金湖縣位于江蘇省中部偏西地區(qū)，東與寶應(yīng)縣、高郵市相鄰，南與安徽省天長(zhǎng)市接壤，西與盱眙縣、洪澤區(qū)交界，北與洪澤區(qū)毗鄰?？h城黎城街道南距省會(huì)南京市133千米，北距淮安市72千米，東南距揚(yáng)州市105千米?？h域總面積1393.86平方千米，其中水面420.08平方千米。陸地地勢(shì)西高東低，北部、東部、南部為湖蕩相間的湖積平原，其面積約占陸地面積的73%，真高在5.5—9.6米之間；西南部緩坡丘陵，約占陸地面積的27%，真高5.5—35.4米之間。

建置沿革

春秋時(shí)期，境內(nèi)屬吳國(guó)地。

戰(zhàn)國(guó)時(shí)期，吳王夫差二十三年（前473年），越國(guó)滅吳國(guó)，境內(nèi)屬越國(guó)地。楚惠王四十四年（前445年），楚東侵，境內(nèi)屬楚國(guó)地。

秦始皇二十六年（前221年），秦統(tǒng)一中國(guó)，廢除分封制，推行郡縣制，境內(nèi)屬東陽(yáng)縣，先隸九江郡，后隸東海郡。楚漢之際，改隸東陽(yáng)郡。

西漢時(shí)期，東境置平安縣，先后隸楚國(guó)、荊國(guó)、吳國(guó)、廣陵國(guó)。東南境屬高郵縣，隸廣陵國(guó)。西境仍屬東陽(yáng)縣，先后隸楚國(guó)、荊國(guó)、東陽(yáng)國(guó)、臨淮郡。

新朝王莽時(shí)期，東境平安縣改名為杜鄉(xiāng)縣，隸江平郡（由廣陵國(guó)改之）。東南境仍屬高郵縣，隸江平郡。西境屬東陽(yáng)縣，隸臨淮郡。

東漢時(shí)期，東境恢復(fù)平安縣名，東南境屬高郵縣，西境屬東陽(yáng)縣，皆隸廣陵郡。

三國(guó)時(shí)期，江淮間為魏、吳爭(zhēng)奪之地，曹操恐其地為孫權(quán)所掠，強(qiáng)令遷民至淮北，百姓驚逃江南，遂成隙地，平安、高郵、東陽(yáng)三縣俱荒廢不置。境內(nèi)屬魏國(guó)廣陵郡（治淮陰）地，一度亦屬吳國(guó)。

西晉太康元年（280年），復(fù)置射陽(yáng)縣、高郵縣、東陽(yáng)縣。東境平安縣地界并入射陽(yáng)縣，隸廣陵郡。東南境屬高郵縣、西境屬東陽(yáng)縣，均隸臨淮郡。

東晉初，東境屬射陽(yáng)縣，隸廣陵郡；西境屬東陽(yáng)縣，隸臨淮郡；東南境屬高郵縣，隸廣陵郡。其時(shí)，北方居民大量南遷，明帝太寧年間（323一325年）始，東南境三阿地區(qū)（今閔橋、塔集一帶）僑置幽州，因淮河兩側(cè)戰(zhàn)亂連年，東陽(yáng)、射陽(yáng)百姓紛紛逃往江南，并在江南僑立東陽(yáng)、射陽(yáng)縣，故于義熙七年（411年）立三陽(yáng)縣，原東陽(yáng)、射陽(yáng)縣地皆入之，隸山陽(yáng)郡，東境、西境皆屬之。

