2018年，長三角一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，當時長三角僅有6座GDP萬億城市，分別為上海、蘇州、杭州、南京、無錫、寧波；時隔5年，至2023年，長三角已有9座城市躋身“萬億俱樂部”，新增南通、合肥、常州三城，在全國26座萬億城市中占比超1/3。

對長三角而言，這還不夠。誰是長三角的下一個萬億城市？

雖然目前長三角三省一市41城的2024年全年經(jīng)濟成績單尚未發(fā)布，但可從2024年前三季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)看出端倪。盤點各地經(jīng)濟數(shù)據(jù)，2024年，長三角乃至全國或將不會誕生新的萬億城市，但這也讓2025年變得更為值得期待。

這一年長三角兩座城市——江蘇徐州、浙江溫州——或將攜手邁入萬億城市行列。上次長三角一年上新兩座萬億城市還是在2020年，當年合肥、南通雙雙邁入“萬億俱樂部”。與此同時，長三角還有一批7000億元級別城市，包括紹興、揚州、鹽城、嘉興等，成為未來幾年長三角萬億城市“后備軍”。

接下來，隨著長三角各地迎來兩會時間，會場內(nèi)將傳出不少令人眼前一亮的2024年經(jīng)濟成績單、2025年發(fā)展路線圖，長三角經(jīng)濟發(fā)展必然熱度不減、看點不斷。尤其是縣域層面，2024年，長三角大概率會迎來全國第二個5000億元級的縣級市，長三角經(jīng)濟發(fā)展成色也將更足。

下一個萬億城市

2023年，全國共有6座GDP在8000億-10000億元區(qū)間的城市，按經(jīng)濟體量排名依次為唐山、徐州、大連、溫州、沈陽和廈門。其中，2023年徐州GDP為8900.44億元，溫州GDP為8730.6億元，兩城相差僅約170億元，無疑，兩城都是長三角下一個萬億城市的有力競爭者。

2020年至2024年第三季度，長三角41城GDP變化情況

地處江蘇西北角的徐州，是蘇北經(jīng)濟實力最強的城市，經(jīng)濟體量長期位居江蘇第六。2023年，徐州GDP增速達7.1%，發(fā)展速度亮眼，當年第二產(chǎn)業(yè)增加值3622.34億元，增長7.0%；第三產(chǎn)業(yè)增加值4507.13億元，增長7.8%。其中，工程機械集群作為徐州的“一號產(chǎn)業(yè)”，產(chǎn)業(yè)規(guī)模已超2100億元，占全國市場份額超1/5，并成功入選首批國家先進制造業(yè)集群，目前正著力打造“中國工程機械之都”。

2024年徐州市政府工作報告為全年定下GDP增長6%以上的目標。如今看來，發(fā)展已超過預期，這也是徐州沖擊萬億城市的底氣。數(shù)據(jù)顯示，2024年第一季度，徐州GDP為2118.35億元，同比增長6.9%；上半年GDP為4228.73億元，增速6.3%；前三季度GDP為6899.37億元，增速6.2%。

2024年前三季度，徐州規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.3%。其中，裝備制造業(yè)增加值增長13.4%、高于全部規(guī)上工業(yè)7.1個百分點。同期，徐州固定資產(chǎn)投資增長8.6%，民間投資增長12.3%，其中電氣機械和器材制造業(yè)、通用設備制造業(yè)、金屬制品業(yè)投資分別增長28.5%、45.6%、98.1%。2024年前11個月，徐州規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長6.3%。

早在2021年，徐州便提出“2025年GDP力爭破萬億”的目標，2024年1月，徐州市市長王劍峰明確表態(tài)，“將錨定'十四五’邁入萬億級城市的目標不動搖”。目前看來，徐州在2025年破萬億已是大概率事件。

有望與徐州攜手邁入萬億城市行列的溫州，同樣是長三角一體化發(fā)展的重要動力源。

地處浙江東南部的溫州，雖遠離長三角一體化發(fā)展的核心區(qū)域，卻是浙江南部經(jīng)濟重鎮(zhèn)，當?shù)卣龏^力打造浙江高質(zhì)量發(fā)展“第三極”，高質(zhì)量建好長三角“南大門”。

多年來，溫州時常被冠上“發(fā)展失速”的標簽，但事實上，近年來溫州的發(fā)展正不斷提速。2019年，溫州提出到2025年實現(xiàn)萬億GDP和人口千萬的“雙萬”目標；2024年初，溫州召開實施“強城行動”動員大會，向“雙萬城市”發(fā)起沖刺。2024年9月6日，浙江省委常委會會議專題研究溫州工作，會議提出更大決心續(xù)寫創(chuàng)新史再創(chuàng)新輝煌，提速打造全省高質(zhì)量發(fā)展“第三極”。數(shù)據(jù)顯示，2024年前三季度，溫州GDP達6732億元，在全國范圍內(nèi)，一舉反超唐山、大連等前一年經(jīng)濟體量靠前的8000億元以上的城市。

在強手如林的長三角，城市間的良性競爭是常態(tài)，超越與反超越的戲碼更是時常出現(xiàn)。

近年來，徐州與溫州便是較有代表性的一對。2023年，徐州GDP領先于溫州約170億元。2024年第一季度、上半年，溫州GDP反超徐州，差距從第一季度約7億元，拉開至上半年的約70億元；不過前三季度，徐州、溫州GDP總量分別達6899.37億元、6732億元，徐州又一次反超，其GDP領先溫州約167億元。不過，溫州發(fā)展勢頭依舊不減，數(shù)據(jù)顯示：2024年1-11月，溫州規(guī)上工業(yè)實現(xiàn)增加值1565.5億元，同比增長10.1%，延續(xù)較快增長態(tài)勢。其中，前11個月，溫州五大傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)增加值同比增長13.8%，汽摩配（20.2%）、電氣（19.1%）等產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)較快增長；五大戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)增加值同比增長13.3%，新能源、數(shù)字經(jīng)濟、智能裝備、生命健康等新興產(chǎn)業(yè)，增加值同比分別增長18.6%、15.9%、14.1%、12.6%。

