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何為事業(yè)編制人民警察?

 臨煙閣 2024-12-26 發(fā)布于遼寧

事業(yè)編制人民警察,顧名思義,是指在公安機關(guān)內(nèi)部,擁有事業(yè)單位編制的人民警察。他們與行政編制警察(即我們通常所說的正式警察)不同,但在公安機關(guān)的正常運轉(zhuǎn)中同樣扮演著重要角色。事業(yè)編制人民警察的來源主要是地方警力不足,且有一定事業(yè)編制富裕的情況下,通過事業(yè)單位考試招錄而來。

事業(yè)編制人民警察的工作職責(zé)多樣,且通常集中在保障性、輔助性、技術(shù)性崗位上。他們可能從事計算機、法學(xué)、外語、文秘等專業(yè)工作,也可能在干部崗、工人崗、工勤崗等崗位上發(fā)揮作用。與行政編制警察相比,事業(yè)編制警察更多地承擔(dān)非執(zhí)法任務(wù),如接警中心、巡邏防控等,協(xié)助正式警察開展工作,彌補警力不足的問題。

事業(yè)編制的警察的身份很尷尬,因為根據(jù)現(xiàn)行的人民警察法,只有公安機關(guān)、國安機關(guān)、檢察院、法院、監(jiān)獄系統(tǒng)等行政機關(guān)和司法機關(guān)中有行政編制(公務(wù)員編制)的警察才叫“人民警察”(警察法第二條),事業(yè)單位和事業(yè)編制的警察就沒有囊括進去。我國的公務(wù)員法也明確規(guī)定,只有公務(wù)員才是執(zhí)法的主體,其他人員如事業(yè)編制人員不能成為執(zhí)法主體。也就是說很多公安院校的老師還有一些公安事業(yè)單位的人員,盡管穿警服授警銜有警官證,卻算不上法律意義上的“人民警察”,他們沒有執(zhí)法權(quán)和案件管轄權(quán)。有些公安院校為了解決這個問題,當(dāng)?shù)匕压苍盒5睦蠋煹膷徫晦D(zhuǎn)變成了公務(wù)員崗位。

目前事業(yè)編人民警察主要集中在如下單位:一是警校。很多公安院校、司法警官院校的老師都屬于事業(yè)編;二是公安部直屬的一些事業(yè)單位,例如直屬院校、院所等;三是公安廳、公安局下屬的事業(yè)單位或機構(gòu),例如一些警犬基地、辦證中心等。

事業(yè)編制警察存在的原因,主要是國家給的行政編制不夠,各地又警力不足。目前主要是通過兩種方式解決,一是通過公安下屬事業(yè)單位的編制招錄人員,占用下屬事業(yè)單位編制,將人員分配到其他缺警力的崗位;二是各地根據(jù)實際工作需要,設(shè)置一些事業(yè)編警察和警務(wù)輔助人員。

公安系統(tǒng)事業(yè)編制工作人員在公安系統(tǒng)是一個特殊群體,待遇保障比輔警要強很多,但是沒有公務(wù)員身份。公務(wù)員和事業(yè)編在內(nèi)部系統(tǒng)查出來的差別,一個身份是國家公務(wù)員,一個是事業(yè)單位職員。

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