南北朝時(shí)期，泰始二年（466年），淮北為北魏所占，西境置縣不明，東境仍屬山陽(yáng)縣，隸山陽(yáng)郡。東南境屬高郵縣，隸廣陵郡。

南齊初，東境、北境皆屬山陽(yáng)縣，隸山陽(yáng)郡。建元二年（480年），于石鱉城立陽(yáng)平郡，上隸北充州，領(lǐng)太清、永陽(yáng)、安宜、豐國(guó)4縣，計(jì)2000多戶，其中安宜縣立于漢平安縣舊址。北境、西境屬太清、永陽(yáng)、豐國(guó)等縣，東境屬安宜縣。永明七年（489年），陽(yáng)平郡及所領(lǐng)太清、永陽(yáng)、安宜、豐國(guó)4縣皆僑寄山陽(yáng)郡內(nèi)，東境、北境、西境皆屬山陽(yáng)縣，隸山陽(yáng)郡。東南境一直屬高郵縣，隸廣陵郡。

梁時(shí)，析山陽(yáng)縣南境之半，于安宜縣立陽(yáng)平郡，又立安宜縣隸之，并于此兼立東莞郡及所領(lǐng)莒縣，東境屬之。北境、西境仍屬山陽(yáng)縣，隸山陽(yáng)郡。高郵縣析置竹塘、三歸二縣，東南境屬之，隸廣業(yè)郡，不久改為神農(nóng)郡。后期，梁與東魏南北相持，互有侵?jǐn)_，地域歸屬，隨之變易。

北齊天保三年（552年），北齊大都督潘樂(lè)與郭元建率軍南進(jìn)，江淮間悉歸北齊。東境仍屬安宜縣，隸陽(yáng)平郡及東莞郡（治安宜城）。北境、西境屬山陽(yáng)縣，隸山陽(yáng)郡。東南境屬竹塘、三歸縣，隸神農(nóng)郡。

陳太建五年（573年），鎮(zhèn)前將軍吳明徹攻北齊，收復(fù)淮南，地入于陳。東境仍屬安宜縣，隸陽(yáng)平郡及東莞郡。北境、西境仍屬山陽(yáng)縣，隸山陽(yáng)郡。東南境仍屬竹塘、三歸縣，隸神農(nóng)郡。

北周大成元年（579年），江北之地皆入北周。析山陽(yáng)縣之西南境于石鱉城置石鱉縣，北境、西境皆屬之。東境屬安宜縣，隸陽(yáng)平郡及東莞郡。東南境仍屬竹塘、三歸縣，隸神農(nóng)郡。

隋開(kāi)皇三年（583年），廢石鱉縣，地入安宜縣，隸江都郡，東境、北境、西境屬之。同期，并竹塘、三歸、臨澤三縣入高郵縣，廢神農(nóng)郡，隸江都郡，東南境屬之。

唐武德四年（621年）于安宜城置倉(cāng)州，領(lǐng)安宜縣。武德七年，廢倉(cāng)州，安宜縣隸東楚州，翌年改楚州，東境、北境、西境皆屬之。唐寶應(yīng)元年（762年），于安宜縣得定國(guó)寶13枚，改年號(hào)為寶應(yīng)，改安宜縣為寶應(yīng)縣，隸楚州，東境、北境、西境屬之。東南境仍屬高郵縣，隸揚(yáng)州。天復(fù)二年（902年），境內(nèi)為吳國(guó)地域。

北宋時(shí)期，東境、北境、西境屬寶應(yīng)縣，隸楚州。東南境屬高郵縣，隸高郵軍，熙寧五年（1072年）隸揚(yáng)州，元祐元年（1086年）復(fù)隸高郵軍。南宋高宗南渡（1127年）后，南宋與金以淮河為界，境內(nèi)屬南宋地域。東境、北境、西境屬寶應(yīng)縣；寶慶三年（1227年），升寶應(yīng)為寶應(yīng)州，縣如故，隸寶應(yīng)州；南宋末，改寶應(yīng)州為寶應(yīng)軍，隸寶應(yīng)軍。東南境屬高郵縣，隸高郵軍；建炎四年（1130年）升高郵軍為承州，改隸承州；紹興五年（1135年）承州廢，改隸揚(yáng)州；紹興三十一年復(fù)置高郵軍，仍隸高郵軍。

