市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的關(guān)鍵

海洋科技大學(xué)園 2024-12-03

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一、市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的內(nèi)涵

市域產(chǎn)教聯(lián)合體是以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為基礎(chǔ)，政、產(chǎn)、企、校等多主體協(xié)同的，兼具人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展功能的產(chǎn)教融合新型載體，是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題與產(chǎn)業(yè)需求、統(tǒng)籌和推動企業(yè)與院校深度合作、協(xié)同發(fā)展的命運(yùn)共同體。

二、產(chǎn)教融合共同體建設(shè)的基本條件

1.產(chǎn)教資源相對集聚

依托的產(chǎn)業(yè)園區(qū)一般為國家級、省級新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。

牽頭企業(yè)一般為行業(yè)龍頭企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)或產(chǎn)教融合型企業(yè)。

牽頭學(xué)校一般為國家級、省級高水平職業(yè)學(xué)校或?qū)I(yè)群建設(shè)單位，或本科層次職業(yè)學(xué)校等辦學(xué)能力水平高、產(chǎn)教融合質(zhì)量高的院校，高水平專業(yè)群與園區(qū)產(chǎn)業(yè)相吻合

2.組織治理機(jī)制完備

教育部門會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財(cái)政、人力資源社會保障、國資等部門建立密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機(jī)制，成立政府、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)等多方參與的理事會（董事會），達(dá)到產(chǎn)權(quán)明晰、組織完備、機(jī)制健全、運(yùn)行高效的實(shí)體化運(yùn)作要求。

3.人才培養(yǎng)取得突破

龍頭企業(yè)深度參與職業(yè)學(xué)校專業(yè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、教材課程開發(fā)、師資隊(duì)伍建設(shè)等各個環(huán)節(jié)，并取得實(shí)際成效。

積極探索高技能人才培養(yǎng)的新模式，廣泛開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、崗位成才的中國特色學(xué)徒制，普遍接收職業(yè)院校學(xué)生開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和教師崗位實(shí)踐。

聯(lián)合體內(nèi)中職、高職高專、本科學(xué)校合作分段培養(yǎng)或貫通培養(yǎng)，鼓勵普通本科學(xué)校招收符合條件的中高職畢業(yè)生和企業(yè)一線優(yōu)秀員工就讀本科和專業(yè)學(xué)位研究生教育。

4.有效服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

聯(lián)合體建設(shè)共性技術(shù)服務(wù)平臺，打通科研開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)移鏈條，為園區(qū)企業(yè)提供技術(shù)咨詢與服務(wù)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、工藝改進(jìn)、產(chǎn)品升級，解決企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)問題。

聯(lián)合體制定培訓(xùn)規(guī)劃，統(tǒng)籌各成員單位的培訓(xùn)資源和需求，支持聯(lián)合體內(nèi)院校積極承接企業(yè)員工的崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育，鼓勵面向社會開展技術(shù)技能培訓(xùn)服務(wù)。

5.保障條件切實(shí)到位

加大財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持力度，吸引社會資本、產(chǎn)業(yè)資金投入，支持職業(yè)教育重大建設(shè)和改革項(xiàng)目；明確支持職業(yè)教育的金融、財(cái)政、稅費(fèi)、土地、信用、就業(yè)和收入分配等激勵政策的具體舉措，落實(shí)落地見效果；樹立結(jié)果導(dǎo)向的評價(jià)方向，對優(yōu)秀的職業(yè)學(xué)校、校長、教師、學(xué)生和技術(shù)技能人才按照國家有關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。

三、市域產(chǎn)教聯(lián)合建設(shè)的內(nèi)容

1.深化四個合作

（1）合作辦學(xué)

多主體、多形式開展合作辦學(xué)，鼓勵市域產(chǎn)教聯(lián)合體內(nèi)校企建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院，共建產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，支持有條件的地方將高等職業(yè)教育資源下沉到縣域辦學(xué)。

緊密對接區(qū)域和企業(yè)發(fā)展需求，梳理核心產(chǎn)品清單、技術(shù)需求清單、人才需求清單，有組織地開展人才培養(yǎng)和技術(shù)服務(wù)。

（2）合作育人。

推動職業(yè)學(xué)校專業(yè)、課程、教材、師資、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)五大關(guān)鍵要素改革。

深入推進(jìn)校企協(xié)同育人，聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)，廣泛開展委托培養(yǎng)、訂單培養(yǎng)和學(xué)徒制培養(yǎng)。

一體化設(shè)計(jì)高技能人才培養(yǎng)體系，支持聯(lián)合體內(nèi)中職、高職、本科學(xué)校分段培養(yǎng)或貫通培養(yǎng)。

（3）合作就業(yè)

完善職業(yè)教育專業(yè)動態(tài)調(diào)整機(jī)制，促進(jìn)專業(yè)設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)緊密對接，引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、專業(yè)、就業(yè)聯(lián)動。

