隨著數(shù)字時(shí)代的到來(lái)，勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)呈現(xiàn)出新的特點(diǎn)，各種“隱形加班”如“人不在工位，活還在身上”“24小時(shí)不敢關(guān)機(jī)，隨時(shí)接工作任務(wù)”“下班回到家還得參加線上培訓(xùn)”等飽受詬病。

線上加班、隱形加班是否屬于加班，如何界定？勞動(dòng)者下班后的“離線休息權(quán)”該如何保障？

在四川成都某影視公司工作的鄭婷，隨身攜帶電腦已成為職業(yè)習(xí)慣——“比如晚上正在和朋友一起吃晚飯，手機(jī)收到這樣的信息'表格里面標(biāo)注的地方麻煩補(bǔ)充一下，按照上面的格式……’”每當(dāng)這時(shí)，她就會(huì)條件反射般地立即放下筷子回復(fù)消息，“發(fā)消息來(lái)的也是打工人，他們也在加班”。事實(shí)上，下班后還經(jīng)常需要處理工作的何止鄭婷一人？

有全國(guó)政協(xié)委員曾在全國(guó)兩會(huì)期間提交《關(guān)于保障勞動(dòng)者離線休息權(quán)的提案》稱，“離線休息權(quán)”指勞動(dòng)者在法定或約定工作時(shí)間之外，拒絕通過(guò)數(shù)字工具進(jìn)行工作聯(lián)絡(luò)或處理工作事宜的權(quán)利，建議將離線休息權(quán)入法，減少勞動(dòng)者出現(xiàn)“休而不息”的情況，從而更好地保障勞動(dòng)者合法權(quán)益。（以上內(nèi)容來(lái)源于“法治日?qǐng)?bào)”公眾號(hào)）

對(duì)此，你有何看法？

作為筆者個(gè)人，對(duì)如何保障“離線休息權(quán)”，如何界定“隱形加班”的問(wèn)題，可能保持一種悲觀態(tài)度?；蛘哒f(shuō)，至少在有關(guān)部門沒(méi)有出臺(tái)新的政策之前，本人表示不樂(lè)觀。

隱形加班也好，離線休息權(quán)也罷，只要不實(shí)行“一刀切”，那用人單位總是有借口，而且會(huì)得寸進(jìn)尺。

怎么“一刀切”？

對(duì)于“隱形加班”，個(gè)人認(rèn)為可以參考《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》里面的標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制、不定時(shí)工時(shí)制、綜合計(jì)算工時(shí)制等三種工時(shí)制度，實(shí)行審批制。

依照《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》的規(guī)定，企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第三十六條、第三十八條規(guī)定的，可以實(shí)行不定時(shí)工作制或綜合計(jì)算工時(shí)工作制等其他工作和休息辦法。但是，實(shí)行不定時(shí)工時(shí)制、綜合計(jì)算工時(shí)制的企業(yè)，必須參照《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》第七條的規(guī)定，報(bào)請(qǐng)相關(guān)行政部門審批、備案，否則，一概不認(rèn)。

1.《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》

第三十六條　國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)八小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)四十四小時(shí)的工時(shí)制度。

第三十八條　用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)者每周至少休息一日。

第三十九條　企業(yè)因生產(chǎn)特點(diǎn)不能實(shí)行本法第三十六條、第三十八條規(guī)定的，經(jīng)勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)，可以實(shí)行其他工作和休息辦法。

2.《關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制的審批辦法》

第七條 中央直屬企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制等其他工作和休息辦法的，經(jīng)國(guó)務(wù)院行業(yè)主管部門審核，報(bào)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn)。

地方企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制等其他工作和休息辦法的審批辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府勞動(dòng)行政部門制定，報(bào)國(guó)務(wù)院勞動(dòng)行政部門備案。

類似地，出臺(tái)類似于《關(guān)于企業(yè)實(shí)行線上加班和隱形加班的審批辦法》，對(duì)用人單位實(shí)施線上加班、隱形加班以及離線休息權(quán)做出相應(yīng)的規(guī)定。甚至，不同企業(yè)對(duì)手機(jī)、筆記本電腦等數(shù)字工具的開(kāi)機(jī)時(shí)長(zhǎng)、開(kāi)機(jī)時(shí)段以對(duì)應(yīng)線上加班的時(shí)長(zhǎng)、時(shí)段、加班費(fèi)計(jì)算方式等做出規(guī)范。否則，用人單位將永不休止地讓勞動(dòng)者“永無(wú)休息”。

