作者：馮其予

零售業(yè)是商貿(mào)流通體系中最貼近消費者的關鍵環(huán)節(jié)，在引導生產(chǎn)、擴大消費、吸納就業(yè)、保障民生等方面發(fā)揮著重要作用。

為完善現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，健全擴大消費長效機制，加快生活性服務業(yè)多樣化發(fā)展，商務部等7部門近日聯(lián)合印發(fā)了《零售業(yè)創(chuàng)新提升工程實施方案》（以下簡稱《方案》）?！斗桨浮诽岢?，力爭到2029年，初步形成供給豐富、布局均衡、渠道多元、服務優(yōu)質、智慧便捷、綠色低碳的現(xiàn)代零售體系。

商務部流通發(fā)展司負責人介紹，《方案》以城市試點為抓手，聚焦百貨店、購物中心、社區(qū)商業(yè)中心等零售商業(yè)設施改造提升，通過健全工作機制、創(chuàng)新工作方式、強化支持政策，加快培育現(xiàn)代零售體系。

近年來，我國零售業(yè)發(fā)展整體保持向好態(tài)勢，規(guī)模穩(wěn)中有增。2021年至2023年，商品零售額年均同比增長6%左右。2023年商品零售額41.9萬億元，占當年社會消費品零售總額的89.0%；就業(yè)吸納功能凸顯，2023年，零售業(yè)吸納就業(yè)人數(shù)約6000萬人，占全國就業(yè)人數(shù)的8%。2024年1月份至10月份，商品零售額達35.5萬億元，同比增長3.2%；消費拉動作用顯著同時，業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新活躍，倉儲會員店、品質化超市、社區(qū)便民商業(yè)中心等新業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展，電子商務、即時零售、網(wǎng)訂店?。ㄋ停⒆詣邮圬浀刃履Ｊ郊铀俪砷L。

但也要看到，零售業(yè)還存在業(yè)態(tài)發(fā)展不平衡、部分設施運營低效、經(jīng)營承壓及優(yōu)質供給不足等問題。當前，眾多零售企業(yè)正在積極創(chuàng)新轉型，行業(yè)處于變革關鍵期，亟待加強行業(yè)指導和政策支持。

據(jù)了解，《方案》部署了5個方面的工作任務。推動場景化改造，鼓勵融合性商業(yè)，創(chuàng)新時尚型商業(yè)，倡導策展型商業(yè)，培育主題式商業(yè)，完善社區(qū)型商業(yè)。推動品質化供給，以消費者為中心，誠信經(jīng)營、品質當先、服務至上，優(yōu)化商品和服務體驗。推動數(shù)字化賦能，推動實體零售與數(shù)字經(jīng)濟深度融合，形成新質生產(chǎn)力，提升效率，讓消費更便捷。推動多元化創(chuàng)新，鼓勵業(yè)態(tài)融合，“大而強”“小而美”“專而精”與“一店多能”模式百花齊放。推動供應鏈提升，鼓勵強化協(xié)同，優(yōu)化流通渠道，高效銜接供銷，促進降本增效。

商務部流通發(fā)展司負責人表示，《方案》強調發(fā)揮“市場主導”作用，鼓勵和支持國資、民營、外資等各類經(jīng)營主體盤活零售商業(yè)設施；發(fā)揮運營主體作用，鼓勵運營商發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，積極參與招商，鼓勵金融機構和社會資本對接改造項目。同時，《方案》重視發(fā)揮“政府引導”作用，強調要系統(tǒng)謀劃，編制方案、成立機制、政策保障、優(yōu)化環(huán)境，做到統(tǒng)籌推進；強調要因地制宜，鼓勵社會中介組織和咨詢機構參與，推動實施項目更新改造，做到既有宏觀謀劃，又有務實舉措。

《方案》倡導回歸商業(yè)本質，追求好商品與優(yōu)服務并重。將優(yōu)化品質供給作為主要任務之一，引導通過推廣國貨“潮品”、招引全球品牌、開展跨境直采等方式提供更多品類、更高品質的好商品，鼓勵提供去“皮”稱重、送裝一體、貼心售后等良好服務。

此外，《方案》適應消費需求變化，鼓勵百貨、購物中心為消費者提供購物、餐飲、娛樂、休閑“一站式”服務，滿足全方位消費需求，鼓勵超市、便利店發(fā)展“一店多能”，搭載便民服務項目，提升客流、平效和場地利用率。

據(jù)了解，下一步，商務部等7個部門將深入實施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，通過每年確定一批零售業(yè)創(chuàng)新提升試點城市，完成一批存量零售商業(yè)設施改造，推廣一批經(jīng)驗成熟的典型案例，引導和推動零售業(yè)高質量發(fā)展。