1955年在解放軍建軍史上是一個具有里程碑意義的年度，中國特有的軍銜制誕生，也標志著我國軍隊走向了現(xiàn)代化、正規(guī)化的道路；然而評銜并不是一個簡單的工作，需要考慮的內(nèi)容有很多。

在當年初的中央軍委座談會上，彭德懷等軍隊領(lǐng)導(dǎo)人還對元帥、大將、上將的人選進行了專門的研究，人員內(nèi)容包括了一批公安軍中的杰出將領(lǐng)，由于多種原因，這份名單與最后授銜名單還是有所出入。

人才輩出的公安軍

早在最初的土地革命戰(zhàn)爭時期，各革命根據(jù)地為適應(yīng)對敵斗爭、鞏固人民政權(quán)等需要，就組建起專門執(zhí)行公安任務(wù)的武裝部隊。

這支英雄隊伍人才輩出，經(jīng)歷多次改變番號的情況下，“中國人民解放軍公安軍”的名頭是最為響亮的。

1947年，解放戰(zhàn)爭已正式進入戰(zhàn)略反攻階段，各大城市接連獲得解放。

為了保衛(wèi)人民解放軍戰(zhàn)爭勝利的果實，城市中也組建起了警備部隊、公安大隊等；到了建國前夕，為保護中央、保障開國大典安全，特意成立了中國人民公安中央縱隊，成為第一支有正規(guī)建制的人民公安武裝。

這個階段，全國范圍內(nèi)的公安武裝兵力高達24萬。

看似已經(jīng)獲得解放的和平區(qū)域，實際也是暗流涌動；北平過去是國民黨統(tǒng)治華北的中心，也是特務(wù)活動極為頻繁的區(qū)域，有數(shù)據(jù)統(tǒng)計：平均每80人就有一名國民黨骨干和特務(wù)分子。

不少遺留在大陸的特務(wù)壓根沒意識到失敗的現(xiàn)實，還成立起以刺殺為目標的行動小組。

羅瑞卿這種級別的猛將都被派去擔任公安部長，足以證明當時的任務(wù)有多么繁重，公安部隊與北平市公安局密切配合，抓獲了一大批特務(wù)，才使得北平的社會治安得到好轉(zhuǎn)。

化裝為北平市民的公安中央縱隊1師2團排長劉拴虎更是憑借一枚“飛馬”煙頭成功搗毀了一個特務(wù)組織，而該特務(wù)組織原本的計劃是在開國大典時對毛主席等中央領(lǐng)導(dǎo)的車隊實施襲擊。

次年的抗美援朝戰(zhàn)爭中，公安部隊有12個團入朝，同樣在鞏固后方治安、保障運輸安全、警備城市、看押戰(zhàn)俘等工作上表現(xiàn)突出。

“鋼鐵運輸線”的背后，就有公安部隊的巨大貢獻。

1951年8月中旬，“聯(lián)合國軍”派遣出空軍、海軍近五分之四的兵力發(fā)動“絞殺”，妄圖依靠武器技術(shù)優(yōu)勢摧毀朝鮮北部的交通系統(tǒng)。

美軍的轟炸機給鐵路、公路、橋梁等帶來了極大的損壞，前線的戰(zhàn)爭態(tài)勢，決定了談判桌上的籌碼。

公安部隊挺身而出，與鐵道兵、工程兵等兄弟單位一同進行了“反絞殺”作戰(zhàn)，他們在鐵路沿線上設(shè)置了800多個防空哨所對空警戒，并隨時打擊道路兩旁的襲擾破壞，保障運輸安全。

有一位公安師班長劉志貴就做了件驚天動地的大事：當敵人在橋梁上空投下一枚30多公斤的定時炸彈后，劉志貴不顧自身危險第一時間扛起炸彈，丟到百米開外的山溝中，保護了交通安全。