元代，東境、北境、西境先屬寶應(yīng)縣，至元十六年（1279年）隸安宜府。至元二十年安宜府廢，改隸高郵府。東南境屬高郵縣，亦隸高郵府，上隸江淮行省淮東道揚(yáng)州路。元末，高郵府為散府，直接隸河南江北行省淮東道。

明代，洪武元年（1368年），高郵府降為高郵州，撤銷高郵縣并入高郵州，隸南直隸揚(yáng)州府，東南境屬揚(yáng)州府，東境、北境、西境屬寶應(yīng)縣，隸高郵州。

清代，東境、北境、西境屬寶應(yīng)縣，隸高郵州；東南境屬高郵州，上隸江南省揚(yáng)州府，康熙六年（1667年）改隸江蘇省揚(yáng)州府。乾隆三十二年（1767年），高郵州改為散州，隸揚(yáng)州府；寶應(yīng)縣亦由隸高郵州改隸揚(yáng)州府。

民國(guó)元年（1912年），東境、北境、西境屬寶應(yīng)縣，東南境屬高郵縣。民國(guó)3年6月起，兩縣皆隸江蘇省淮揚(yáng)道。民國(guó)19年，廢除道制，改設(shè)行政督察專員公署，寶應(yīng)縣先后隸第五行區(qū)、第七行區(qū)，高郵縣先后隸九行區(qū)、四行區(qū)、六行區(qū)、五行區(qū)。自民國(guó)29年4月到中華人民共和國(guó)成立前，境內(nèi)為抗日根據(jù)地與解放區(qū)。

1949年10月中華人民共和國(guó)成立，三河以北屬淮寶縣，隸蘇北行署淮陰專區(qū)。三河以南東境、西境屬寶應(yīng)縣，東南屬高郵縣。寶應(yīng)、高郵二縣隸屬蘇北行署揚(yáng)州專區(qū)，1950年1月隸泰州專區(qū)。1950年4月，淮寶縣建制撤銷，境內(nèi)東境、北境、西境皆屬寶應(yīng)縣，東南境屬高郵縣。1953年1月，二縣改隸揚(yáng)州專區(qū)。1958年4月，原屬高郵縣的東南境劃歸寶應(yīng)縣，7月，寶應(yīng)縣在寶應(yīng)湖西地區(qū)設(shè)立湖西辦事處，駐黎城鎮(zhèn)，境內(nèi)皆屬之。1959年10月13日，中共中央電復(fù)江蘇省委：“同意在寶應(yīng)縣寶應(yīng)湖西地區(qū)設(shè)立金湖縣?！苯鸷h自此建立，上隸揚(yáng)州專區(qū)。

1960年4月29日，國(guó)務(wù)院第100次會(huì)議通過(guò)在寶應(yīng)湖西地區(qū)成立金湖縣。1966年3月，設(shè)置六合專區(qū)，金湖由揚(yáng)州專區(qū)改隸六合專區(qū)。1971年3月，六合專區(qū)撤銷，金湖改隸淮陰地區(qū)。1983年3月，淮陰地區(qū)撤銷，建立省轄淮陰市，金湖隸淮陰市。

1986年，金湖隸淮陰市。2001年2月，淮陰市更名為淮安市，金湖隸淮安市。

行政區(qū)劃

1986年，全縣轄鎮(zhèn)1個(gè)（黎城），鄉(xiāng)21個(gè)（黎城、官塘、戴樓、金南、金溝、塘、閔橋、橫橋、塔集、夾溝、淮建、銀集、涂溝、唐港、淮勝、白馬湖、前鋒、呂良、新農(nóng)、陳橋、金北），場(chǎng)圃4個(gè)（林場(chǎng)、果園、糧棉原種場(chǎng)、稻麥原種場(chǎng)），行政村256個(gè)、居委會(huì)6個(gè)；省屬場(chǎng)圃3個(gè)（寶應(yīng)湖、復(fù)興圩、六普），部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)3個(gè)（運(yùn)西、武警、泗灣湖）。

