圖文 | 未來編輯部 · 新潮學生 曾曼睿 劉珈宜 鄒夢媛 俞汶希

編輯 | 劉 洋

指導(dǎo)老師 | 白 凈

責編 | 黃璽澄

傳播策劃 | 黃 瑩

開學典禮上，劉欣得知自己在本校漢語言師范專業(yè)錄取學生中高考成績排第一名，但她心里空蕩蕩的。

劉欣來自湖南長沙某中學的文科培優(yōu)班，公費師范生是她的志向，但由于高考失利，最終來到一所三線城市師范學院。

學費全免、住宿全免、生活補助，加上畢業(yè)后分配工作直接“入編”，公費師范生在無數(shù)普通家庭眼中，幾乎等同于“鐵飯碗”的入場券。提前批志愿一開放，競爭之激烈讓人咋舌，不少高分考生甚至將它視為“首選”。

但公費師范生是否真的如傳說中的穩(wěn)妥無憂？從規(guī)定的培養(yǎng)機制到六年的履約服務(wù)，學生要如何用努力與責任去兌現(xiàn)這份承諾？六年之后，公費師范生們又該何去何從？

“香餑餑”為何“香”？

公費師范學校分為部屬和省屬高校。前者面向全國招生，后者只在各自省內(nèi)或特定地區(qū)招生。

自2007年起，國家在北京師范大學、華東師范大學、東北師范大學、華中師范大學、陜西師范大學和西南大學六所教育部直屬大學開始實施公費師范生政策。這些部屬公費師范生由中央財政承擔學費、住宿費，并提供生活費補助。畢業(yè)后，需按政策履約服務(wù)6年以上，一般返回生源地所在省份的地市（州、盟）及以下區(qū)域任教，重點服務(wù)中西部地區(qū)和農(nóng)村義務(wù)教育階段學校。

除了國家公費師范生院校外，各省份還設(shè)有地方公費師范生院校。學生在校期間的費用由省級財政承擔，畢業(yè)后需在本省規(guī)定的區(qū)域內(nèi)任教。全國先后有江西、山東、湖南和新疆等十多個省份在本省師范類院校招收公費師范生。

為確保政策的有效落實，教育部要求各省級教育行政部門會同機構(gòu)編制部門，在核定的中小學教師編制總額內(nèi)提前安排并準確核定接收公費師范生的編制計劃，保障符合就業(yè)條件的公費師范生“有編有崗”，落實任教學校，嚴禁“有編不補”。

這樣的保障措施，不僅明確了公費師范生畢業(yè)后直接擁有編制的穩(wěn)定就業(yè)承諾，也極大增強了政策吸引力，使公費師范生成為許多考生和家長眼中擁有穩(wěn)定職業(yè)的首選。

“只要我們一吃飯，我爸媽就會開始講公費師范生有多好。”高考志愿填報時，梓萱本想去分數(shù)線更高的學校，但家人一直勸她“就業(yè)比學歷更重要”。再加上自己也更傾向于穩(wěn)定的生活，在提前批截止前的最后兩小時，梓萱填報了湖師大的特殊教育專業(yè)。

像梓萱這樣選擇公費師范生的考生并不少見。從2007年實施至今，公費師范生政策已經(jīng)歷多次調(diào)整，但“兩免一補”（免學費、免住宿費，補助生活費）一直是核心內(nèi)容。特別是在2018年，政策將履約服務(wù)期從十年縮短至六年，同時明確規(guī)定畢業(yè)后進入生源地中小學工作，直接獲得編制。這種穩(wěn)定的就業(yè)承諾，讓公費師范生成為眾多家長眼中的“香餑餑”。

此外，對公費師范生的經(jīng)濟支持更是一大亮點。以華中師范大學為例，國家根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和財力狀況，對公費師范生補助生活費。品學兼優(yōu)者還可享受國家和學校設(shè)置的各類獎學金，獎勵金額200-20000元不等。四年的財政支持累計達數(shù)萬元，極大減輕了學生的經(jīng)濟負擔。

公費師范生小露每月收到的補助

對于很多高考生來說，公費師范生的政策穩(wěn)定，從高考到畢業(yè)都有清晰的路徑規(guī)劃，而這種高度確定性也使得其在高考志愿填報中熱度居高不下。據(jù)教育部早前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2018年高考成績排名各省市區(qū)前30%的考生報考國家公費師范生的比例僅有18.3%，到2019年上漲為33.4%，其中比例最高的兩個省份甚至達到了55.3%和49.8%。

穩(wěn)妥坦途，還是步步“趕考”？

公費師范生真的是坦途嗎？

國家教育部明確規(guī)定，公費師范生報考時需簽訂協(xié)議，承諾畢業(yè)后回到生源地中小學任教六年，在大學期間需要接受嚴格的培養(yǎng)與考核，畢業(yè)時通過“雙向選擇”申請工作崗位。未能成功分配到心儀學校的，將由教育廳統(tǒng)一安排到基層或缺編地區(qū)。

這意味著，成績與表現(xiàn)不僅關(guān)乎畢業(yè)，更影響著職業(yè)的起點。

“有些同學覺得公費師范生的路已經(jīng)被規(guī)劃得很明白，四年下來穩(wěn)穩(wěn)畢業(yè)，就算分配到生源地的學校教書，日子不會有多難，”梓萱剛踏入湖南師范大學時，也對未來充滿了“安穩(wěn)”的期待，“畢竟畢業(yè)后有編制兜底，不需要為工作發(fā)愁?！?/span>