如此看來，徐州與溫州于2025年雙雙成為萬億城市，已是大概率事件。而站上萬億新起點后，徐州和溫州這兩座分處長三角最北和最南的城市也將擔起新使命——成為長三角帶動其他區(qū)域發(fā)展的重要輻射源，前者是淮海經(jīng)濟區(qū)的中心城市，后者也正積極在全國大局中“融圈進群”，將有力聯(lián)動粵閩浙沿海城市群發(fā)展。

杭州亞運會龍舟比賽在溫州進行 趙用 攝

江蘇擁有兩個“5000億縣”

江陰可惜了。這是一年前不少人談到江陰經(jīng)濟數(shù)據(jù)時的第一反應。

當時外界對于江陰2023年GDP破5000億元的期待頗高。數(shù)據(jù)顯示，2023年，江陰GDP達4960.51億元，按可比價格計算增長5.9%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值40.96億元，增長3.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值2567.58億元，增長6.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值2351.97億元，增長4.8%。

2022年，中國“最強縣級市”昆山GDP達5006.7億元，同比增長1.8%，成為全國首個GDP突破5000億元的縣級市，進一步突破縣域經(jīng)濟發(fā)展的“天花板”，開創(chuàng)了縣域經(jīng)濟的“5000億俱樂部”。這個緊挨上海的縣級市進步飛快，分別于2014年、2019年跨越3000億元、4000億元新臺階。

從3000億元跨上4000億元，昆山用了5年；從4000億元到5000億元，昆山僅用了3年。

當全國縣域還在爭取進入“千億縣”行列時，昆山已經(jīng)進入“Next Level”。很多人評價，昆山早已“富可敵省”，此言不虛：這個數(shù)字若放在全國省級行政區(qū)中，與寧夏GDP相當，遠超青海、西藏。即使放在江蘇省內(nèi)，昆山的經(jīng)濟體量也與地級市鎮(zhèn)江相當，超過淮安、宿遷、連云港等城市。

常年穩(wěn)居全國百強縣第二位的江陰，是昆山多年來的對手。很長一段時間內(nèi)，江陰GDP曾大幅領先昆山；直到2009年昆山才超越江陰，當年昆山GDP為1750.1億元，江陰GDP為1713.2億元；隨后，昆山雖一直保持領先，但兩城競爭膠著，昆山并無絕對優(yōu)勢，一度江陰甚至成為已經(jīng)踩到腳跟的追趕者，2018年江陰曾將與昆山的差距追至僅相差25.9億元。

1999-2023年，昆山與江陰歷年GDP對比情況

2019年，昆山與江陰攜手突破縣級經(jīng)濟“天花板”，站上4000億元新臺階，當年兩城GDP僅差40多億元，可見江陰的發(fā)展同樣強勁。

江陰被譽為“中國制造業(yè)第一縣”，已連續(xù)多年位列中國工業(yè)百強縣（市）之首，在中國企業(yè)聯(lián)合會、中國企業(yè)家協(xié)會發(fā)布的“2023中國制造業(yè)企業(yè)500強”榜單上，江陰有12家企業(yè)入圍。民營經(jīng)濟是江陰的重要特色和發(fā)展動力，民營經(jīng)濟貢獻了江陰70%以上的GDP和稅收、80%的固定資產(chǎn)投資和工業(yè)產(chǎn)值、90%以上的企業(yè)數(shù)和就業(yè)數(shù)，此外還成就了資本市場知名的“江陰板塊”，江陰擁有上市公司60余家，位居全國縣級市首位。

2024年，前一年距離5000億元僅差不足40億元的江陰，有望成為全國第二座GDP突破5000億元的縣級市。一旦成功，江蘇將擁有兩個“5000億縣”。

這一目標實現(xiàn)在望。數(shù)據(jù)顯示，2024年前三季度，江陰GDP為3536.69億元，按不變價格計算，增長6.1%。其中，第二產(chǎn)業(yè)增加值1870.62億元，增長6.7%。前三季度，江陰規(guī)上工業(yè)增加值增長7.3%。同期，江陰完成固定資產(chǎn)投資728.63億元，增長4.1%，從產(chǎn)業(yè)投向看，工業(yè)投入343.33億元，增長8.7%；同時，江陰完成進出口總額1291.25億元，增長11.1%，其中出口876.66億元，增長11.5%。

長三角強縣經(jīng)濟發(fā)展情況

江蘇歷來是縣域經(jīng)濟強省，多年來，昆山、江陰、張家港、常熟四地，長期霸榜全國百強縣前四位。江蘇還有“5000億縣”的種子選手，2021年張家港GDP達3030.21億元，是全國第三個GDP總量破3000億元的縣級市，2023年GDP達3365.8億元，不過距離5000億大關差距還不小。

值得一提的是，2024年10月20日，“改革再出發(fā) 奮進新征程”2024昆山發(fā)展大會召開。會上，連續(xù)20年登頂百強縣之首的昆山再立新目標——到2035年，立志成為全國第一個地區(qū)生產(chǎn)總值超萬億元的縣級市。