1986年11月，涂溝鄉(xiāng)為方便漁民在縣外漁業(yè)作業(yè)，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，在涉漁村村名后冠“漁業(yè)”二字，叫某某漁業(yè)村，分別是高郵湖、東湖、三河、金寶、夾蕩、新漁、復(fù)南、白馬湖、寶應(yīng)湖、濱湖漁業(yè)村10個(gè)。

1987年1月，卞塘鄉(xiāng)析出卞塘鄉(xiāng)農(nóng)科隊(duì)、下塘村第二、第三村民小組291戶、831人、耕地53.9公頃，設(shè)置新下村；呂良鄉(xiāng)析出軍舍村王莊、新圩、曹河、壩口、胡莊、仲莊、陳劉、三元村民小組8個(gè)、209戶、1008人、耕地163.3公頃，設(shè)置周圩村。2月，塔集、呂良2鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，實(shí)行鎮(zhèn)管村體制。塔集鎮(zhèn)區(qū)包括東方紅村第一、第六組，塔鎮(zhèn)村第七、第九組。呂良鎮(zhèn)區(qū)包括呂良村、呂良蠶桑場(chǎng)、呂良農(nóng)科站、呂良水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)。

1988年3月，析出呂良鎮(zhèn)孫集、周圩、軍舍、花園、老圩、傅圩、沿湖、湖濱、高圩、創(chuàng)業(yè)、蔡溝村11個(gè)，設(shè)置孫集鄉(xiāng)。7月，金溝、涂溝、閔橋、銀集4鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，實(shí)行鎮(zhèn)管村體制。是月，全縣共有鎮(zhèn)7個(gè)、鄉(xiāng)16個(gè)，分別是黎城鎮(zhèn)、金溝鎮(zhèn)、閔橋鎮(zhèn)、塔集鎮(zhèn)、銀集鎮(zhèn)、涂溝鎮(zhèn)、呂良鎮(zhèn)，黎城鄉(xiāng)、官塘鄉(xiāng)、戴樓鄉(xiāng)、卞塘鄉(xiāng)、金南鄉(xiāng)、夾溝鄉(xiāng)、橫橋鄉(xiāng)、淮建鄉(xiāng)、唐港鄉(xiāng)、淮勝鄉(xiāng)、白馬湖鄉(xiāng)、前鋒鄉(xiāng)、新農(nóng)鄉(xiāng)、孫集鄉(xiāng)、金北鄉(xiāng)、陳橋鄉(xiāng)。8月，陳橋鄉(xiāng)析出大園村郭莊、拾圩、新圩、新橋、立新、劉莊村民小組6個(gè)、169戶、730人、耕地115公頃，設(shè)置拾圩村。

1989年6月，夾溝鄉(xiāng)高楊村并入三柳村。

1989年7月，撤銷黎城鄉(xiāng)，其所屬區(qū)域并入黎城鎮(zhèn)。合并后，黎城鎮(zhèn)設(shè)居委會(huì)6個(gè)、行政村15個(gè)，村民小組101個(gè)，14916戶47237人，耕地1732.73公頃。

1992年12月，孫集鄉(xiāng)析出孫集村躍進(jìn)、楊莊、前陽(yáng)、喬莊、陳莊、陳新、新港、周莊村民小組8個(gè)、199戶、647人、耕地85.7公頃，設(shè)置澤南村。

