紀(jì)檢監(jiān)察辦案中制作筆錄需注意的13個(gè)“雷區(qū)”

治墨之劍 2024-12-25

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來(lái)源：紀(jì)律法務(wù)咨詢

辦案實(shí)務(wù)中，收集被調(diào)查人的供述和辯解主要方式是制作訊問(wèn)（詢問(wèn)）筆錄、收集被調(diào)查人自書材料，在審核訊問(wèn)筆錄內(nèi)容是否能夠如實(shí)反映訊問(wèn)的情況時(shí)，應(yīng)注意以下幾個(gè)方面。

一、審查調(diào)查筆錄應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)制作，詳細(xì)具體，如實(shí)反映訊問(wèn)的情況，不得通過(guò)抄寫、粘貼已有筆錄內(nèi)容等方式在多份筆錄之間相互復(fù)制

1.如實(shí)填寫訊問(wèn)時(shí)間、地點(diǎn)、訊問(wèn)人、記錄人等基本情況。實(shí)務(wù)中出現(xiàn)在較短時(shí)間內(nèi)形成了過(guò)長(zhǎng)的筆錄，不符合常理，影響內(nèi)容的客觀性，也容易與同步錄音錄像相沖突。比如5分鐘做1頁(yè)筆錄，中間還多次出示書證，有理由懷疑不是在現(xiàn)場(chǎng)制作的。有的筆錄記載時(shí)間顯示，可能存在同一調(diào)查人員在同一時(shí)段內(nèi)對(duì)不同被調(diào)查人進(jìn)行訊問(wèn)的情況。比如有的筆錄上不同的調(diào)查人員簽名都是同一筆跡，不排除存在事后代簽的可能。

在填寫筆錄相關(guān)內(nèi)容時(shí)應(yīng)當(dāng)注意，訊問(wèn)時(shí)間要精確到分鐘，地點(diǎn)具體到房間，并且與同步錄音錄像一致。填寫時(shí)間應(yīng)按24小時(shí)制填寫，避免產(chǎn)生不必要的歧義。訊問(wèn)人應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)在筆錄后分別簽名，字跡要清晰可辨。

2.避免不同時(shí)間制作的多份訊問(wèn)筆錄內(nèi)容高度一致?；蛘弑徽{(diào)查人與證人證言內(nèi)容高度一致，甚至錯(cuò)別字都一樣，復(fù)制粘貼痕跡明顯。在制作訊問(wèn)筆錄過(guò)程中，不必刻意追求被調(diào)查人供述和其他證人證言表述的高度一致，更要杜絕筆錄問(wèn)的相互復(fù)制粘貼現(xiàn)象。對(duì)不影響證據(jù)效力的記憶誤差，可以在筆錄中客觀反映。

3.沒有記錄訊問(wèn)中保障被調(diào)查人的飲食休息等情況，主要是在長(zhǎng)時(shí)間訊問(wèn)的情況下。在制作筆錄過(guò)程中，要注意對(duì)飲食、休息等需求了解、執(zhí)行的過(guò)程和時(shí)間的體現(xiàn)。

二、在制作訊問(wèn)筆錄時(shí)要注意記錄必須全面、具體、清楚

4.避免訊問(wèn)筆錄只記錄對(duì)定紀(jì)定罪有利的內(nèi)容。有的調(diào)查組（專案組）在被調(diào)查人提出辯解時(shí)故意不追問(wèn)，以辯解意見不具體為由，不對(duì)辯解進(jìn)行核實(shí)，直接認(rèn)定辯解理由不成立，進(jìn)而結(jié)束訊問(wèn)。如果司法機(jī)關(guān)審查起訴環(huán)節(jié)，被調(diào)查人提出同樣的辯解，案件就有可能被退回補(bǔ)充調(diào)查，造成被動(dòng)。

5.避免訊問(wèn)筆錄沒有反映被訊問(wèn)人的態(tài)度變化。被訊問(wèn)人首次接受訊問(wèn)的態(tài)度，政策、法律宣講后的態(tài)度變化，自首、坦白等情節(jié)，主動(dòng)交代問(wèn)題的過(guò)程，翻供的情況等，是認(rèn)定量刑情節(jié)的重要依據(jù)，應(yīng)當(dāng)在筆錄中客觀如實(shí)反映。

6.避免訊問(wèn)筆錄未詳細(xì)記錄被調(diào)查人供述和辯解的相關(guān)細(xì)節(jié)。如果未詳細(xì)記錄，會(huì)給被調(diào)查人留下進(jìn)一步辯解的空間，給證明案件事實(shí)制造困難。如被調(diào)查人家屬收受財(cái)物后將有關(guān)情況告知被調(diào)查人，筆錄不能只注重記錄是否告知的結(jié)果，還應(yīng)當(dāng)記錄告知的具體情形和內(nèi)容，包括但不限于時(shí)間、地點(diǎn)、交流過(guò)程、以及是否有其他見證人等。

