失。1958年違反財(cái)會(huì)規(guī)章制度的動(dòng)用占當(dāng)年財(cái)政總收入或總支出的1/6左右，為當(dāng)年財(cái)政赤字的3倍，這還不包括企業(yè)用于浮夸和管理混亂造成的大量財(cái)產(chǎn)損失。
　　1959年的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)整頓主要從頒布“會(huì)計(jì)十條”，為進(jìn)行會(huì)計(jì)整頓提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，制定頒發(fā)示范會(huì)計(jì)制度，財(cái)政部印發(fā)了《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)、供銷企業(yè)、建筑安裝企業(yè)和建設(shè)單位示范會(huì)計(jì)報(bào)表和會(huì)計(jì)科目（草案）的通知》，制定了《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)、供銷企業(yè)、企業(yè)建設(shè)單位，建筑安裝企業(yè)的示范會(huì)計(jì)科目和使用說(shuō)明》，先后頒發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)成本計(jì)劃管理工作的幾項(xiàng)規(guī)定》，《關(guān)于國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)費(fèi)用要素，產(chǎn)品成本項(xiàng)目和成本核算的幾項(xiàng)規(guī)定》和《關(guān)于1960年國(guó)營(yíng)企業(yè)若干費(fèi)用劃分的規(guī)定》，建立快速月報(bào)。這些會(huì)計(jì)制度的頒發(fā)，對(duì)整頓當(dāng)時(shí)十分混亂的會(huì)計(jì)秩序起到了一定的作用，但是由于當(dāng)時(shí)的歷史條件的限制，整頓并沒(méi)有收到預(yù)期效果。
　　1960年冬，在黨中央和國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)計(jì)工作開(kāi)始全面恢復(fù)，徹底整頓“無(wú)帳會(huì)計(jì)”全面恢復(fù)和健全會(huì)計(jì)制度。1961年10月，財(cái)政部與國(guó)家計(jì)委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)成本計(jì)劃管理工作的幾項(xiàng)規(guī)定》等三個(gè)規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行修改和補(bǔ)充，1961年11月國(guó)務(wù)院財(cái)金辦公室發(fā)布《關(guān)于試行“國(guó)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作規(guī)范（草案）的通知》，明確規(guī)定，而且宣布恢復(fù)1958年被徹底放權(quán)的會(huì)計(jì)制度制定的權(quán)限，明確財(cái)政部統(tǒng)一制定全國(guó)性的企業(yè)會(huì)計(jì)制度、第一次提出企業(yè)應(yīng)該在廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)置總會(huì)計(jì)師，組織和監(jiān)督企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作。1961年底和1962年初，財(cái)政部連續(xù)頒布了《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)科目和使用說(shuō)明》，《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表格式和編制說(shuō)明》，《國(guó)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)憑證帳簿的格式和使用辦法》三個(gè)會(huì)計(jì)制度。在會(huì)計(jì)工作整頓和恢復(fù)過(guò)程中，是與資產(chǎn)核資工作結(jié)合進(jìn)行，1962年中共中央，國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于徹底清產(chǎn)核資，充分發(fā)揮物資活力的指示》，全國(guó)普遍進(jìn)行了清查，基本上核清了物資的家底，為會(huì)計(jì)如實(shí)反映經(jīng)濟(jì)活動(dòng)奠定了基礎(chǔ)。會(huì)計(jì)工作的整頓和全面恢復(fù)，是與貫徹實(shí)施《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)工作條例（草案）》即工業(yè)七十條等調(diào)整，整頓經(jīng)濟(jì)工作的條例措施結(jié)合進(jìn)行的，通過(guò)努力會(huì)計(jì)工作秩序迅速恢復(fù)。
  　1965年的會(huì)計(jì)制度改革，是在“八字方針”的指引下，我國(guó)走出了國(guó)民經(jīng)濟(jì)困難時(shí)期的之后，財(cái)政部會(huì)計(jì)制度司在調(diào)查研究之后，在1965年7月發(fā)出《企業(yè)會(huì)計(jì)改革綱要（試行草案）》，以后又印發(fā)了《工業(yè)企業(yè)簡(jiǎn)易會(huì)計(jì)制度（草案）》，《基本建設(shè)會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表格式（草案）》，并規(guī)定從1966年1月1日起實(shí)施，《工業(yè)企業(yè)簡(jiǎn)易會(huì)計(jì)制度》受到小型企業(yè)普遍歡迎。商業(yè)部財(cái)會(huì)局1964年第4季度指出的“增減記帳法”和很快得到推廣，財(cái)政部也將“增減記帳法”作為《基本建設(shè)簡(jiǎn)易會(huì)計(jì)制度》和《工業(yè)企業(yè)簡(jiǎn)易會(huì)計(jì)制度》的記帳方法。