然而，這種心態(tài)并沒有維持太久?！拔覀兝蠋熃?jīng)常在課堂上講，公費師范生畢業(yè)后是一定要站到講臺上去的，所以一定要認真講、認真聽?！本妥x于華中師范大學漢文師范專業(yè)的小露也意識到，僅僅“過得去”遠遠不夠，未來的競爭不會因為“鐵飯碗”就消失。

為此，小露不僅要兼顧漢語言文學和教育學的課程，還要培養(yǎng)教學實踐技能，包括班主任與班級管理、教師口語等，這些課程的成績都會影響她的崗位分配。除此之外，身邊同學多在積極參加各類學術(shù)創(chuàng)業(yè)競賽、師范生技能比賽、甚至體育比賽，只為給學生綜合測評加分，以在最后分配的時候更有把握。

北京師范大學的教育實踐活動

嚴格的培養(yǎng)要求僅僅是開始，畢業(yè)分配同樣充滿了挑戰(zhàn)。根據(jù)政策要求，公費師范生需在大學畢業(yè)后通過“雙向選擇”找到合適的學校，如果未能成功，則一般由教育廳統(tǒng)一安排就業(yè)。

值得注意的是，不同省份的分配競爭呈現(xiàn)出顯著差異。在川渝地區(qū)，哪怕只是進入地級市的重點中學都要與眾多同學競爭。畢業(yè)于西南大學的小木表示：“如果想去省會城市，很多時候只能接受小學或幼兒園的崗位，除非你特別優(yōu)秀?！?/span>

在她的家鄉(xiāng)湖南，競爭相對沒有那么激烈。“在長沙以外的大部分地方，基本沒有競爭，只要達到面試要求就能被錄取?！?/span>

然而在廣東、江蘇等省份，即使在省會以外，仍存在激烈競爭。

六年之后，何去何從？

對許多公費師范生來說，順利畢業(yè)只是完成了承諾的第一步，接下來六年的履約才是真正的考驗。

劉欣在畢業(yè)后被隨機分配到瀏陽一所中學，一度感到落差：“不是我理想中的學校。”學生基礎(chǔ)較為薄弱，教學資源有限。但好在劉欣適應(yīng)得很快，也提前做了一些心理準備。在她的帶領(lǐng)下，學生們成績很快有了起色。

劉欣的教案

并非所有人都像劉欣這么幸運。劉欣有同學被分在當?shù)亓硪凰咧?，擔任歷史老師兼班主任?！八麕У陌嗉墝W風不是很好，學生比較不聽話，成績排在整個年級的倒數(shù)第一?！眲⑿勒f，這位同學要負責五個班的歷史課，還要兼顧班主任，重重壓力讓人喘不過來氣。

對于一些對公費師范生崗位不滿意的人來說，違約似乎是最直接的選擇。據(jù)廣東省教育研究院的調(diào)查，2021屆公費定向培養(yǎng)的教育碩士，234 名畢業(yè)生中未能履約任教的有93人，占 39.7%。

但違約的代價可不小。

根據(jù)政策規(guī)定，如果選擇違約，須退還已享受的公費教育費用并繳納違約金，涵蓋學費、住宿費和生活補助，總金額可能高達十幾萬元。同時，省級教育行政部門也會根據(jù)公費師范生履約動態(tài)跟蹤管理機制，建立公費師范生誠信檔案。一些地區(qū)的教育局會將違約記錄納入誠信檔案，限制違約者未來進入體制內(nèi)工作的機會。

盡管有落差和困難，大多數(shù)公費師范生還是選擇堅守崗位，完成六年履約。根據(jù)教育部相關(guān)規(guī)定，公費師范生在崗位上的流動性并非完全被限制。履約期內(nèi)，仍有機會通過競爭，進入條件更好的學校任教。

劉欣也從最初的失落走了出來，逐漸意識到這六年并非僅僅是“等待”期，同樣充滿機遇。在她就職的區(qū)域，公費師范生的限制也在逐步放開，當?shù)亟逃块T會鼓勵中小學教師在規(guī)定范圍內(nèi)通過內(nèi)部調(diào)動獲得更好的職業(yè)發(fā)展。“比如現(xiàn)在有一些政策鼓勵中學教師申請到高中任教，或者小學老師到初中，這其實也是一種流動和自由。”

即使是服務(wù)期滿后，公費師范生們也可以選擇繼續(xù)在原單位任教，保持現(xiàn)有的教師編制身份；或通過參加公開招聘或選調(diào)考試，調(diào)動到其他地區(qū)或更優(yōu)質(zhì)的教育資源環(huán)境中。此外，公費師范生還可以選擇繼續(xù)深造，攻讀碩士、博士學位，進一步提升自己的學術(shù)水平和研究能力。

就像老師告訴劉欣的那樣，“既然是公費，這是國家和時代給予的溫暖與陽光。既然是定向，那就說明我們有軌道，有自己的定位和方向”。

至于“六年之后，何去何從”的問題，對于公費師范生來說，答案并非唯一，但每一條路背后，都是他們對責任與自我價值的權(quán)衡。

注：應(yīng)受訪者要求，文中劉欣、梓萱露、小木均為化名

參考資料：

[1]教育部對公費師范生培養(yǎng)政策規(guī)定https://www.gov.cn/zhengce/content/202406/content_6957260.htm

[2]有關(guān)于落實公費師范生崗位的教育部規(guī)定https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/202401/content_6928198.htm

[3]公費師范生政策-華中師范大學本科招生網(wǎng)

[4]中國教育科學研究院研究員的省份監(jiān)測數(shù)據(jù)：http://www.moe.gov.cn/fbh/live/2020/52439/

[5]國務(wù)院辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門教育部直屬師范大學師范生公費教育實施辦法的通知：https://www.gov.cn/zhengce/content/2018-08/10/content_5313008.htm?utm_source=