注：本文中“機(jī)動車”與“車輛”含義相同。

1、什么是車輛掛靠

答：車輛掛靠是指為了滿足車輛運(yùn)輸經(jīng)營管理上的需要，個(gè)人將自己出資購買的機(jī)動車掛靠于某個(gè)具有運(yùn)輸經(jīng)營權(quán)的公司，由該公司為掛靠車主代辦各種法律手續(xù)，并借用該公司運(yùn)營資質(zhì)、以該公司的名義對外進(jìn)行經(jīng)營運(yùn)輸。

2、什么是掛靠經(jīng)營

答：掛靠經(jīng)營是指道路客運(yùn)車輛的機(jī)動車登記證書及行駛證的所有（權(quán)）人不具備道路客運(yùn)經(jīng)營資質(zhì)，但以其他具備資質(zhì)的企業(yè)名義從事道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營活動的行為。掛靠經(jīng)營者的相關(guān)經(jīng)營行為由被掛靠的企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。簡單說，掛靠經(jīng)營是指“掛靠者”(如自然人)依附于“被掛靠者”(如企業(yè)法人)，對外以“被掛靠者”的名義從事經(jīng)營活動，并向“被掛靠者”支付一定的管理費(fèi)用。參見《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于“掛靠經(jīng)營”含義的復(fù)函》（交辦運(yùn)函〔2016〕703號）。

3、車輛掛靠經(jīng)營的類型

答：車輛掛靠經(jīng)營分為實(shí)質(zhì)掛靠和形式掛靠。

實(shí)質(zhì)掛靠是指“掛靠者”自行出資購置運(yùn)輸工具，以“被掛靠者”的名義從事運(yùn)輸服務(wù)活動，并向“被掛靠者”支付一定的管理費(fèi)用?！氨粧炜空摺币话銥椤皰炜空摺碧峁捍k代繳各種稅費(fèi)，代辦經(jīng)營線路審驗(yàn)、車輛審驗(yàn)、駕駛員年審、車輛報(bào)停等手續(xù)，協(xié)助結(jié)算票款，協(xié)助處理行車安全事故并辦理車輛保險(xiǎn)，協(xié)助處理行車中的治安案件等服務(wù)與管理。實(shí)質(zhì)掛靠是運(yùn)輸行業(yè)典型的掛靠經(jīng)營方式。在實(shí)質(zhì)掛靠中，較規(guī)范的道路運(yùn)輸企業(yè)對掛靠車輛采取統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一結(jié)算的公司化經(jīng)營管理。

形式掛靠是指“掛靠者”以“被掛靠者”的名義從事運(yùn)輸服務(wù)活動，“掛靠者”向“被掛靠者”支付一定的管理費(fèi)用。“被掛靠者”不為“掛靠者”提供任何服務(wù)和管理。形式掛靠，在道路貨物運(yùn)輸行業(yè)比較普遍。

實(shí)質(zhì)掛靠：自購車輛 + 以“被掛靠者”名義 + 支付管理費(fèi)用

形式掛靠：以“被掛靠者”名義 + 支付管理費(fèi)用

4、掛靠人聘用的司機(jī)與掛靠人之間的法律關(guān)系

答：掛靠人與其聘用的司機(jī)、乘務(wù)員，二者不具備勞動關(guān)系的基本特征，不屬于勞動關(guān)系。參見《最高人民法院關(guān)于車輛實(shí)際所有人聘用的司機(jī)與掛靠單位之間是否形成事實(shí)勞動關(guān)系的答復(fù)》（〔2013〕民一他字第16號）

注意：《最高人民法院行政審判庭關(guān)于車輛掛靠其他單位經(jīng)營車輛實(shí)際所有人聘用的司機(jī)工作中傷亡能否認(rèn)定為工傷問題的答復(fù)》（[2006]行他字第17號）已經(jīng)失效。在該答復(fù)中，認(rèn)為掛靠人聘用的司機(jī)與掛靠人之間存在事實(shí)勞動關(guān)系。

答：掛靠人聘用的司機(jī)、乘務(wù)員與被掛靠單位，不具備勞動關(guān)系的基本特征，不屬于勞動關(guān)系。參見《最高人民法院民一庭關(guān)于被掛靠單位與掛靠人聘用的司機(jī)之間是否具有勞動關(guān)系問題的請示答復(fù)》（〔2014〕民一他字第13號）

答：從法律程序上，《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國民事訴訟法>的解釋》〔法釋(2015)5號〕第54條規(guī)定：“以掛靠形式從事民事活動，當(dāng)事人請求由掛靠人和被掛靠人依法承擔(dān)民事責(zé)任的，該掛靠人和被掛靠人為共同訴訟人?！毙枰⒁獾氖?，上述規(guī)定雖然確定了二者是共同訴訟人，但并未確定掛靠人與被掛靠人之間的法律責(zé)任問題。

