《象山縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）已于2024年11月22日獲浙江省人民政府（浙政函〔2024〕157號(hào)）批準(zhǔn)，現(xiàn)將主要內(nèi)容予以公布。

《規(guī)劃》是對(duì)象山縣國(guó)土空間做出的總體安排，是指導(dǎo)象山縣國(guó)土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、修復(fù)的政策和總綱，是編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)施國(guó)土空間用途管制的基本依據(jù)。在規(guī)劃范圍內(nèi)涉及國(guó)土空間保護(hù)、開發(fā)、利用、整治和修復(fù)的各類活動(dòng)，均應(yīng)符合本規(guī)劃。

一、規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限

規(guī)劃范圍為象山縣行政轄區(qū)內(nèi)的陸域和海域空間，規(guī)劃期限為2021-2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。

二、規(guī)劃總體目標(biāo)

圍繞“聚力一二五，走好共富路”總體目標(biāo)，實(shí)施“海洋強(qiáng)縣、美麗富民、都市融入、變革驅(qū)動(dòng)”戰(zhàn)略，聚力提升產(chǎn)業(yè)層次、城鄉(xiāng)品質(zhì)、生態(tài)價(jià)值、開放格局、治理效能等五大重點(diǎn)方向，加快建設(shè)“現(xiàn)代化濱?；▓@城市”，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化縣域先行新實(shí)踐。

三、統(tǒng)籌劃定三區(qū)三線

落實(shí)上級(jí)下達(dá)任務(wù)要求，到2035年，縣域耕地保有量不低于19.95萬畝，永久基本農(nóng)田保護(hù)面積不低于18.41萬畝，生態(tài)保護(hù)紅線面積不低于2761.30平方公里，城鎮(zhèn)開發(fā)邊界規(guī)模106.24平方公里。

四、確立國(guó)土空間總體格局

突出“北工聚海創(chuàng)、中城強(qiáng)首位、南韻美山?！钡墓δ軐?dǎo)向，明確“主副雙核，丹石聯(lián)動(dòng)”的城鎮(zhèn)發(fā)展路徑，全面構(gòu)建“雙核兩翼四極點(diǎn)，兩帶兩區(qū)多島群”的縣域國(guó)土空間格局。

“雙核”即中心城區(qū)主核心、石浦副核心，兩大中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加強(qiáng)快速交通聯(lián)系與城市功能互補(bǔ)，協(xié)同推進(jìn)城市能級(jí)提升與城鄉(xiāng)融合發(fā)展，成為現(xiàn)代化濱海花園城市的核心城鎮(zhèn)空間?！皟梢怼奔聪笊礁劢?jīng)濟(jì)區(qū)、環(huán)石浦港漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)，北部依托象山港打造以臨港裝備工業(yè)制造為核心，以山海景觀休閑旅游為配套的象山港經(jīng)濟(jì)區(qū)；南部圍繞石浦港打造以浙臺(tái)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、現(xiàn)代化漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)和海洋經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)為功能組成的環(huán)石浦港漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)?！八臉O點(diǎn)”即西周汽配智造發(fā)展極、星光影視發(fā)展極、臨港裝備發(fā)展極、南田零碳發(fā)展極。

“兩帶”即濱海藍(lán)色城鎮(zhèn)發(fā)展帶、綠色生態(tài)綜合保護(hù)帶。推動(dòng)?xùn)|部城鎮(zhèn)發(fā)展帶建設(shè)，引導(dǎo)西部片區(qū)圍繞“群山依港、群灣連村”的自然風(fēng)光特征，打造美麗風(fēng)景線，形成獨(dú)特的生態(tài)空間系統(tǒng)?！皟蓞^(qū)”即海域保護(hù)區(qū)、海域利用區(qū)。突出海洋生態(tài)紅線保護(hù)，守住海洋生態(tài)安全根本底線；積極開展海上發(fā)電、海洋裝備、海上牧場(chǎng)、深海養(yǎng)殖等項(xiàng)目，完善多層次海洋開發(fā)利用?！岸鄭u群”即推動(dòng)海島群保護(hù)與利用。合理利用有居民海島，嚴(yán)格管控?zé)o居民海島利用。

五、完善綜合交通體系

謀劃鐵路與軌道布局。加快實(shí)施寧波至象山市域（郊）鐵路，遠(yuǎn)景預(yù)留至石浦線位，實(shí)現(xiàn)象山與寧波城區(qū)的同城化發(fā)展。全力爭(zhēng)取甬臺(tái)溫高鐵線設(shè)站象山。打造“兩縱一橫”的高速公路骨架網(wǎng)?！皟煽v”為“甬莞高速+石浦高速連接線”以及甬金衢上高速公路（象山港東通道）；“一橫”為甬金衢上高速公路（墻頭至梅林段），遠(yuǎn)景謀劃象山至六橫、石浦-鶴浦-高塘-明港高速公路。打造“兩環(huán)四縱四橫”的干線公路骨架網(wǎng)?！皟森h(huán)”為環(huán)象山港、環(huán)石浦港疏港公路；“四縱”為S202（原盛寧線+沿海南線）、環(huán)城西路+東溪嶺隧道+茅石線+G527、S203省道、丹城至石浦濱海通道（謀劃）。“四橫”為S313象西線+象山港路、S314（原盛寧線東陳-茅洋-泗洲頭段）、新橋連接線+影視大道、G527+定塘連接線+定皇公路。重點(diǎn)提升“環(huán)西滬港”、“東海岸”、“環(huán)石浦港”及“環(huán)蟹鉗港”四段濱水道路，構(gòu)筑濱海環(huán)島風(fēng)景道。

