本報記者 伍建青
根據(jù)3月30日中越兩國交通部門在萬象簽署的諒解備忘錄,南寧-河內(nèi)經(jīng)濟走廊和中越邊境友誼關(guān)跨國口岸均納入大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作跨境運輸協(xié)議框架。這一協(xié)定的實施,必將有力地推動中越兩國,特別是促進廣西與越南的物流業(yè)的合作與發(fā)展。但是,由于中越兩國國情不同,雙方有關(guān)規(guī)劃和管理方式上的差別以及越南港口、倉庫、公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后等因素,制約著雙方物流業(yè)的聯(lián)動。但隨著越南在宏觀政策層面著力施行一系列促進經(jīng)濟穩(wěn)定增長的相關(guān)政策,在微觀層面致力加快市場化改革,越南的投資環(huán)境正在得到改進和優(yōu)化。特別是越方日益重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,務(wù)實推進中越“兩廊一圈”的建設(shè),增強了越南資本市場對海外投資者的吸引力,為中越在物流產(chǎn)業(yè)的合作方面帶來了新的機遇,展現(xiàn)了喜人的發(fā)展前景。
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據(jù)有關(guān)資料,越南現(xiàn)有公路20多萬公里,其中國道及省道只占19%,全國尚無一條符合國際標準的高速公路。在北部僅有兩條較好的公路與我國相連,中南部通過公路可以到達老撾、泰國、柬埔寨、馬來西亞等國。越南國際鐵路向北可以直達中國的南寧和昆明,向南可以到達新加坡。但越南鐵路運輸速度不夠,列車從河內(nèi)到胡志明市1700多公里的路程,需要運行20多個小時甚至更長的時間。而且大多是窄軌鐵路,與我國的準軌鐵路不一致。雖然近年來越南在部分路段鐵軌旁邊加了一條鐵軌,形成三軌鐵路,使窄軌車和準軌車都能跑,但畢竟長度有限,我國的貨車最多只能通到河內(nèi)郊區(qū),無法通往越南腹地。
越南海岸線長3200多公里,有港口120多個,其中海港24個。北部的港口主要面向中國,中部的港口主要面向日本等國以及中國香港、臺灣地區(qū),南部的港口主要面向周邊的一些發(fā)展中國家。越南港口普遍規(guī)模很小,全國70%的集裝箱都是通過胡志明港完成的。越南現(xiàn)有1000多艘船從事海上物流,但大部分船的載重量不足2萬噸。越南有機場21座,其中國際機場3個,國際航線26條。但機場規(guī)模普遍不大,貨運能力有限,僅胡志明市的新山日(Tan-sonnhat)機場就承擔(dān)了80%的貨運量。
從整體上看,越南社會物流總額占GDP的19%。由于缺乏專業(yè)的技能和技術(shù),空運和海運的效率很低,基礎(chǔ)設(shè)施比如倉儲設(shè)備、裝運設(shè)備等比較缺乏。物流從業(yè)人員大部分沒有足夠的專業(yè)知識和技能。另外,由于越南是個農(nóng)業(yè)國,主要服務(wù)于農(nóng)產(chǎn)品和水產(chǎn)品的冷鏈物流嚴重不足。目前,越南約有900多家物流企業(yè),但大多資金規(guī)模小,實力較弱,僅能滿足越南國內(nèi)30%的物流需求。幾乎所有物流企業(yè)未在國外設(shè)立辦事機構(gòu),信息來源少,專業(yè)性差。全國尚無專業(yè)物流園區(qū)和物流中心,無商品配送中心。學(xué)校至今未設(shè)物流專業(yè),人才培養(yǎng)滯后。