對(duì)于不符合相關(guān)規(guī)定的情形，勞動(dòng)者下班之后可以做自己的事情，過(guò)自己的生活，哪怕是關(guān)機(jī)關(guān)筆記本電腦也無(wú)可厚非。

與此同時(shí)，“線上加班”發(fā)生在非工作時(shí)間、非工作地點(diǎn)，工作安排及成果提交由線下轉(zhuǎn)向線上，具有居家化、碎片化特點(diǎn)，不同于傳統(tǒng)意義上在用人單位的加班，存在用人單位難以對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督管理、勞動(dòng)者亦難以舉證證明其加班時(shí)長(zhǎng)等難題。

亦如中國(guó)勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院法學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任沈建峰的觀點(diǎn)所言，“事實(shí)上，不是所有的'線上辦公’都算加班，若僅在社交群里作簡(jiǎn)單溝通，具有偶發(fā)性和臨時(shí)性，未影響勞動(dòng)者生活休息，則不應(yīng)認(rèn)定為加班”。所以，有關(guān)部門還應(yīng)該針對(duì)“線上加班”，綜合考慮勞動(dòng)者的加班頻率、加班時(shí)長(zhǎng)、工資標(biāo)準(zhǔn)、工作內(nèi)容等因素，制定一個(gè)計(jì)算線上加班的加班費(fèi)計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

一方面，如同現(xiàn)代社會(huì)幾乎所有勞動(dòng)者工作期間都可能使用通信軟件處理私事一樣，下班后偶然的、應(yīng)對(duì)緊急工作需要的聯(lián)系并不應(yīng)當(dāng)被全然禁止。另一方面，離線休息權(quán)設(shè)置的絕對(duì)不被打擾的時(shí)間應(yīng)該是下班后的連續(xù)的11小時(shí)或者9小時(shí)，而不是下班后的全部16小時(shí)。實(shí)際上，這兩方面的調(diào)試是適用數(shù)字時(shí)代生活方式的必需。

遺憾的是，類似的政策很難制定?；蛘哒f(shuō)，對(duì)線上加班的相關(guān)問(wèn)題很難量化。

退一步說(shuō)，即便出臺(tái)了相關(guān)政策，在執(zhí)行的過(guò)程中也難以落地。目前，線下加班的有關(guān)加班費(fèi)的勞動(dòng)爭(zhēng)議問(wèn)題，就是一個(gè)很好的例子。員工線下加班了，很多用人單位還以所謂的“自愿加班”為幌子，拒不支付加班費(fèi)。

其一，用人單位不會(huì)老老實(shí)實(shí)地遵守有關(guān)加班的法律規(guī)定；

其二，有關(guān)部門對(duì)用人單位的監(jiān)管不到位，導(dǎo)致很多企業(yè)違法用工、違法加班；

其三，即使有關(guān)部門查實(shí)用人單位違法加班的事實(shí)，其處罰力度也不足以讓用人單位改過(guò)自新；

其四，即使勞動(dòng)者申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，依然存在加班事實(shí)舉證難的問(wèn)題。

鑒于此，對(duì)于隱形加班問(wèn)題，有關(guān)部門在制定相關(guān)政策的時(shí)候不僅要考慮線上加班存在的舉證難和認(rèn)定難，還應(yīng)該考慮線下加班目前存在的一些遺留問(wèn)題。

綜上，如何保障勞動(dòng)者下班后的“離線休息權(quán)”？在沒(méi)有對(duì)企業(yè)是否實(shí)行線上加班進(jìn)行審批、隱形加班是否屬于加班進(jìn)行界定之前，所謂的“勞動(dòng)者權(quán)益”很可能是一句空話。

參考閱讀（一）：權(quán)威！“線上加班”如何認(rèn)定加班費(fèi)？最高法、人社部、全總聯(lián)合發(fā)布典型案例

參考閱讀（二）：最高法明確：“線上加班”應(yīng)支付加班費(fèi)！

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