長達兩年多的戰(zhàn)斗中，公安部隊經(jīng)受了嚴峻的考驗，搶修公路、橋梁上萬次；還排除了敵機投下的炸藥物5000多件。

1954年底，全軍評銜工作再度啟動后，公安部隊黨委也根據(jù)相關(guān)指示提交了上將、中將擬評定人員名單，上將分別是程世才與李天煥。

公安部隊入朝之前，羅瑞卿便被任命為司令員兼政委，程世才則為第一副司令員，負責公安部隊的作戰(zhàn)與訓(xùn)練工作。

根據(jù)公安部隊的任務(wù)特點，程世才特意指出：“公安部隊的任務(wù)一方面帶有戰(zhàn)斗性，另一方面則為特殊的警備?！?/p>

程世才也認為警衛(wèi)是需要的，但一定要精打細算，這些思想對今天武警部隊的建設(shè)都具有相當?shù)膯⑹疽饬x。

1952年春天，明明已經(jīng)逃竄到緬北地區(qū)的國民黨李彌部隊竟然又回竄云南，甚至靠著自然屏障建起偽政權(quán)；程世才接到任務(wù)后立即進山剿匪，打了3個多月終于殲滅了對方一部，剩下的人慌忙之中逃至境外，此后再也不敢進犯云南。

此戰(zhàn)被稱為“大雪山戰(zhàn)役”，對鞏固我國西南邊防具有重大意義。

次年，馬家軍殘部流竄至川甘青邊草原四處燒殺搶掠，成為大陸范圍內(nèi)規(guī)模最大的一支匪徒部隊，又是程世才領(lǐng)命前去圍剿，依舊保持3個月結(jié)束戰(zhàn)斗的光輝事跡。

當1955年7月公安部隊改稱公安軍后，一躍成為五大軍種之一；結(jié)合他此前在革命戰(zhàn)爭時期的種種表現(xiàn)，能被初步擬定為上將也并不為過。

評定上將軍銜的工作的一項復(fù)雜之處，在于除了要考慮受評首長們的資歷、戰(zhàn)功、現(xiàn)任職務(wù)等，還得總體考慮上將的人數(shù)，在“削減上將名額”的大方向考慮上，程世才最終還是被評選為中將。

另一位“上報上將，實得中將”的將領(lǐng)為李天煥，他的軍銜“變化”與程世才類似。

1950年中央政治局決定：在軍隊進行統(tǒng)一整編的情況下，國防軍負責對付外敵入侵，公安部隊負責內(nèi)部治安。

李天煥也擔任了副政委職務(wù)；從他在抗戰(zhàn)時期、解放戰(zhàn)爭時期的表現(xiàn)來看，他是做政治工作的一把好手，特別是西路軍兵敗河西走廊后，正是李天煥協(xié)助李先念攏住左支隊的士氣，使該部隊在危難之中殺向新疆，保住了革命的有生力量。

建國以后，李天煥的主要工作在于協(xié)助羅瑞卿抓好公安部隊政治方面的工作，特別是在“發(fā)揚革命英雄主義”、“開展剿匪肅特等立功創(chuàng)模運動”中成績斐然，有力推動了部隊的作戰(zhàn)任務(wù)。

在羅瑞卿公務(wù)繁忙、程世才積勞成疾的狀況下，軍委任命李天煥為副司令員，開始分擔軍事方面的部分工作，1955年中央明確了“保留公安部隊”后，正是李天煥等積極落實了部隊的“統(tǒng)、整、精”，促成了部隊新的發(fā)展時期。

羅瑞卿同志更是直言：“天煥同志是我的好助手。”

在羅瑞卿被評選為大將的情況下，李天煥被評選為上將也是有理有據(jù)，不過與程世才類似，他最后也是被授予中將軍銜。

革命時代一路走來的大多猛將都對軍銜看得很輕，為革命作出貢獻、為國家的和平與發(fā)展添一份力才是他們內(nèi)心深處的目標。

1955年9月：塵埃落定

比起彭德懷等呈報的上將名單，最終的數(shù)量還是少了很多位。

具體到公安系統(tǒng)中，最初3位上將只留下了一個，那便是韋國清。

韋國清能作為唯一一位公安“大將”出現(xiàn)，與一位重要人物息息相關(guān)：越南領(lǐng)導(dǎo)人胡志明。

朝鮮戰(zhàn)爭剛剛爆發(fā)的節(jié)骨眼上，毛主席在百忙之中接見了部分赴越南軍事顧問團的成員，他說：“我是我要把同志們派往越南，是胡志明主席到中國來向我們要的，我們的革命勝利了，也該幫助他們，這樣就叫國際主義嘛?！?/p>