　　“文化大革命”，使剛剛起步的會(huì)計(jì)改革嘎然而止，在懷疑一切，打倒一切的腥風(fēng)血雨中，把執(zhí)行規(guī)章制度被誣蔑為實(shí)行資本主義“管、卡、壓”，講求盈利被誣蔑為“利潤(rùn)掛帥”，在“不算經(jīng)濟(jì)帳，只算政治帳”、“三年不算帳，錢也跑不到外國(guó)去”等叫囂聲中，許多單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作失去管理和控制，處于十分混亂和半癱瘓、癱瘓狀態(tài)。在“文化大革命”中雖然在老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)計(jì)工作在困境中奮斗，雖然根據(jù)當(dāng)時(shí)實(shí)際情況，有針對(duì)性，有重點(diǎn)地對(duì)會(huì)計(jì)制度進(jìn)行重整，但是由于“文化大革命”沒(méi)有結(jié)束，“四人幫”嚴(yán)重干擾，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的重整不會(huì)取得預(yù)期效果，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的全面整頓和會(huì)計(jì)制度的重建，只能是在粉碎“四人幫”，“文化大革命”結(jié)束以后。
　　二、改革開(kāi)放30年的企業(yè)會(huì)計(jì)改革
　　粉碎“四人幫”，長(zhǎng)達(dá)十年的文化大革命結(jié)束。1978年12月黨的十一屆三中全會(huì)的召開(kāi)，將工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)。1979年初，黨中央提出國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行“調(diào)整、改革、整頓、提高”新的八字方針，使我國(guó)進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一個(gè)新的歷史時(shí)期。整頓會(huì)計(jì)工作是這一歷史階段十分迫切的歷史任務(wù)。80年代初的中心工作就是“健全會(huì)計(jì)制度，加強(qiáng)會(huì)計(jì)立法”。1980年對(duì)《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》恢復(fù)和重建，通過(guò)《國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度——會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表》的修訂、恢復(fù)，帶動(dòng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度全面修訂。財(cái)政部于1981年1月和10月分別制定發(fā)布了《國(guó)營(yíng)供銷企業(yè)會(huì)計(jì)制度——會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表》，除此之外，一些具有行業(yè)特點(diǎn)的企業(yè)主管部門都相繼修訂恢復(fù)了有關(guān)行業(yè)會(huì)計(jì)制度——會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表，這樣會(huì)計(jì)制度的修訂恢復(fù)，促進(jìn)了企業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的整頓恢復(fù)。為了加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，建立科學(xué)的會(huì)計(jì)工作秩序，提高會(huì)計(jì)管理水平，財(cái)政部在1984年4月頒發(fā)了《會(huì)計(jì)人員工作規(guī)則》，為會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)人員行為作出了規(guī)范。
　　在恢復(fù)和重建企業(yè)會(huì)計(jì)制度基礎(chǔ)上，國(guó)務(wù)院于1985年4月制定發(fā)布了《國(guó)營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊試行條例》。1984年3月制定發(fā)布了《國(guó)營(yíng)企業(yè)成本管理?xiàng)l例》，1986年12月發(fā)布了《國(guó)營(yíng)企業(yè)成本核算辦法》，在此期間，財(cái)政部根據(jù)對(duì)外開(kāi)放的需要，于1985年3月修訂試發(fā)布了《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，這些會(huì)計(jì)法規(guī)的發(fā)布實(shí)施，使我們企業(yè)會(huì)計(jì)核算工作上了一個(gè)新臺(tái)階，開(kāi)創(chuàng)了新時(shí)期我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)制度工作的新局面。特別是制定的《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，借鑒國(guó)際會(huì)計(jì)管理慣例，明確按會(huì)計(jì)要素將會(huì)計(jì)科目分資產(chǎn)、負(fù)債、資本、成本、損益五大類。明確采用復(fù)式借貸記帳法。會(huì)計(jì)報(bào)表主要報(bào)表為資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表，資產(chǎn)負(fù)債表采用“資產(chǎn)=負(fù)債+權(quán)益”的平衡等式，改變了國(guó)有企業(yè)所用的“資金平衡表”的名稱，從根本上打破了“三段平衡”的舊模式，設(shè)置“實(shí)收資本”科目，引入資本的概念，設(shè)置“專有技術(shù)及專利權(quán)”、“其他無(wú)形資產(chǎn)”等科目，引入了無(wú)形資產(chǎn)的概念?！吨型夂腺Y經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，的制定和實(shí)施，是我國(guó)會(huì)計(jì)核算制度從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式過(guò)渡的重要探索，它為我國(guó)90年代會(huì)計(jì)核算制度作了理論和實(shí)務(wù)的準(zhǔn)備。
