每年圣誕節(jié)期間，家庭暴力事件激增，而女性往往會(huì)成為施暴、虐待和控制行為的受害者，這與節(jié)日應(yīng)有的平靜與美好大相徑庭。這是一個(gè)全年都存在，但在特定季節(jié)達(dá)到高峰的問題。

在身體、性、情感和經(jīng)濟(jì)虐待案件中，只有六十分之一的暴力行為會(huì)被定罪，而且大多數(shù)犯罪行為都沒有向警方報(bào)告。吉賽爾·佩利科特（吉賽爾 · 佩利科特的丈夫多米尼克持續(xù)對(duì)她下藥，并在她昏迷期間邀請(qǐng)50多名陌生人強(qiáng)奸她）勇敢地站出來之后，是否會(huì)有更多女性挺身而出？也許會(huì)——但還需要做更多工作。

基爾·斯塔默承諾在十年內(nèi)將針對(duì)女性和女童的暴力（VAWG）減半。他宣布了幾項(xiàng)舉措，包括在999接警中心配備家庭暴力專家；出臺(tái)新的家庭暴力保護(hù)令，意味著施暴者將面臨更嚴(yán)厲的制裁；以及賦予六支警隊(duì)權(quán)力，允許其不經(jīng)過皇家檢察署即可起訴家庭暴力嫌疑人。

這些舉措尚處于初期階段，但到目前為止，它們就像被隨意丟進(jìn)同一個(gè)盒子里的拼圖碎片一樣，并不連貫。此外，更好的做法可能是先確定哪些措施已經(jīng)行之有效：比如執(zhí)行關(guān)于尾隨和脅迫控制的現(xiàn)行法律；并引入監(jiān)督機(jī)制，監(jiān)督警方、緩刑機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生部門、住房部門以及所有服務(wù)機(jī)構(gòu)是否協(xié)作處理家庭兇殺案審查、調(diào)查和尸檢中提出的持續(xù)（且重復(fù)的）建議，這些建議可能會(huì)挽救女性和兒童的生命。但現(xiàn)實(shí)并非如此。

從積極的一面來看，女性部長們致力于改善這一狀況。然而，內(nèi)政大臣伊維特·庫珀承諾采取“跨部門方法”，但她的時(shí)間被大量其他問題占據(jù)。婦女部長布里奇特·菲利普森還負(fù)責(zé)教育事務(wù)，教育領(lǐng)域同樣不乏危機(jī)；而負(fù)責(zé)保障和針對(duì)女性和女童的暴力事務(wù)的部長杰西·菲利普斯雖然是一名活動(dòng)家，但她只是初級(jí)官員，沒有大額預(yù)算。所以，到底誰負(fù)責(zé)什么呢？

全國警察局長理事會(huì)稱，針對(duì)女性和女童的暴力事件激增，已成為“國家緊急事件”，每12名女性和女童中就有一人受到影響——然而，擁有專業(yè)知識(shí)、提供庇護(hù)所、宣傳倡導(dǎo)、咨詢和心理安全服務(wù)的部門仍然資金嚴(yán)重不足。

斯塔默已將解決針對(duì)女性和女童的暴力問題作為其第五項(xiàng)使命“更安全的街道”的一部分。然而，默西塞德郡獨(dú)立專業(yè)家庭虐待服務(wù)機(jī)構(gòu)“第一步”的首席執(zhí)行官卡羅琳·格蘭特表示，雖然這項(xiàng)工作很重要，但“這可能會(huì)強(qiáng)化一種觀念，即女性面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要來自街頭和陌生人，而不是最大的危險(xiǎn)所在——家庭”。

內(nèi)閣辦公室最資深的部長帕特·麥克法登最近呼吁“創(chuàng)新者和顛覆者”挺身而出，創(chuàng)造一種“測(cè)試和學(xué)習(xí)文化”?！皽y(cè)試它，解決問題，改變?cè)O(shè)計(jì)，再次測(cè)試，”他說，“如果我們繼續(xù)按老樣子治理，就無法實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。”