完善“兩港八區(qū)”的港區(qū)布局及航運(yùn)體系。象山港港區(qū)打造西周、賢庠、外干門3大作業(yè)區(qū)，石浦港港區(qū)打造盤基、雷公山、箬漁山、打鼓峙、萬壽塘5大作業(yè)區(qū)。提升寧波舟山港石浦港區(qū)主航道，謀劃象山港進(jìn)港主航道擴(kuò)建工程。

六、明確產(chǎn)業(yè)空間格局

落實(shí)寧波市工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，銜接寧波市域“兩帶多園”、“2070”產(chǎn)業(yè)總體布局，結(jié)合我縣產(chǎn)業(yè)布局特點(diǎn)，形成“1+7+X”的工業(yè)總體格局，其中：

“1”為一大戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)園，即象山臨港裝備產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)涉及西澤塘、臨港兩大區(qū)塊，重點(diǎn)面向風(fēng)電裝備、化工裝備、海工裝備、壓鑄等高端裝備產(chǎn)業(yè)及臨港物流服務(wù)業(yè)，打造形成“中國(guó)東部臨港高端重型裝備工業(yè)示范園”。

“7”為七大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)社區(qū)，即象西循環(huán)產(chǎn)業(yè)社區(qū)、爵溪產(chǎn)業(yè)社區(qū)、丹西工業(yè)示范社區(qū)、城南高新產(chǎn)業(yè)社區(qū)、仁義涂產(chǎn)業(yè)社區(qū)、象保產(chǎn)業(yè)社區(qū)、環(huán)石浦港新能源產(chǎn)業(yè)社區(qū)。

“X”為多處工業(yè)集聚點(diǎn)，包括賢庠工業(yè)集聚點(diǎn)、黃避岙大林工業(yè)集聚點(diǎn)、大徐工業(yè)集聚點(diǎn)、墻頭工業(yè)集聚點(diǎn)、泗洲頭小微企業(yè)集聚點(diǎn)、茅洋工業(yè)集聚點(diǎn)、新橋東溪工業(yè)集聚點(diǎn)、定塘工業(yè)集聚點(diǎn)、曉塘工業(yè)集聚點(diǎn)等。

七、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興

構(gòu)建“二帶二心二園四區(qū)”的縣域農(nóng)業(yè)格局?！岸А奔礀|部沿海農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)帶和西部山區(qū)鄉(xiāng)村休閑旅居產(chǎn)業(yè)帶?！岸摹奔粗袊?guó)水產(chǎn)城海鮮大型綜合交易中心和中國(guó)優(yōu)質(zhì)雜柑鮮果種苗信息交易中心?！岸@”即西滬港省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、國(guó)家特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。“四區(qū)”即東部城鄉(xiāng)果蔬生產(chǎn)區(qū)、南部現(xiàn)代漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)、西部鄉(xiāng)村旅居康養(yǎng)區(qū)、北部綠色糧油生產(chǎn)區(qū)四大鄉(xiāng)村生產(chǎn)集聚區(qū)。

引導(dǎo)村莊分級(jí)分類發(fā)展。明確“中心村+一般村”的村莊分級(jí)體系，提出差別化的村莊分類發(fā)展、分步推進(jìn)的原則和要求。深化推進(jìn)農(nóng)房體系構(gòu)建和風(fēng)貌提升，高質(zhì)量推進(jìn)未來鄉(xiāng)村建設(shè)。

八、規(guī)劃實(shí)施保障

加強(qiáng)權(quán)威性和執(zhí)行剛性。堅(jiān)決把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到規(guī)劃編制實(shí)施全過程各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)，確保國(guó)家和省重大戰(zhàn)略決策部署落實(shí)到位。堅(jiān)持“多規(guī)合一”，強(qiáng)化規(guī)劃?rùn)?quán)威性和執(zhí)行剛性，任何部門和個(gè)人不得隨意修改、違規(guī)變更。

健全國(guó)土空間規(guī)劃傳導(dǎo)體系?？茖W(xué)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，確保規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)和任務(wù)落地落實(shí)。下級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)依據(jù)上級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃編制和修改，不得突破上級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃確定的強(qiáng)制性內(nèi)容、約束性指標(biāo)。

強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督。完善國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”系統(tǒng)和國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)，健全規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警機(jī)制和監(jiān)督、執(zhí)法、問責(zé)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施規(guī)劃全生命周期管理。健全規(guī)劃委員會(huì)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。

附圖1縣域國(guó)土空間總體格局圖

附圖2縣域三條控制線圖

附圖3縣域綜合交通規(guī)劃圖

附圖4縣域城鄉(xiāng)生活圈規(guī)劃圖