因此，剛剛遠離硝煙戰(zhàn)場的韋國清就這么動身前往越南，他剛剛抵達，就受到了越南總司令武元甲的歡迎。

在越南，韋國清主要是在協(xié)助陳賡工作，不過陳賡沒過多久就回國了，韋國清則留下協(xié)助指揮越軍進行了東北、寧平、中游在內(nèi)的多場戰(zhàn)役，他內(nèi)心很清楚：只有在越南彰顯中國軍人的精神與能力，才算充分完成了毛主席交代的任務(wù)。

由于用腦過度，本就患有神經(jīng)衰弱癥和腸胃炎的韋國清總是出現(xiàn)頭疼、頭暈的狀況，身子也很快消瘦下來，這些消息傳回北京后，中央便讓他先回來治病。

同樣關(guān)注他病情的還有胡志明，1952年9月胡志明秘密訪華后，剛抵達就去打聽韋國清的身體情況，還特意邀請韋國清夫婦來到住所吃飯。

考慮到將來要發(fā)動西北戰(zhàn)役，胡志明還邀請韋國清再來一趟，并請求毛主席的同意。

毛主席同意了，當時已經(jīng)是公安軍副司令的韋國清再度抵達越南，并憑借他對越南軍的了解，協(xié)助武元甲連續(xù)奪得兩場戰(zhàn)役的勝利，直接為越南贏得了廣闊的戰(zhàn)略后方。

在最為困難的奠邊府殲滅戰(zhàn)中，韋國清與越南干部們經(jīng)過55天的激烈戰(zhàn)斗，終于讓法國升起白旗。

此戰(zhàn)韋國清貢獻極大，而在胡志明眼中，這也是鎖定越南勝局的重要戰(zhàn)役，長達8年的抗法戰(zhàn)爭由此結(jié)束，胡志明也更加對韋國清另眼相待。

也是在胡志明的親自推薦下，結(jié)合韋國清過往革命戰(zhàn)爭時期的表現(xiàn)，他最終被授予上將軍銜。

由此一來，公安軍中羅瑞卿為大將、韋國清為上將。

此前被建議評選為上將的程世才與李天煥被評選為中將，那么這兩人在中將隊伍中，公安部隊黨委就將原本上報的中將名單進行修改，減去了兩人，分別是吳烈與李逸民。

吳烈在革命戰(zhàn)爭時期就與主要領(lǐng)導(dǎo)人相識，但這并不影響他的軍銜評定。

1942年中央警備團成禮物，葉劍英親自宣布吳烈為警備團團長兼政委，這支隊伍對外號稱“18集團軍總司令部警備團”，他們的主要任務(wù)便是保衛(wèi)毛主席與中央。

葉劍英還說過一句極為幽默的話：“中央警備團該被叫'鋼盔團’，因為是保護腦袋的?！?/p>

一直到新中國成立后，吳烈都負責保衛(wèi)中央，還先后擔負起政協(xié)第一次全體會議、開國大典、毛主席首次訪蘇等重大事項的安保工作；1952年京津衛(wèi)戍區(qū)裁撤改設(shè)北京衛(wèi)戍區(qū)后，吳烈也統(tǒng)一負責北京市內(nèi)的警衛(wèi)部隊，并擔任北京衛(wèi)戍區(qū)司令員。

根據(jù)中將的相關(guān)評定標準，一般來說革命戰(zhàn)爭時期沒有獲得正軍職的正軍級人員都是少將，吳烈便是如此，最后被評選為少將。

李逸民的經(jīng)歷更加離奇，他不僅是黃埔軍校學(xué)生，還早在1925年就入了黨，后來參加過南昌起義。

1928年，由于局勢已經(jīng)發(fā)生變動，李逸民也被國民黨抓進監(jiān)獄，面對威逼利誘，他仍然充滿革命樂觀主義精神。

解放戰(zhàn)爭時期他歷任牡丹江省建設(shè)廳廳長、東北人民政府財經(jīng)計劃委員會常務(wù)委員等職務(wù)，主要工作重點在鞏固東北根據(jù)地之上，一直到建國之后才回到公安部隊擔任政治部副主任，最終被評選為少將。

因此，除了程世才、李天煥之外，另外四位公安軍中將分別是歐陽毅、彭林、羅華生與劉昌毅。

參考資料

1.揭秘新中國成立初期的公安部隊 中國軍網(wǎng)

2.1955年解放軍首次實行軍銜制時的動人故事 澎湃新聞