從法律實(shí)體上，民法典第1121條規(guī)定：“以掛靠形式從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動的機(jī)動車，發(fā)生交通事故造成損害，屬于該機(jī)動車一方責(zé)任的，由掛靠人和被掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任?！?/span>

因此，實(shí)務(wù)中，可將掛靠人與被掛靠人列為共同被告，要求二者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。

需要注意的是，實(shí)踐中，掛靠經(jīng)營形式也可分“有償掛靠”和“無償掛靠”，但在法律層面，并未因該區(qū)分作出對外承擔(dān)連帶責(zé)任的免責(zé)規(guī)定，損害后果仍由掛靠人和被掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任，共同賠償。另，《甘肅省高級人民法院關(guān)于被掛靠單位對機(jī)動車發(fā)生交通事故損害賠償如何承擔(dān)責(zé)任的答復(fù)》（甘高法〔2005〕311號）雖現(xiàn)行有效，但因其不是最高人民法院的答復(fù)且與民法典第1121條規(guī)定相沖突，故該答復(fù)已無參考意義。

答：民法典第178條第3款規(guī)定：“連帶責(zé)任，由法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定?！钡?/span>1121條規(guī)定：“以掛靠形式從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動的機(jī)動車，發(fā)生交通事故造成損害，屬于該機(jī)動車一方責(zé)任的，由掛靠人和被掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任?！?/span>該條文中“造成損害”未明確受損害主體的范圍，但從立法本意上解讀且從實(shí)踐操作中來看，此處的損害應(yīng)指“給他人造成損害”，此種規(guī)定是對外關(guān)系而言的，而非掛靠關(guān)系、雇傭關(guān)系的內(nèi)部規(guī)定，因此受雇傭駕駛?cè)税l(fā)生事故自己受損，不應(yīng)依據(jù)該條請求掛靠人和被掛靠人就其損害承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。參見《北京法院規(guī)范民事案件自由裁量權(quán)統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)工作交流會研討的業(yè)務(wù)問題匯總》第3條。

8、掛靠人聘用的司機(jī)、乘務(wù)員發(fā)生因工傷亡的，如何主張權(quán)益

答：如前所述，掛靠人聘用的司機(jī)、乘務(wù)員與掛靠人、被掛靠單位都不屬于勞動關(guān)系。那么，掛靠人聘用的司機(jī)、乘務(wù)員在工作中受傷，是否屬于工傷，又如何主張權(quán)益呢？《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》（法釋〔2014〕9號）第三條第（五）項(xiàng)，社會保險(xiǎn)行政部門認(rèn)定下列單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任單位的，人民法院應(yīng)予支持：（五）個(gè)人掛靠其他單位對外經(jīng)營，其聘用的人員因工傷亡的，被掛靠單位為承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任的單位。即被掛靠單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。

被掛靠單位承擔(dān)責(zé)任后，是否可向掛靠人追償？參見《四川省高級人民法院關(guān)于審理勞動爭議案件的會議紀(jì)要》（川高法〔2020〕39號）第3條：個(gè)人購買的車輛掛靠其他單位且以掛靠單位的名義對外經(jīng)營的，其聘用的駕駛員、乘務(wù)員等勞動者與掛靠單位之間不構(gòu)成勞動關(guān)系。但被聘駕駛員、乘務(wù)員等勞動者因工傷亡的，被掛靠單位應(yīng)當(dāng)參照《工傷保險(xiǎn)條例》的有關(guān)規(guī)定承擔(dān)責(zé)任，被掛靠單位承擔(dān)責(zé)任后，有權(quán)向車輛所有權(quán)人追償。

總結(jié)：

1、掛靠人聘用的司機(jī)、乘務(wù)員，與掛靠人、被掛靠單位均不構(gòu)成勞動關(guān)系。

2、掛靠人聘用的司機(jī)、乘務(wù)員因工傷亡的，由被掛靠單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。被掛靠單位承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任后，是否可向掛靠人追償，因省而異。因此，作為被掛靠單位，在與掛靠人簽訂書面掛靠協(xié)議時(shí)，最好是約定追償權(quán)。

3、以掛靠形式運(yùn)營，發(fā)生交通事故造成他人損害的，掛靠人和被掛靠人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。發(fā)生單方交通事故，掛靠人聘用的司機(jī)/乘務(wù)員受到傷害，主張掛靠人和被掛靠人承擔(dān)連帶責(zé)任，無法律依據(jù)，應(yīng)不予支持。