　　1992年初，鄧小平視察南方發(fā)表重要講話之后，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是要建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的經(jīng)濟(jì)體制和運(yùn)行機(jī)制，在新的體制中，政府將主要運(yùn)用間接調(diào)控手段對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行調(diào)控管理。按所有制形式，分部門制定實(shí)施會(huì)計(jì)制度的狀況已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革的形勢(shì)，為了具體上把握會(huì)計(jì)改革方向和目標(biāo)，以指導(dǎo)我國(guó)會(huì)計(jì)改革有步驟、有計(jì)劃實(shí)施，財(cái)政部以財(cái)政部長(zhǎng)令的形式，在1992年11月30日發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，并分別制定了工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度、商品流通企業(yè)會(huì)計(jì)制度，農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度等13個(gè)全國(guó)性的統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，形成了一個(gè)比較完整的企業(yè)會(huì)計(jì)核算制度體系。與此同時(shí)還制定發(fā)布了《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》及一系列的財(cái)務(wù)制度，即人們常說(shuō)的兩則兩制。自1994年起，我國(guó)先后實(shí)行財(cái)政、稅收、金融、外貿(mào)、外匯、計(jì)劃、投資、價(jià)格、流通、住房和社會(huì)保障等體制改革，完善企業(yè)制度，這主要有配合稅收體制改革，規(guī)范增值稅、營(yíng)業(yè)稅、消費(fèi)稅，土地增值稅，所得稅的會(huì)計(jì)處理，配合外匯體制改革，改進(jìn)外幣業(yè)務(wù)核算辦法，適應(yīng)期貨市場(chǎng)開(kāi)放，發(fā)布期貨會(huì)計(jì)核算辦法，適應(yīng)集團(tuán)發(fā)展的需要，制定合并會(huì)計(jì)報(bào)表規(guī)定，適應(yīng)破產(chǎn)清算的企業(yè)需要，發(fā)布實(shí)施破產(chǎn)清算核算辦法，制訂兼并會(huì)計(jì)核算辦法。自發(fā)布《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》之后，財(cái)政部從1993年起，集中力量進(jìn)行具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的改革工作，到1996年共起草了三十多個(gè)具體準(zhǔn)則的征求意見(jiàn)稿，從1997年起先后發(fā)布了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-關(guān)聯(lián)方關(guān)系及其交易的披露》等九項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。另外，到1999年末針對(duì)股份制試點(diǎn)在全國(guó)各地的蓬勃發(fā)展，財(cái)政部于1998年1月在原《股份制試點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的基礎(chǔ)上，進(jìn)行全面修訂，制定發(fā)布了《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》。在1992年至1999年期間，《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的發(fā)布實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)會(huì)計(jì)核算從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本轉(zhuǎn)變，開(kāi)始了我國(guó)會(huì)計(jì)工作的新篇章?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和行業(yè)會(huì)計(jì)制度其主要特點(diǎn)是改革了傳統(tǒng)會(huì)計(jì)制度中會(huì)計(jì)平衡式，采用了國(guó)際通行的會(huì)計(jì)平衡公式：“資產(chǎn)=負(fù)債+所有者權(quán)益”采用國(guó)際通行的會(huì)計(jì)報(bào)表體系，即資產(chǎn)負(fù)債表，損益表和財(cái)務(wù)狀況變動(dòng)表三張為主要報(bào)表。借鑒運(yùn)用國(guó)際通行會(huì)計(jì)核算方法，建立資本金制度，采用制造成本法，采用備抵法核算環(huán)帳損失，改革大修理折舊提取辦法等。行業(yè)會(huì)計(jì)制度以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為依據(jù)，各行業(yè)會(huì)計(jì)制度采用的會(huì)計(jì)處理方法和程序做到了基本統(tǒng)一，會(huì)計(jì)科目和使用會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目?jī)?nèi)容也盡可能做到基本一致，實(shí)現(xiàn)了會(huì)計(jì)核算模式的轉(zhuǎn)換。但是在當(dāng)時(shí)的我國(guó)的社會(huì)發(fā)展處于建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初始階段，帶有較多的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)痕跡，在《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和行業(yè)會(huì)計(jì)制度中的就不可避免的存在著行業(yè)特色濃厚，會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量還沒(méi)能真正反映會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征的基本要求，不同行業(yè)之間會(huì)計(jì)信息缺乏可比的問(wèn)題，解決這些問(wèn)題需要進(jìn)一步的深化改革，加以解決。