7.避免訊問(wèn)筆錄內(nèi)容記錄不清楚、有歧義。如被訊問(wèn)人交代送錢地點(diǎn)“在家中”，現(xiàn)實(shí)中一些領(lǐng)導(dǎo)干部有多個(gè)住處，應(yīng)當(dāng)記錄詳細(xì)地址。有的交代的地址與相關(guān)證據(jù)不一致或名稱不盡相同，也應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步核實(shí)清楚，對(duì)于違紀(jì)違法時(shí)間距離案發(fā)時(shí)間較近的，盡量精確到住處的具體房間。

三、紀(jì)委監(jiān)委在制作訊問(wèn)筆錄時(shí)，要注意筆錄內(nèi)容不能存在影響事實(shí)認(rèn)定的矛盾，更不能出現(xiàn)指供誘供的情況

8.在同一份訊問(wèn)筆錄中，被調(diào)查人對(duì)同一事項(xiàng)的供述和辯解內(nèi)容不能存在前后矛盾的情況。實(shí)務(wù)中，因時(shí)間久遠(yuǎn)、記憶不清出現(xiàn)前后矛盾的，應(yīng)當(dāng)要求被調(diào)查人對(duì)所談內(nèi)容以哪一種表述為準(zhǔn)進(jìn)行確認(rèn)，并對(duì)矛盾問(wèn)題作出合理解釋，將上述過(guò)程如實(shí)記錄在訊問(wèn)筆錄中。

9.同一被調(diào)查人的不同份訊問(wèn)筆錄中，對(duì)同一事項(xiàng)的供述和辯解內(nèi)容不能存在前后不一致的情況。出現(xiàn)該情況的，應(yīng)當(dāng)再次訊問(wèn)被調(diào)查人，將問(wèn)題核實(shí)清楚后，再重新制作訊問(wèn)筆錄，在新筆錄中明確最終的事實(shí)情況，并要求被調(diào)查人明確表示以哪次內(nèi)容為準(zhǔn)，對(duì)矛盾情況作出合理說(shuō)明。

10.筆錄中不能存在指示性和誘導(dǎo)性提問(wèn)。在訊向中應(yīng)當(dāng)注意，不能以某種不可能實(shí)現(xiàn)或不準(zhǔn)備實(shí)現(xiàn)的許諾為誘餌，套取被調(diào)查人的供述;不能將一些未經(jīng)查實(shí)的案件事實(shí)或情節(jié)指出來(lái)，或者以沒有根據(jù)的假設(shè)、推測(cè)引導(dǎo)被調(diào)查人和證人;不能將證人證言的內(nèi)容直接作為問(wèn)話內(nèi)容發(fā)問(wèn)，從而導(dǎo)致證言無(wú)效。

四、紀(jì)委監(jiān)委在制作訊問(wèn)筆錄時(shí)，要重視筆錄形式符合規(guī)定，避免出現(xiàn)瑕疵

11.避免對(duì)不應(yīng)使用訊問(wèn)筆錄的使用了訊問(wèn)筆錄。訊問(wèn)筆錄一般適用于以涉嫌職務(wù)犯罪立案的被調(diào)查人，以及以涉嫌行賄犯罪或共同職務(wù)犯罪立案的涉案人。在調(diào)查工作中，有的對(duì)構(gòu)成職務(wù)違法，尚不涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人，沒有按規(guī)定使用談話筆錄，而是使用了訊問(wèn)筆錄;有的對(duì)已被司法機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制措施的涉案人員，但在監(jiān)委立案的案件中只是作為證人身份談話的，沒有按規(guī)定使用詢問(wèn)筆錄，也使用了訊問(wèn)筆錄。

12.首次訊問(wèn)筆錄要準(zhǔn)確記錄告知相關(guān)權(quán)利義務(wù)和法律規(guī)定的情況。按照相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)向被訊問(wèn)人出示《被調(diào)查人權(quán)利義務(wù)告知書》，被訊問(wèn)人沒有被限制人身自由的，還應(yīng)當(dāng)在首次訊問(wèn)時(shí)向其出具《訊問(wèn)通知書》。此外，有的在訊問(wèn)時(shí)，沒有告知如實(shí)供述自己罪行和認(rèn)罪認(rèn)罰可以從寬處罰的法律規(guī)定，并將問(wèn)答情況在筆錄中記明，有的沒有記錄告知被訊問(wèn)人進(jìn)行全程同步錄音錄像的情況，要堅(jiān)決避免。

13.填寫的訊問(wèn)時(shí)間、地點(diǎn)、訊問(wèn)人、記錄人等要準(zhǔn)確無(wú)誤。對(duì)于訊問(wèn)筆錄的時(shí)間、地點(diǎn)、訊問(wèn)人等填寫錯(cuò)誤，存在瑕疵的，應(yīng)當(dāng)予以補(bǔ)正或者作出合理解釋;不能補(bǔ)正或者作出合理解釋的，不得作為定案的根據(jù)。補(bǔ)正或者作出合理解釋的方式，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況，進(jìn)行補(bǔ)充或修改完善，作出書面說(shuō)明，或者重新調(diào)查取證。

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