拼經(jīng)濟，誰在領跑？

目前，全國共有337個地級及以上城市、2843個縣(含市轄區(qū)、縣級市)、3.86萬個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

無論是百強市、百強區(qū)，還是百強縣、百強鎮(zhèn)，都是各自區(qū)域的佼佼者，從中可全面評估不同區(qū)域的綜合競爭力。

過去一年，全國百強市區(qū)縣鎮(zhèn)格局，發(fā)生了什么變化？

01

百強市：蘇魯粵浙霸榜，11個省會止步50強

10強城市、萬億城市、50強城市、百強市，分別代表不同的城市梯隊。

百強市，覆蓋了全國超過1/4的城市，其變遷最能展現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的你追我趕、不進則退之勢。

過去一年，全國10強城市格局大體保持穩(wěn)定，新晉煙臺、常州2個萬億城市，而50強城市守門員從太原變成漳州。

其中，進步最大的當屬內(nèi)蒙古呼和浩特、包頭，四川宜賓、綿陽，福建寧德，為城市競爭的最大贏家。

與之對比，太原、哈爾濱、南寧、貴陽、烏魯木齊、蘭州、呼和浩特、銀川、?？凇⑽鲗?、拉薩等11個省會止步于50強，經(jīng)濟總量不及普通地級市。

能源大變局、外貿(mào)大變局、新興產(chǎn)業(yè)大變局，是其中的關(guān)鍵，家里有礦的、制造業(yè)強勁的、新能源及光伏等新興產(chǎn)業(yè)布局早的，從中受益。

與城市位次相比，百強市的區(qū)域分布，更能看出不同地區(qū)的發(fā)展差距。（參閱《揭榜！最新全國100強城市排行》）

整體來看，中國百強市集中于東部地區(qū)，江蘇、山東、廣東、浙江、福建5個經(jīng)濟大省，占了半壁江山。

江蘇，唯一所有地市全部躋身百強的省份，“十三太?！倍加歇毊斠幻嬷?，發(fā)展相對均衡，但也造就“散裝大省”的格局。

廣東百強市數(shù)量只有10個，不及蘇魯。

一個原因是廣東21個地級行政區(qū)劃，數(shù)量為全國之最，分散了經(jīng)濟總量；另一個原因是粵東西北發(fā)展遠遠不及珠三角，亟待提升。

中部地區(qū)，湖南、河南、江西均有5市入圍，而安徽有4市躋身其中，湖北只有3席，山西只有省會太原一地入選。

西部地區(qū)，各省的百強市普遍不多，四川、內(nèi)蒙古各自有3城入圍，陜西、云南、貴州都是2城。

這些省份，多數(shù)都是“省會+副中心+資源型城市”的組合，如呼和浩特與鄂爾多斯、包頭，西安與榆林，貴陽與遵義。

東北三省，一共只有4市躋身百強，包括大連、沈陽、長春、哈爾濱，正是大名鼎鼎的“東北F4”。

4座城市都是副省級市，要么是省會要么是計劃單列市，但其經(jīng)濟總量在全國15個副省級市中基本都處于墊底位置。

這意味著，東北40多個普通地級市，無一入圍百強之列，振興仍在路上。

02

百強區(qū)：廣東一騎絕塵，四川力壓山東河南

城區(qū)，是中心城市、都市圈、城市群經(jīng)濟的主要承載者。

經(jīng)濟強區(qū)，要么是以CBD為主的金融商貿(mào)大區(qū)，要么是以制造業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)大區(qū)，要么是行政中心所在地，要么是教科文衛(wèi)等資源的集大成者。

日前，工信部下屬賽迪顧問研究中心發(fā)布《2024賽迪百強區(qū)》榜單，對除直轄市市轄區(qū)和港澳臺地區(qū)外的900多個主要地市市轄區(qū)進行評估。

值得一提的是，這里的百強區(qū)，不包括級別更高的直轄市轄區(qū)，也不包括類似國家新區(qū)、開發(fā)區(qū)之類橫跨多個區(qū)域的經(jīng)濟功能區(qū)，而是以行政區(qū)為準繩。