　　進(jìn)入新世紀(jì)，面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的趨勢(shì)和我國(guó)加入世界貿(mào)易組織，我國(guó)加快了建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的步伐，會(huì)計(jì)改革面臨的重要特點(diǎn)就是要建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的新型會(huì)計(jì)核算模式，在致力于會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)過(guò)程中，積極與國(guó)際接軌，融入到會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化潮流。
  　財(cái)政部于2000年12月29日發(fā)布《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，2001年11月27日發(fā)布《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，2004年4月27日發(fā)布《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，并從2001年開(kāi)始至2005年先后發(fā)布17項(xiàng)專業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法。這三大會(huì)計(jì)制度以及專業(yè)核算辦法的頒布和實(shí)施，重新構(gòu)架了會(huì)計(jì)核算標(biāo)準(zhǔn)框架，較好地解決了我國(guó)會(huì)計(jì)制度中行業(yè)可比性問(wèn)題，同時(shí)減輕了廣大小企業(yè)的會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)報(bào)告的負(fù)擔(dān)。與此同時(shí)，我國(guó)一直堅(jiān)持會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則齊頭并進(jìn)的原則，在不斷發(fā)布新的會(huì)計(jì)制度的同時(shí)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)，至2005年末為止，共發(fā)布1項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》的實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)管理模式的建立，是我國(guó)推進(jìn)會(huì)計(jì)國(guó)際協(xié)調(diào)的重要舉措。反映了改革總體思路是，國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)核算體系，分為三個(gè)層次，第一層次是按照企業(yè)性質(zhì)和規(guī)模，分別建立《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《金融保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》所遵循的一般原則。第二層次是分別建立操作性較強(qiáng)的有關(guān)會(huì)計(jì)科目設(shè)置，具體帳戶處理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制和對(duì)外提供辦法。第三層次是對(duì)于各行業(yè)專業(yè)較強(qiáng)的會(huì)計(jì)核算，陸續(xù)以專業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法的形式發(fā)布?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)制度》不是在“兩則兩制”基礎(chǔ)上的重復(fù)，而是在現(xiàn)有《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》和已經(jīng)發(fā)布的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上制定的，起點(diǎn)更高，體現(xiàn)了統(tǒng)一性，會(huì)計(jì)要素的質(zhì)量特性，需要和穩(wěn)定性，可理解性和可操作性，與法規(guī)能夠保持一致的盡量保持一致的諸多原則。
　　我們會(huì)計(jì)制度長(zhǎng)期以來(lái)一直處于轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，這一時(shí)期會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的重要特點(diǎn)是，會(huì)計(jì)制度與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則長(zhǎng)期并存，制度高于準(zhǔn)則，準(zhǔn)則流于形式，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)際上沒(méi)有起到應(yīng)有的作用，《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》及相關(guān)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)政策的規(guī)定比較原則，而會(huì)計(jì)政策較靈活，會(huì)計(jì)職業(yè)判斷較多，需要會(huì)計(jì)人員通過(guò)職業(yè)判斷解決具體會(huì)計(jì)問(wèn)題，會(huì)計(jì)和稅法差距擴(kuò)大，這些特征決定著會(huì)計(jì)改革需要進(jìn)一步的深化，加以解決。
　　財(cái)政部于2006年2月15日發(fā)布了中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系是指1項(xiàng)基本準(zhǔn)則和38項(xiàng)具體準(zhǔn)則及企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則應(yīng)用指南（包括非金融類）。企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則全面實(shí)施后，大中型企業(yè)執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，小企業(yè)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則和小企業(yè)會(huì)計(jì)制度，原行業(yè)會(huì)計(jì)制度，企業(yè)會(huì)計(jì)制度及金融保險(xiǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度，問(wèn)題解答等均全部取消。