“按老樣子治理”恰如其分地描述了當(dāng)前對(duì)針對(duì)女性和女童的暴力問題分散、不協(xié)調(diào)的應(yīng)對(duì)方式。

“默西塞德郡的女性他殺案：15年來的失敗”是克拉麗·奧卡拉汗根據(jù)“女性他殺案調(diào)查”撰寫的一份令人震驚的報(bào)告。該調(diào)查由凱倫·英加拉·史密斯和奧卡拉汗負(fù)責(zé)，記錄了自2009年以來每年被男性殺害的女性人數(shù)。2022年至2023年，默西塞德郡成為全英國女性他殺案最嚴(yán)重的地區(qū)，共有8起殺害女性案件。其中3起發(fā)生在默西塞德郡第二貧困地區(qū)、女性他殺案最嚴(yán)重的地區(qū)諾思利（作為對(duì)比，588個(gè)選區(qū)沒有發(fā)生女性他殺案）。對(duì)于本可以更早解決該地區(qū)針對(duì)女性和女童的暴力問題的人來說，這一駭人聽聞的數(shù)字并不意外。

2021年3月，在短短一個(gè)周末內(nèi)發(fā)生3起女性遭殺害的“家庭暴力”事件后，默西塞德郡當(dāng)時(shí)的國會(huì)議員舉行了緊急會(huì)議。

“危險(xiǎn)已經(jīng)迫在眉睫，”格蘭特說，“如果不做出有意義的改變，情況只會(huì)越來越糟。自那以后，又有12名女性和5名女童被殺，作為這一領(lǐng)域的一員，我們因求助需求巨大而無力應(yīng)對(duì)?！?/p>

《默西塞德郡的女性他殺案》詳細(xì)描述了15年來一再出現(xiàn)的同樣致命錯(cuò)誤。這是在全國范圍內(nèi)一再出現(xiàn)的忽視模式。其中包括有著精神疾病的兒子的母親得不到多少幫助；離開暴力伴侶的女性無法及時(shí)獲得警方保護(hù)；各機(jī)構(gòu)各自為政；警察不了解脅迫控制，且在殺人后不進(jìn)行家庭兇殺案審查以吸取教訓(xùn)（而是置之不理）。

“默西塞德郡在2012年時(shí)的失敗，不應(yīng)在2022年重演，”奧卡拉汗說，“這表明失敗是系統(tǒng)性且持續(xù)的，像現(xiàn)在這樣修補(bǔ)一個(gè)破碎的系統(tǒng)，無法實(shí)現(xiàn)政府的目標(biāo)。”

《默西塞德郡殺女案報(bào)告》提出了15條強(qiáng)有力的建議。這些建議包括：為暴力兒子的母親提供定制化服務(wù)，以及增加資金和改善措施，以解決心理健康問題和藥物濫用問題。格蘭特和奧卡拉汗還希望政府將默西塞德郡作為試點(diǎn)，推行涵蓋學(xué)校、青年服務(wù)、英國國家醫(yī)療服務(wù)體系（NHS）、緩刑、住房、衛(wèi)生以及所有涉及女性及其潛在施暴者（從幼年時(shí)期起）生活的法定機(jī)構(gòu)和獨(dú)立機(jī)構(gòu)的“全系統(tǒng)”方法。

整個(gè)系統(tǒng)需要不斷接受獨(dú)立監(jiān)測(cè)和評(píng)估，以確保各項(xiàng)支持能夠相互銜接，專業(yè)人員能夠真正為其失職行為負(fù)責(zé)，能夠及時(shí)糾正錯(cuò)誤，并且能夠分享哪些方法有效以及為何有效的方法的知識(shí)。這體現(xiàn)了麥克法登所倡導(dǎo)的“測(cè)試與學(xué)習(xí)”文化，這是一份實(shí)現(xiàn)暴力侵害婦女和女童行為減半目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)路線圖。

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