如果說江蘇以強縣經(jīng)濟著稱，廣東則是強區(qū)經(jīng)濟、強鎮(zhèn)經(jīng)濟的領跑者。

2024年全國百強區(qū)，廣東今年共有17區(qū)上榜，在前10席中占8位，并包攬榜單前七名。

廣東的十強區(qū)，并非廣深霸榜，佛山也有一席之地。

在8個“TOP10大區(qū)”中，深圳4席，廣州2席，佛山也有順德、南海兩區(qū)入圍，這是當年赫赫有名的“廣東四小虎”之二。

江蘇則有15區(qū)入圍，相比上年減少2席。

由于強縣經(jīng)濟的攤薄效應，其城區(qū)總體排名不及廣東，10強區(qū)只有蘇州吳江區(qū)1席，但其GDP總量不及作為縣級市的昆山市。

浙江有13個百強區(qū)，但排名第一的不在省會杭州，而是寧波鄞州區(qū)。

杭州余杭區(qū)與寧波鄞州區(qū)，經(jīng)濟總量相差不大，可謂你追我趕，都有奪取浙江省第一區(qū)的實力。

而百強市縣眾多的山東，百強區(qū)只有6個，不及西部的四川（13個），也不及中部的湖北（10個）。

四川共有13個區(qū)躋身百強，與浙江并列，絕大多數(shù)都是成都所貢獻的，但也不乏普通地級市的身影。

宜賓的翠屏區(qū)、綿陽的涪城區(qū)、瀘州的江陽區(qū)、德陽的旌陽區(qū)晉級百強區(qū)之列，成為普通地級的佼佼者。

在內(nèi)陸31個省份中，還有13個省份沒有百強區(qū)，這與其省會經(jīng)濟體量相對較弱不無關(guān)系。

如果考慮到直轄市，全國GDP十強區(qū)格局將會有所變化：

上海浦東、北京海淀、深圳南山、北京朝陽、天津濱海、廣州天河、北京西城、深圳福田、深圳寶安、深圳龍崗。

上海浦東新區(qū)遙遙領先，1.67萬億的GDP總量，放在城市里可以排在第10名，超過寧波、青島、鄭州、長沙、濟南等經(jīng)濟強市。

而北京的海淀區(qū)、朝陽區(qū)、西城區(qū)等位居前列，天津的濱海新區(qū)也不容低估，四大直轄市中，唯有重慶沒有城區(qū)躋身20強之列。

近年來，隨著創(chuàng)新驅(qū)動、消費驅(qū)動取代投資驅(qū)動，成為經(jīng)濟增長的主動能，坐擁眾多資源的主城區(qū)再次復興。

一些科技企業(yè)正在回歸主城，工業(yè)上樓可謂大勢所趨，而承載起國際消費中心城市功能的主城區(qū)，也成了內(nèi)需時代的受益者。

03

百強縣：江蘇浙江山東霸榜，廣東只有2席

培育縣域經(jīng)濟，正在成為新一輪城鎮(zhèn)化的主要方向。

全國共有1800多個縣城，既有“富可敵市”的千億GDP大縣，也有僅有萬人的人口小縣。

2024年十強縣分別是：昆山市、江陰市、張家港市、常熟市、晉江市、太倉市、慈溪市、龍口市、宜興市、長沙縣。

其中，共有59個縣域邁入“千億縣”序列，部分縣域經(jīng)濟實力，超過地級市乃至個別西部省會。

全國百強縣，大致可分為三類：

第一類是制造強縣，產(chǎn)業(yè)實力強勁，足以獨當一面。

如江蘇蘇州昆山市、浙江寧波慈溪市、福建泉州晉江市。

第二類是強省會下轄的縣域，本身就是省會的一部分，只是仍維持縣域的行政區(qū)劃。

如湖南長沙縣、江西南昌縣、安徽合肥肥西縣，亟待撤縣設區(qū)，只是行政區(qū)劃調(diào)整暫時擱淺，需等待下一輪窗口期。

第三類則是家里有礦的，或有特殊主導產(chǎn)業(yè)的。

如陜西榆林的神木市、貴州遵義的仁懷市、內(nèi)蒙古鄂爾多斯的準格爾旗，有煤炭大縣，有白酒大縣，也有以石油產(chǎn)業(yè)為主的縣域。