　　企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建立，是我國(guó)自1993年實(shí)行“兩則兩制”以來(lái)力度最大，影響最大的一次會(huì)計(jì)改革，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期和我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)又進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段的形勢(shì)發(fā)展的需要。開(kāi)拓了會(huì)計(jì)職業(yè)新境界，提升會(huì)計(jì)工作新水平，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)質(zhì)性趨同，進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)改革，促進(jìn)資本市場(chǎng)發(fā)展，提高對(duì)外開(kāi)放水平的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工程，推動(dòng)企業(yè)實(shí)施“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”戰(zhàn)略的重要舉措。是反映了我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)改革最新成果，創(chuàng)造了會(huì)計(jì)事業(yè)新輝煌的希望之門。
　　三、30年企業(yè)會(huì)計(jì)改革的主要成就
　　改革開(kāi)放30年來(lái)，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)保持迅猛發(fā)展的勢(shì)頭，我國(guó)經(jīng)濟(jì)融入全球經(jīng)濟(jì)步伐進(jìn)一步加快，促進(jìn)和推動(dòng)著企業(yè)會(huì)計(jì)改革不斷發(fā)展，不斷結(jié)出改革的碩果。30年企業(yè)會(huì)計(jì)改革成就主要包括以下幾個(gè)方面。
　　（一）、重建會(huì)計(jì)組織管理機(jī)構(gòu)
  　我國(guó)自解放初期的1949年12月，財(cái)政部設(shè)立會(huì)計(jì)制度處，隨后經(jīng)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)編制審定委員會(huì)核定將會(huì)計(jì)制度處調(diào)并為會(huì)計(jì)制度司，1967年7月1日財(cái)政部實(shí)行軍管，會(huì)計(jì)制度司撤消，1979年1月1日經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部恢復(fù)會(huì)計(jì)制度司，在改革開(kāi)放中得到調(diào)整和擴(kuò)充之后更名為財(cái)政部會(huì)計(jì)司。各級(jí)地方組織省、市、縣相繼成立了會(huì)計(jì)事務(wù)管理機(jī)構(gòu)。會(huì)計(jì)組織機(jī)構(gòu)的建立，表明中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)工作重視和在全國(guó)建立統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，加快會(huì)計(jì)工作的決心。會(huì)計(jì)制度司和以后的會(huì)計(jì)司，在進(jìn)行全國(guó)性的會(huì)計(jì)法規(guī)和會(huì)計(jì)制度的建設(shè)，加強(qiáng)會(huì)計(jì)事務(wù)管理，推進(jìn)會(huì)計(jì)改革和發(fā)展的事業(yè)中，發(fā)揮了及其重要的作用。
　?。ǘ?、會(huì)計(jì)制度和企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則
　　自1980年9月18日財(cái)政部發(fā)布修訂《國(guó)營(yíng)企業(yè)工業(yè)會(huì)計(jì)制度》之后，又陸續(xù)發(fā)布《國(guó)營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊試行條例》，《國(guó)營(yíng)企業(yè)成本管理?xiàng)l例》，《國(guó)營(yíng)成本核算辦法》，《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》等一系列制度，而后在1992年之后，發(fā)布《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以及13個(gè)全國(guó)性統(tǒng)一行業(yè)會(huì)計(jì)制度，修訂發(fā)布了《股份有限公司會(huì)計(jì)制度》，形成了一個(gè)比較完整的企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系，自2000年開(kāi)始重新構(gòu)架會(huì)計(jì)核算框架，致力于會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，建立起三大會(huì)計(jì)制度，并輔以特殊行業(yè)專業(yè)核算辦法。2006年中國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建立，反映了我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)改革從整頓到發(fā)展的艱辛歷程，企業(yè)會(huì)計(jì)改革實(shí)現(xiàn)了企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系從國(guó)際接軌到國(guó)際趨同，并最終要達(dá)到會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的等效目標(biāo)的理想。會(huì)計(jì)改革開(kāi)放30周年的不同歷史階段上都結(jié)出了豐碩成果。
