在商朝時(shí)期，為了保持奴隸主貴族階層對(duì)奴隸和普通民眾的統(tǒng)治，內(nèi)服的百官與外服的分封貴族攜手合作，構(gòu)建并維護(hù)了一套詳盡且完整的官僚體系。這一體系不僅包括了中央集權(quán)的管理機(jī)構(gòu)，也包括了地方分封的行政單位，確保了從中央到地方各級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)作，從而有效地控制和管理國(guó)家事務(wù)。

《尚書·酒浩篇》記載：“越在外服，侯、甸、男、衛(wèi)、邦伯；越在內(nèi)服，百僚、庶尹、惟亞、惟服、宗工?！边@段話清晰地描繪了商代的政治結(jié)構(gòu)，其中內(nèi)服與外服的區(qū)分明顯。內(nèi)服指的是商王畿，即商王直接統(tǒng)治的核心區(qū)域。外服則是由分封貴族管轄的地區(qū)，包括眾多方國(guó)和邊遠(yuǎn)地帶的少數(shù)族部落。這里的“服”字，實(shí)際上指的是官員的職責(zé)，在內(nèi)服與外服體系中，存在許多公社，公社中居住著貴族、平民和奴隸，他們構(gòu)成了社會(huì)的主體，由不同級(jí)別的官吏統(tǒng)治和管理。

商代統(tǒng)治階級(jí)為了鞏固和維護(hù)權(quán)力，建立并維持了一支龐大且強(qiáng)大的軍隊(duì)?？脊艑W(xué)家的研究和發(fā)現(xiàn)表明，從商朝早期到晚期，無(wú)論是中心的王都還是各地的方國(guó)，都存在大量軍事力量。這些軍隊(duì)在政治上確保了統(tǒng)治者的權(quán)威，在軍事上展現(xiàn)了商代的組織能力和戰(zhàn)爭(zhēng)技術(shù)。

在殷代，軍事與農(nóng)業(yè)之間沒有明確界限，和平時(shí)期的“眾人”、“眾”和“人”主要職責(zé)是耕種，扮演公社農(nóng)民的角色。但國(guó)家一旦進(jìn)入戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，這些農(nóng)民就會(huì)被征召入伍，成為保家衛(wèi)國(guó)的戰(zhàn)士。在那個(gè)時(shí)代，召集起來(lái)的“眾”、“眾人”和“人”，他們的軍事行動(dòng)有時(shí)由國(guó)王親自領(lǐng)導(dǎo)，有時(shí)則由國(guó)王指派的將領(lǐng)或統(tǒng)帥指揮。

關(guān)于“師”這一軍事單位的人數(shù)構(gòu)成，由于甲骨文資料和古代文獻(xiàn)資料的不完整，我們難以給出確切答案。然而，通過(guò)研究《尚書·牧誓》這部古典文獻(xiàn)，我們知道在百夫長(zhǎng)之上存在千夫長(zhǎng)，千夫長(zhǎng)的上級(jí)是“師氏”。如果按照千夫長(zhǎng)和百夫長(zhǎng)之間的人數(shù)比例，假設(shè)是十進(jìn)制編制，那么“師氏”管轄的人數(shù)應(yīng)為萬(wàn)人。根據(jù)歷史文獻(xiàn)，這種萬(wàn)人編制單位后來(lái)被稱為“軍”。

甲骨卜辭和考古發(fā)掘資料清晰顯示，在商代不僅存在作為國(guó)家機(jī)器重要組成部分的軍隊(duì)，還特別設(shè)立了用于鎮(zhèn)壓和控制奴隸及普通民眾的刑法體系?！盾髯印ふ酚涊d：“刑名從商”，表明商代刑法制度已相當(dāng)成熟且規(guī)范?！秴问洗呵铩ば⑿杏[》提到商代有“刑三百”，說(shuō)明商代刑法的復(fù)雜和詳盡，反映了當(dāng)時(shí)社會(huì)對(duì)法律的重視。這些文獻(xiàn)和考古發(fā)現(xiàn)揭示了商代社會(huì)的法律制度和國(guó)家治理方式，為我們理解古代中國(guó)的政治結(jié)構(gòu)和社會(huì)秩序提供了重要?dú)v史依據(jù)。