1993年，黎城鎮(zhèn)調(diào)整重組居委會(huì)：設(shè)置勞動(dòng)橋居委會(huì)，合并紅旗、向陽(yáng)居委會(huì)和紅星居委會(huì)部分屬地。設(shè)置城西居委會(huì)。設(shè)置桃園居委會(huì)，撤銷紅衛(wèi)居委會(huì)，將其所屬與人民路以東、健康路以南、三里橋河以北部分合并。設(shè)置城中居委會(huì)，撤銷新建居委會(huì)，將其所屬與人民路以西、利民河以南、三里橋河以北部分合并。設(shè)置宋壩橋居委會(huì)。設(shè)置塢墩居委會(huì)。閘東居委會(huì)依舊。

1997年6月，閔橋鎮(zhèn)設(shè)置古鎮(zhèn)居委會(huì)，唐港鄉(xiāng)設(shè)置港中居委會(huì)，金北鄉(xiāng)設(shè)置金港居委會(huì)。

2000年1月，調(diào)整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）行政區(qū)劃：撤銷金溝鎮(zhèn)，原金溝鎮(zhèn)利東、王灣村劃屬黎城鎮(zhèn)；區(qū)劃調(diào)整后，黎城鎮(zhèn)轄居委會(huì)7個(gè)、行政村17個(gè)。撤銷金南、卞塘鄉(xiāng)，兩鄉(xiāng)原轄區(qū)域與原金溝鎮(zhèn)（除利東、王灣村）合并，設(shè)立金南鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府駐金南；調(diào)整后，金南鎮(zhèn)轄行政村40個(gè)。撤銷官塘鄉(xiāng)，原轄區(qū)域并入戴樓鄉(xiāng)，鄉(xiāng)政府駐戴樓；盱眙縣東陽(yáng)鄉(xiāng)永豐村、黃橋村、瓦地村及馬壩鎮(zhèn)樓莊村劃歸戴樓鄉(xiāng)管轄，調(diào)整后，戴樓鄉(xiāng)轄行政村19個(gè)。撤銷橫橋鄉(xiāng)，原轄區(qū)域并入閔橋鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府駐閔橋；調(diào)整后，閔橋鎮(zhèn)轄居委會(huì)1個(gè)、行政村19個(gè)。撤銷夾溝鄉(xiāng)，原轄區(qū)域并入塔集鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府駐塔集；調(diào)整后，塔集鎮(zhèn)轄行政村23個(gè)。撤銷淮建鄉(xiāng)，原轄區(qū)域并入銀集鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府駐銀集；調(diào)整后，銀集鎮(zhèn)轄行政村24個(gè)。撤銷唐港鄉(xiāng)，原轄區(qū)域并入涂溝鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府駐涂溝；涂溝鎮(zhèn)白馬湖村、濱湖村劃屬前鋒鎮(zhèn)；調(diào)整后，涂溝鎮(zhèn)轄居委會(huì)1個(gè)、行政村24個(gè)。撤銷前鋒鄉(xiāng)、白馬湖鄉(xiāng)、淮勝鄉(xiāng)，3鄉(xiāng)原轄區(qū)域與涂溝鎮(zhèn)白馬湖村、濱湖村合并，設(shè)立前鋒鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府駐前鋒；調(diào)整后，前鋒鎮(zhèn)轄行政村29個(gè)。撤銷孫集鄉(xiāng)，原轄區(qū)域并入?yún)瘟兼?zhèn)，鎮(zhèn)政府駐呂良；調(diào)整后，呂良鎮(zhèn)轄行政村22個(gè)。撤銷陳橋、新農(nóng)鄉(xiāng)，兩鄉(xiāng)原轄區(qū)域合并，設(shè)立陳橋鎮(zhèn)，鎮(zhèn)政府駐陳橋；調(diào)整后，陳橋鎮(zhèn)轄行政村25個(gè)。金北鄉(xiāng)保留原建制，行政區(qū)域和政府駐地不變，轄居委會(huì)1個(gè)、行政村20個(gè)。10月，金北鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，實(shí)行鎮(zhèn)管村體制。