　?。ㄈ﹪?guó)際地位不斷提高
　　我國(guó)在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系建立過(guò)程中，與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)多名理事和技術(shù)專家進(jìn)行了全面的深入研究，達(dá)成了共識(shí)，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的趨同，中國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的最終目標(biāo)是達(dá)到與國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的等效，實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)還需要較長(zhǎng)時(shí)間的努力，目前已經(jīng)與歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)、澳大利亞等國(guó)家進(jìn)行會(huì)計(jì)合作，而且進(jìn)行較為順利，我國(guó)的會(huì)計(jì)提升到了國(guó)際先進(jìn)水平的行列，在會(huì)計(jì)國(guó)際趨同的過(guò)程中國(guó)際會(huì)計(jì)界更加重視發(fā)展中國(guó)家和新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的要求和主張，從這個(gè)角度上講，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的發(fā)布和實(shí)施，標(biāo)志著我國(guó)為推動(dòng)會(huì)計(jì)國(guó)際趨同工作作出了實(shí)質(zhì)性的貢獻(xiàn)，在全球會(huì)計(jì)審計(jì)規(guī)則制定之中有了較大的話語(yǔ)權(quán)。
　　（四）、會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍建設(shè)成就顯著
　　我國(guó)自1979年啟動(dòng)會(huì)計(jì)職稱評(píng)定工作，1992年以考代評(píng)，一方面解決改革以前老的會(huì)計(jì)人員職稱問(wèn)題，另一方面培養(yǎng)和提高年輕會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)。以后改變?yōu)橐钥即u(píng)，使會(huì)計(jì)職稱評(píng)定工作走上了評(píng)聘分離的良性循環(huán)的路子，會(huì)計(jì)職稱工作新格局，有力推動(dòng)和促進(jìn)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)提高。1990年財(cái)政部頒發(fā)《會(huì)計(jì)證管理辦法》，對(duì)會(huì)計(jì)人員實(shí)行持證上崗管理，對(duì)會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格有了新要求，相對(duì)保證了會(huì)計(jì)從業(yè)人員的基本素質(zhì)。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷完善，經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，企業(yè)會(huì)計(jì)改革不斷深入，有力推動(dòng)了會(huì)計(jì)隊(duì)伍不斷壯大和發(fā)展。
　　截止2007年底，全國(guó)會(huì)計(jì)從業(yè)人員超過(guò)1000萬(wàn)人，其中具有高級(jí)職稱人員8萬(wàn)人，具有中級(jí)職稱人員116萬(wàn)人，具有初級(jí)職稱人員234萬(wàn)人。注冊(cè)會(huì)計(jì)師人員7萬(wàn)人。
　　截止2008年6月底，上海市會(huì)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)資料顯示，會(huì)計(jì)從業(yè)人員475818人，其中具有高級(jí)職稱人員1811人，具有中級(jí)職稱人員69341人，具有初級(jí)職稱人員144092人，從會(huì)計(jì)人員文化程度統(tǒng)計(jì)資料顯示，具有博士學(xué)歷76人，具有碩士學(xué)歷2929人，具有本科學(xué)歷56668人，具有大專學(xué)歷167638人，具有中專學(xué)歷156341人，具有高中學(xué)歷58781人，具有初中及初中以下學(xué)歷33385人。
　　四、會(huì)計(jì)改革的展望
　　我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的確定，使我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)改革躍上了一個(gè)新的歷史高度，它不僅對(duì)我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)工作產(chǎn)生重大的影響，而且對(duì)我國(guó)的政治和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的歷史性意義。我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系符合經(jīng)濟(jì)全球化和會(huì)計(jì)國(guó)際化的潮流，代表著會(huì)計(jì)改革的發(fā)展的方向。
　?。ㄒ唬?、順時(shí)定勢(shì)，逐步擴(kuò)大準(zhǔn)則的實(shí)施范圍。我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系剛剛建立，全面實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，還需要有相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間才能完成。今后必然會(huì)本著穩(wěn)步推進(jìn)的原則，在總結(jié)上市公司實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大實(shí)施范圍。企業(yè)會(huì)計(jì)工作者要學(xué)習(xí)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，掌握和領(lǐng)會(huì)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的管理理念，核算原則，方法體系，這是擺在面前的長(zhǎng)期任務(wù)。
