陽(yáng)江市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布生態(tài)環(huán)境執(zhí)法典型案例（第三方環(huán)保服務(wù)領(lǐng)域）

在當(dāng)前環(huán)境保護(hù)和治理工作中，第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)扮演著重要角色。然而，一些機(jī)構(gòu)為了追求經(jīng)濟(jì)利益，不惜弄虛作假，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)秩序，損害了環(huán)境保護(hù)工作的有效性。為了強(qiáng)化警示教育宣傳，提升監(jiān)管效能，現(xiàn)發(fā)布2起打擊第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)領(lǐng)域的環(huán)境違法典型案例。

案例一：廣東某達(dá)環(huán)境檢測(cè)有限公司偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案件

案件簡(jiǎn)介

2023年2月16日、4月12日至14日、29日及5月12日至13日，陽(yáng)江市生態(tài)環(huán)境局對(duì)廣東某達(dá)環(huán)境檢測(cè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，通過(guò)書面材料審查、儀器電子儲(chǔ)存記錄查閱、人員詢問(wèn)等形式，依照原環(huán)境保護(hù)部《印發(fā)<環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法>的通知》(環(huán)發(fā)[2015]175號(hào))相關(guān)規(guī)定的判定原則，判定廣東某達(dá)環(huán)境檢測(cè)有限公司在實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中存在環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為，出具的36份檢測(cè)報(bào)告中存在篡改、偽造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)情形，支撐材料有廣東省生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心出具的《廣東某達(dá)環(huán)境檢測(cè)有限公司監(jiān)測(cè)質(zhì)量技術(shù)審核報(bào)告》。

查處情況

該公司上述行為違反了《廣東省水污染防治條例》第二十三條第三款關(guān)于“環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和開展自行監(jiān)測(cè)的排污單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，不得有隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為。任何單位和個(gè)人不得偽造或者篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告”的規(guī)定，根據(jù)《廣東省水污染防治條例》第六十三條和《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第二章第二十六條的規(guī)定，陽(yáng)江市生態(tài)環(huán)境局依法對(duì)該公司處以罰款20萬(wàn)元。

案件啟示

近年來(lái)環(huán)境檢測(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，檢測(cè)機(jī)構(gòu)技術(shù)水平良莠不齊，少數(shù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員法律意識(shí)淡薄，為搶占市場(chǎng)、謀取利益，通過(guò)減少采樣人員、不按技術(shù)規(guī)范采樣或直接弄虛作假的方式降低成本，導(dǎo)致監(jiān)測(cè)質(zhì)量難以保證。本案中，執(zhí)法人員通過(guò)查閱儀器電子儲(chǔ)存記錄、審查書面材料，主動(dòng)出擊、追根溯源，從一份虛假報(bào)告深挖細(xì)查出數(shù)十份虛假報(bào)告，迅速固定證據(jù)，對(duì)違法機(jī)構(gòu)給予處罰，體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境部門對(duì)第三方機(jī)構(gòu)弄虛作假的違法犯罪行為“零容忍、零懈怠、零缺位”的決心和態(tài)度，有效遏制第三方機(jī)構(gòu)弄虛作假頻發(fā)勢(shì)頭。

案例二：陽(yáng)江市某榮環(huán)境檢測(cè)有限公司違反環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范案件

案件簡(jiǎn)介

2024年8月12日，陽(yáng)江市生態(tài)環(huán)境局對(duì)陽(yáng)江市某榮環(huán)境檢測(cè)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，經(jīng)查，該公司出具的一份水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告中的采樣數(shù)量與原始記錄表中記載的樣本數(shù)量不符，與樣品拆封視頻顯示的樣本數(shù)量前后不一致，且檢測(cè)報(bào)告中樣品含有總汞、六價(jià)鉻、總鉻、鉛、鎘、鎳、砷，pH值等8個(gè)檢測(cè)結(jié)果,但是原始記錄表中未記錄鎳、砷兩個(gè)檢測(cè)項(xiàng)目采樣結(jié)果，樣品檢測(cè)報(bào)告與原始記錄信息不一致，涉嫌違反環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范。

查處情況

該公司上述行為違反了《廣東省水污染防治條例》第二十三條第三款關(guān)于“環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)核和開展自行監(jiān)測(cè)的排污單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境監(jiān)測(cè)規(guī)范從事環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)，不得有隱瞞、偽造、篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等弄虛作假行為。任何單位和個(gè)人不得偽造或者篡改環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的環(huán)境監(jiān)測(cè)報(bào)告”的規(guī)定，根據(jù)《廣東省水污染防治條例》第六十三條和《廣東省生態(tài)環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定》第二章第二十五條的規(guī)定，陽(yáng)江市生態(tài)環(huán)境局依法對(duì)該公司處以罰款3萬(wàn)元。

案件啟示

少數(shù)第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)過(guò)度追求經(jīng)濟(jì)利益，在開展檢測(cè)服務(wù)中，未嚴(yán)格按照法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范要求提供生態(tài)環(huán)境服務(wù)，對(duì)環(huán)境造成長(zhǎng)期負(fù)面影響。而此類違法行為因具有隱蔽性高、即時(shí)性強(qiáng)、溯源取證難的特點(diǎn)，僅靠現(xiàn)場(chǎng)檢查難以發(fā)現(xiàn)。在本案中，執(zhí)法人員通過(guò)調(diào)取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻，同步與檢測(cè)報(bào)告進(jìn)行仔細(xì)核對(duì)，多角度開展調(diào)查發(fā)現(xiàn)違法行為的蛛絲馬跡，最終認(rèn)定了該機(jī)構(gòu)在環(huán)境服務(wù)活動(dòng)中弄虛作假的違法行為，對(duì)違法提供服務(wù)的第三方機(jī)構(gòu)形成有效震懾，推動(dòng)第三方環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)有序、健康發(fā)展。

（信息來(lái)源：陽(yáng)江市人民政府）