從區(qū)域分布來看，百強縣同樣高度集中，東部地區(qū)占66席，中部地區(qū)占18席，西部地區(qū)占13席，東北地區(qū)占3席。

從省域分布來看，江蘇、浙江、山東占據(jù)半壁江山。江蘇25個，浙江15個，山東12個，連續(xù)多年位居前列。

在江蘇、浙江、福建等地，強市林立，強縣峰起，縣域之間的競爭異常激烈，因此被賦予了“狼群模式”的稱呼。（參閱《中國最富的省，正在拼命制造“千億縣”》）

可以看到，蘇州4個縣級市、無錫2個縣級市、寧波3個縣市、泉州4個縣市都在其列。

反觀中國經(jīng)濟第一大省廣東，百強縣增加1席，總量達到2個，分別是惠州博羅縣、肇慶四會市。

廣東百強縣為何少？一個原因是廣東多數(shù)強縣已經(jīng)撤縣設區(qū)，另一個原因是粵東西北縣域經(jīng)濟不夠發(fā)達，有待“百千萬工程”提振。

至于中西部地區(qū)，百強縣多數(shù)都是后兩類：省會下轄的縣域，或者家里有礦的。

陜西神木、內(nèi)蒙古準格爾，都是產(chǎn)煤大縣，兩地所在的榆林、鄂爾多斯，均為我國10大產(chǎn)煤大市之一，而內(nèi)蒙古、陜西則是我國TOP3產(chǎn)煤大省。

而貴州遵義的仁懷市則以白酒產(chǎn)業(yè)聞名，大名鼎鼎的貴州茅臺就產(chǎn)自于此。

遵義是貴州省的副中心城市，GDP總量直追省會貴陽，而白酒正是其最大支柱產(chǎn)業(yè)，占工業(yè)比重接近70%。

對于縣域經(jīng)濟，需要注意的是，人口小縣正在展開機構(gòu)改革，部分縣域面臨撤并，或裁撤部門事業(yè)編制的未來。

而一些人口持續(xù)流失的收縮型縣城，未來要告別擴張思維，走上瘦身強體之路。

04

城市競爭，有哪些大變局？

中國城市經(jīng)濟，未來有哪些大趨勢？

在我的《中國城市大變局》一書中，總結(jié)了中國未來城市競爭的八大趨勢。

北上廣深地位穩(wěn)固、經(jīng)濟重心持續(xù)南移、一省一城、中小城市鶴崗化、陸權(quán)復興、大城大圈、搶人白熱化、樓市超級分化。

隨著國際格局、地緣變局、科技革命等因素日趨凸顯，區(qū)域經(jīng)濟的洗牌趨勢也在加速。

第一個長期變量，來自于外貿(mào)與內(nèi)需的分野。

一些依賴外貿(mào)的沿海強市或受影響，而擁有人口、產(chǎn)業(yè)和消費基本盤的地方，或會受益。

第二個長期變量，是新一輪科技革命的影響。

以新能源汽車能為代表的新興支柱產(chǎn)業(yè)正在崛起，重塑區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，攪動地方競爭格局。

不只是汽車產(chǎn)業(yè)，包括能源產(chǎn)業(yè)、智能制造、電子信息產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的眾多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，都要直面科技革命的大洗牌。

第三個長期變量，來自區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的變遷，城市群、都市圈的抱團發(fā)展，成為主流。

過去，城市競爭，多是單打獨斗，而未來則是城市群的一體化、都市圈的同城化，是群狼模式，而非單兵模式。

所以，誰能做好區(qū)域整合，誰能最大程度發(fā)揮一體化、同城化的力量，誰就能走在前列。