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面對外貿(mào)規(guī)模不斷擴大、物流需求持續(xù)增加的挑戰(zhàn),越南越來越重視發(fā)展本國物流產(chǎn)業(yè),列為重點發(fā)展行業(yè),并采取了一系列相關(guān)舉措加以推進。
越南政府對有關(guān)部委作了新的分工:交通運輸部負責(zé)海運;郵電通訊部負責(zé)郵件發(fā)送;貿(mào)易部負責(zé)貨物的儲運和交接。越南政府積極鼓勵內(nèi)外資企業(yè)投資于鐵路、公路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵建立專業(yè)培訓(xùn)中心,逐步在大專院校開設(shè)物流專業(yè),加強專業(yè)人才的培養(yǎng)。
除了加強公路交通建設(shè)外,越南政府制定有關(guān)規(guī)劃,著手對越南現(xiàn)有的南北鐵路進行提速,建成電氣化鐵路,并計劃利用日本提供的政府開發(fā)援助貸款新建一條與舊線平行的標準軌高速鐵路,與正在建設(shè)中的泛亞鐵路相連,并計劃與中國北京到憑祥鐵路對接。準軌高速鐵路設(shè)計時速超過300公里,總投資達300多億美元,鐵路提速后,從河內(nèi)到胡志明市的行車時間將縮減到10小時之內(nèi)。
早在2004年12月3日,越南就與歐盟簽訂了關(guān)于開放市場的協(xié)定。隨后,丹麥馬士基集團獲準在越南成立首家獨資貨運企業(yè),注冊資金100萬美元,從事海運代理業(yè)務(wù),包括貨主代理、貨物交接、倉儲和海上運輸服務(wù)。日郵、川崎、大阪三井公司已經(jīng)獲得了獨資牌照。
2006年,越南出口貿(mào)易集裝箱運量在大多數(shù)航線上均以兩位數(shù)的速度增長。以美國航線為例,2005年,越南出口美國的貿(mào)易額就達到76億美元,同比增長19%;出口到美國的生猛海鮮等冷藏貨1.1萬個標準集裝箱;出口到美國的貿(mào)易集裝箱運量增長38%。
日本佳能公司投資5000萬美元在河內(nèi)附近建立了世界上最大的激光打印機制造廠,該廠每天有大約100只集裝箱的貨物運往世界各國。日本公司對越南的航運市場投資速度也明顯加快。2006年6月,商船三井與越南當(dāng)?shù)睾竭\公司合作,開辟了一條東南亞航線,并于7月專門成立了越南分公司,負責(zé)公司在當(dāng)?shù)氐陌噍喆順I(yè)務(wù)。該公司計劃增加強對越南的投資,進一步發(fā)展在越南的班輪運輸、物流、貨代、船舶修理和海員培訓(xùn)等業(yè)務(wù)。商船三井近期正研究在越南投資建設(shè)物流設(shè)施的可行性。日本郵船南亞公司為了快速進入越南航運市場,購入了越南遠洋公司(VOSA)3%的股份,以參與越南遠洋公司的管理,并在今后擴大在越南航運市場的經(jīng)營活動。
歐洲敦豪速遞公司也與越南郵電局合資成立快遞公司。敦豪持有新公司51%的股份,余下由越南郵電局持有。目前,敦豪在越南已有30多個運輸網(wǎng)點,每年處理郵件上100萬件,在越南快遞市場的占有率達40%。
加入WTO后,越南政府已同意開放航運市場,允許國外航運公司與越南當(dāng)?shù)毓竞腺Y并控股51%,5年后國外航運公司可全資控股。此外,5年后國外公司還可以在越南經(jīng)營公路、鐵路和多式聯(lián)運業(yè)務(wù),且不受限制。不過,國外公司在越南當(dāng)?shù)刈畛踔荒艹闪杉液腺Y公司,2年后可以放寬到8家,5年后則完全放開。外貿(mào)發(fā)展迅速,目前已同世界200多個國家和地區(qū)建立貿(mào)易關(guān)系,貨物和服務(wù)貿(mào)易發(fā)展勢頭強勁。各國和地區(qū)對在越開展物流合作,提供國際物流服務(wù)也普遍看好。目前已有25家跨國物流企業(yè)在越設(shè)立辦事機構(gòu)或成立合資企業(yè)。