　　（二）、企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的等效。我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)改革，趨同只是第一步，等效才是目標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)我國(guó)會(huì)計(jì)與其他國(guó)家和地區(qū)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則等效，還需要較長(zhǎng)時(shí)間的努力。為此，作為企業(yè)會(huì)計(jì)工作者必然是全局，從貫徹中央提出的“走出去”戰(zhàn)略，從有利于提升企業(yè)在國(guó)際的競(jìng)爭(zhēng)力，把企業(yè)做強(qiáng)做大，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)的新的歷史高度，投身于企業(yè)會(huì)計(jì)改革的偉大潮流中，是企業(yè)會(huì)計(jì)工作者當(dāng)前神圣的歷史使命。
　?。ㄈ⑵髽I(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范。我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建立為企業(yè)建立起統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，為制定和實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制制度創(chuàng)立了良好的客觀環(huán)境，2008年6月28日，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)及審計(jì)署聯(lián)合發(fā)布《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，標(biāo)志著我國(guó)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)十年之路，內(nèi)控新規(guī)塵埃落定，把企業(yè)內(nèi)部控制建設(shè)躍上了一個(gè)新的高度。企業(yè)內(nèi)部控制制度為規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為，提高企業(yè)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，提供重要保證，企業(yè)內(nèi)部控制制度為企業(yè)發(fā)展壯大，避免經(jīng)營(yíng)中面臨的風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)筑安全防火墻的重要措施。建立和健全企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者和企業(yè)會(huì)計(jì)工作者今后長(zhǎng)期的一形任務(wù)。
　?。ㄋ模?、會(huì)計(jì)改革與發(fā)展綱要。目前會(huì)計(jì)司擬訂了《企業(yè)改革與發(fā)展綱要》（征求意見(jiàn)稿），根據(jù)新時(shí)期會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，為今后的會(huì)計(jì)改革闡述了九個(gè)方面的問(wèn)題，這主要有：要健全會(huì)計(jì)管理體制；健全會(huì)計(jì)信息管理體系；健全單位會(huì)計(jì)信息管理體系；健全社會(huì)審計(jì)和咨詢服務(wù)體系；健全會(huì)計(jì)人才評(píng)價(jià)、選拔和培養(yǎng)體系；深化會(huì)計(jì)、審計(jì)準(zhǔn)則國(guó)際等效和會(huì)計(jì)國(guó)際交流；加強(qiáng)會(huì)計(jì)理論的研究；加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這是在2020年我國(guó)會(huì)計(jì)工作進(jìn)一步深化改革的方向。
　?。ㄎ澹⑸罨覈?guó)會(huì)計(jì)改革任重道遠(yuǎn)
　　1、我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則力求與會(huì)計(jì)國(guó)際“趨同”，不僅是經(jīng)濟(jì)全球化的需要，也是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的本質(zhì)的決定。但“趨同”并不等于一致。只要國(guó)家存在，一切代表國(guó)家主權(quán)與利益的法規(guī)（包括會(huì)計(jì)準(zhǔn)則）就不可能不反映自己國(guó)情和特點(diǎn)。即使經(jīng)濟(jì)全球化，也不能導(dǎo)致會(huì)計(jì)準(zhǔn)則一體化，我國(guó)實(shí)行的經(jīng)濟(jì)體制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這是中國(guó)特色經(jīng)濟(jì)模式，如何建立既與中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式相適應(yīng)有與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例“趨同”的中國(guó)特色企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，這是需要我們探討的問(wèn)題。
　　2、現(xiàn)在的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則主要適用于上市公司和大中型企業(yè)（而后者只是鼓勵(lì)使用），我國(guó)還有許多小型企業(yè)，適用小型企業(yè)的會(huì)計(jì)規(guī)范更應(yīng)當(dāng)考慮中國(guó)特色。目前我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系已有了準(zhǔn)則、指南、講解和解釋，能否按行業(yè)特點(diǎn)，增加一些行業(yè)指南。