在我國的國民經(jīng)濟開展中,中小微企業(yè)起著十分重要的作用,對于促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、推動創(chuàng)新等有著不可替代的作用。但當前中小微企業(yè)也面臨全球貿(mào)易局勢的不確定性、經(jīng)濟增長的不穩(wěn)定性和國內(nèi)有效需求不足、部分行業(yè)產(chǎn)能過剩、社會預期偏弱、重點領(lǐng)域風險隱患仍然較多等諸多困難和挑戰(zhàn)。面對嚴峻復雜的國際國內(nèi)形勢,建議實施積極的對策措施,有效推動我市中小微企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。 一、完善金融支持體系。一是,支持金融機構(gòu)創(chuàng)新金融服務模式,加大對中小微企業(yè)的支持。一方面,要開發(fā)適合中小微企業(yè)特點的金融產(chǎn)品。金融機構(gòu)應設(shè)計出額度靈活、還款方式多樣、審批流程簡化的產(chǎn)品。另一方面,要利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段全面、準確地了解中小微企業(yè)的經(jīng)營狀況和信用水平,從而實現(xiàn)精準放貸,降低信貸風險。同時,鼓勵中小微企業(yè)通過資本市場、債券融資等方式,積極拓寬融資渠道。二是有效發(fā)揮政府的政策引導和扶持作用。通過融資擔保、財政貼息等辦法,降低金融機構(gòu)為中小微企業(yè)提供金融服務的成本和風險,提高金融機構(gòu)的積極性。同時,建立健全中小微企業(yè)信用擔保體系,為企業(yè)融資提供增信服務,解決企業(yè)抵押物不足的難題。探索建立中小微企業(yè)信貸風險補償機制,降低金融機構(gòu)的風險顧慮。 二、強化創(chuàng)新驅(qū)動。一是加大研發(fā)投入支持。加大對中小微企業(yè)研發(fā)投入的財政補貼力度,支持企業(yè)的研發(fā)投入、技術(shù)改造和新產(chǎn)品開發(fā)等。同時,積極引導社會資本參與中小微企業(yè)的研發(fā)投入。通過建立風險投資基金、科技成果轉(zhuǎn)化基金等方式,吸引社會資本投入到中小微企業(yè)的研發(fā)項目中。鼓勵中小微企業(yè)與高校、科研機構(gòu)合作,對于建立產(chǎn)學研合作關(guān)系的企業(yè)給予一定的獎勵,在項目申報、土地使用等方面提供便利條件,促進科技成果的轉(zhuǎn)化和應用。二是加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)。建立中小微企業(yè)創(chuàng)新人才培訓體系,政府、高校和企業(yè)三方合作,開展定制化的人才培訓課程,提高企業(yè)員工的創(chuàng)新能力。企業(yè)通過提高薪酬待遇、提供良好的工作環(huán)境和發(fā)展空間等方式,吸引科技人才加入;政府通過制定完善優(yōu)惠政策吸引創(chuàng)新人才到中小微企業(yè)。 三、優(yōu)化市場環(huán)境。一是放寬市場準入。進一步簡化行政審批程序,做好一站式服務和在線審批,減少企業(yè)進入市場的時間和成本。降低部分行業(yè)的準入門檻,尤其是那些對經(jīng)濟發(fā)展有積極推動作用但目前準入限制較多的新興行業(yè)。加強對行業(yè)資質(zhì)認證的管理,確保其公平、公正、透明,避免成為企業(yè)進入市場的不合理障礙。二是營造公平競爭的市場氛圍。建立健全公平競爭審查制度,對各類政策措施進行審查,防止出現(xiàn)排除、限制競爭的內(nèi)容。在招投標過程中,制定專門針對中小微企業(yè)的優(yōu)惠政策,如預留一定比例的項目給中小微企業(yè),或者在評分標準上對中小微企業(yè)進行適當傾斜。加強反壟斷執(zhí)法力度,打擊不正當競爭行為,破除地方保護主義,讓中小微企業(yè)能夠在更廣闊的市場空間中自由競爭。三是加強知識產(chǎn)權(quán)保護。加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法檢查,加大對侵權(quán)行為的打擊力度,保護中小微企業(yè)的創(chuàng)新成果。為中小微企業(yè)提供知識產(chǎn)權(quán)咨詢、申請、保護等一站式服務,降低中小微企業(yè)保護知識產(chǎn)權(quán)的成本和難度。 四、加強人才保障。圍繞優(yōu)政策、優(yōu)平臺、優(yōu)服務開展人才工作,統(tǒng)籌做好人才“引”“用”“留”各項工作,讓各類人才“引得進、用得好、留得住”“人盡其才、才盡其用”。政府層面上,要進一步優(yōu)化完善各類人才政策,不斷健全完善尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的政策環(huán)境和支撐體系,更好地滿足人才發(fā)展需求。從企業(yè)層面上,中小微企業(yè)要建立具有競爭力的薪酬與福利激勵機制,通過技術(shù)入股、期權(quán)、股權(quán)獎勵、分紅、住房補貼等激勵措施,吸引人才、留住人才。其次,企業(yè)要積極為技術(shù)創(chuàng)新人才營造良好的科研環(huán)境和工作氛圍;同時,可以通過柔性引進人才的方式,鼓勵高層次人才兼職企業(yè)技術(shù)工作。 |
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