2001年6月，縣城區(qū)居委會(huì)名稱嵌入“社區(qū)”二字，共涉及居委會(huì)7個(gè)，分別為勞動(dòng)橋、城西、桃園、城中、宋壩橋、塢墩、閘東社區(qū)居民委員會(huì)。是月，閔橋鎮(zhèn)完成并村試點(diǎn)工作，行政村18個(gè)合并為9個(gè)。撤銷漁業(yè)村，所屬區(qū)域劃歸鎮(zhèn)養(yǎng)殖場(chǎng)。

2001年7月20日，縣委、縣政府啟動(dòng)全縣并村聯(lián)組工作，至8月中旬，全縣10個(gè)鎮(zhèn)1個(gè)鄉(xiāng)均完成并村聯(lián)組工作，行政村263個(gè)合并為118個(gè)；村民小組2187個(gè)合并為聯(lián)組958個(gè)。

2002年4月，戴樓鄉(xiāng)撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，至此，全縣下轄黎城、戴樓、金南、閔橋、塔集、銀集、涂溝、前鋒、呂良、金北、陳橋鎮(zhèn)11個(gè)。

2003年4月，呂良鎮(zhèn)析出呂良村內(nèi)原呂良村、蠶桑場(chǎng)、農(nóng)業(yè)組，設(shè)置泰山居民委員會(huì)；原呂良村更名大莊村。9月，涂溝鎮(zhèn)撤銷新聯(lián)村，其所屬二、十聯(lián)組和一聯(lián)組四岔河以西部分劃屬唐港村；三、四、五聯(lián)組和一聯(lián)組四岔河以東部分、六聯(lián)組青年河以南部分劃屬新淮村；七、八、九聯(lián)組和六聯(lián)組青年河以北部分劃屬于溝村。2004年，黎城鎮(zhèn)社區(qū)居民委員會(huì)8個(gè)調(diào)整為6個(gè)：城西社區(qū)居民委員會(huì)更名為西苑社區(qū)居民居委會(huì)；撤銷塢墩社區(qū)居民委員會(huì)，將其所屬并入勞動(dòng)橋社區(qū)居民委員會(huì)；城中社區(qū)居民委員會(huì)與桃園社區(qū)居民委員會(huì)合并，合并后名稱為健康路社區(qū)居民委員會(huì)；閘東、宋壩橋、鄭崗社區(qū)居民委員會(huì)依舊。

2005年，全縣轄黎城、戴樓、金南、閔橋、塔集、銀集、涂溝、前鋒、呂良、金北、陳橋鎮(zhèn)11個(gè)，果園、林場(chǎng)、稻麥原種場(chǎng)、糧棉原種場(chǎng)場(chǎng)圃4個(gè)，九里等行政村117個(gè)，西苑等居委會(huì)24個(gè)。

2015年5月18日，撤銷銀集鎮(zhèn)、涂溝鎮(zhèn)，設(shè)立銀涂鎮(zhèn)，面積133平方公里，轄20個(gè)村委會(huì)、5個(gè)居委會(huì)。

截止2020年全縣下轄黎城、戴樓、金北3個(gè)街道，金南、塔集、銀涂、前鋒、呂良5個(gè)鎮(zhèn)，共有118個(gè)村委會(huì)、30個(gè)居委會(huì)。有國(guó)有農(nóng)林場(chǎng)（圃）7個(gè)，其中省屬農(nóng)場(chǎng)3個(gè)（寶應(yīng)湖、復(fù)興圩、六普），縣屬場(chǎng)圃4個(gè)（稻麥良種場(chǎng)、糧棉原種場(chǎng)、林場(chǎng)、果園）；公司1個(gè)（灘涂開(kāi)發(fā)公司）；另有部隊(duì)（武警）農(nóng)副業(yè)（副食品）基地3個(gè)（運(yùn)西、運(yùn)東、泗灣湖）；油田單位2個(gè)（江蘇油田分公司采油二廠、華東石油局試采大隊(duì)金湖工區(qū)）。