搭建技能人才供需信息平臺，及時發(fā)布就業(yè)崗位信息，提高畢業(yè)生就業(yè)率和本地就業(yè)率。

廣泛開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)需求為學(xué)生提供專業(yè)對口的崗位實(shí)習(xí)和就業(yè)機(jī)會，提高學(xué)生實(shí)踐能力和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

（4）合作發(fā)展

依托聯(lián)合體建設(shè)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新中心和轉(zhuǎn)化中心，提高技術(shù)服務(wù)、項(xiàng)目孵化、專利轉(zhuǎn)化到款額，服務(wù)成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品中試、技術(shù)升級、工藝革新。

支持聯(lián)合體內(nèi)學(xué)校積極承接企業(yè)員工的崗前培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和繼續(xù)教育。

在推動文化交流、技能提升和民心相通等方面發(fā)揮作用，有力服務(wù)聯(lián)合體內(nèi)企業(yè)“走出去”。

2.推進(jìn)“五金”建設(shè)

（1）推進(jìn)專業(yè)建設(shè)

建立學(xué)校專業(yè)設(shè)置與園區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，服務(wù)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大、未來產(chǎn)業(yè)培育，將人才培養(yǎng)與新質(zhì)生產(chǎn)力培育相結(jié)合。

確定聯(lián)合體重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)清單、改造升級專業(yè)清單、限制撤銷專業(yè)清單，設(shè)置體現(xiàn)聯(lián)合體特色的專業(yè)方向，重點(diǎn)建設(shè)一批支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“金專業(yè)”。

（2）推進(jìn)課程建設(shè)

以學(xué)生能力建設(shè)為導(dǎo)向，組織聯(lián)合體內(nèi)職業(yè)學(xué)校和行業(yè)龍頭企業(yè)，聚焦園區(qū)企業(yè)生產(chǎn)流程與任務(wù)，瞄準(zhǔn)新方法、新技術(shù)、新工藝、新標(biāo)準(zhǔn)，對接職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和崗位規(guī)范，梳理生產(chǎn)環(huán)節(jié)技術(shù)要求、工序流程、典型職業(yè)能力等，重構(gòu)課程體系、重組教學(xué)內(nèi)容，凸顯職業(yè)教育的類型特色，打造一批體現(xiàn)區(qū)域特色的職業(yè)教育“金課程”。

（3）推進(jìn)教材建設(shè)

聘請大國工匠、能工巧匠和技能大師，充分利用數(shù)字化資源、數(shù)字技術(shù)，以真實(shí)生產(chǎn)項(xiàng)目、典型工作任務(wù)、工程實(shí)踐案例等為載體，轉(zhuǎn)化企業(yè)生產(chǎn)工藝、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，引入企業(yè)操作手冊、培訓(xùn)手冊、培訓(xùn)包，開發(fā)包含工作計(jì)劃書、質(zhì)量檢測手冊、工具書、文件清單等內(nèi)容的工作手冊式教材、新形態(tài)教材，打造體現(xiàn)區(qū)域和產(chǎn)業(yè)特色的職業(yè)教育“金教材”。

（4）推進(jìn)師資隊(duì)伍建設(shè)

探索建立職業(yè)學(xué)校教師與企業(yè)高技能人才、工程技術(shù)人員的雙向聘用機(jī)制，推進(jìn)校企人員“互兼互聘”，探索大國工匠、技能大師等具備教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)能手教師資格認(rèn)定機(jī)制。

完善教師企業(yè)實(shí)踐制度，有組織地選派教師到企業(yè)生產(chǎn)車間、培訓(xùn)中心實(shí)崗鍛煉。

校企聯(lián)合開展職業(yè)教育教師一體化培養(yǎng)培訓(xùn)，不斷提升教師實(shí)踐能力、專業(yè)能力和數(shù)字素養(yǎng)，打造職業(yè)教育“金師”。

　(5)推進(jìn)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)建設(shè)

完善學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)踐制度，以生產(chǎn)實(shí)踐一線真實(shí)情境為標(biāo)準(zhǔn)改革實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，基于企業(yè)生產(chǎn)真任務(wù)、真場景、真過程、真產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目，打造職業(yè)教育“金基地”，構(gòu)建與企業(yè)技術(shù)要求、生產(chǎn)流程相一致的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)體系。

聯(lián)合體內(nèi)企業(yè)按一定崗位比例接收職業(yè)學(xué)校學(xué)生開展實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，使學(xué)生在真實(shí)環(huán)境中掌握真本領(lǐng)。

資料來源：

2024年10月21日教育部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)市域產(chǎn)教聯(lián)合體建設(shè)的通知（教職成廳函〔2024〕20號）
2023年9月28日教育部辦公廳關(guān)于公布第一批市域產(chǎn)教聯(lián)合體名單的通知（教職成廳函〔2023〕23號）

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