古代的官員和現(xiàn)在一樣,也會(huì)因公務(wù)出差,如中央官員奉旨辦案、督辦治河或是到各省主持科舉考試,那么,不同品級(jí)的官員們出差時(shí)會(huì)有什么待遇呢? 首先是交通方面 封建時(shí)代官員出差主要是通過(guò)朝廷的驛站到達(dá)目的地,對(duì)于出差官吏用驛的日程、速度,也會(huì)根據(jù)身份的不同而給予規(guī)定。如唐代京官外出,例由門(mén)下省發(fā)給往返驛憑,類(lèi)似于現(xiàn)在的往返機(jī)票或火車(chē)皮票;若是地方官出差,自道一級(jí)以下的各級(jí)地方政府只有開(kāi)具單程驛憑的權(quán)力,出差人完成使命后,須請(qǐng)當(dāng)?shù)卣沓龇党腆A憑。 行程方面也因出差官吏的職級(jí)和使命緩急有所區(qū)分,有的寫(xiě)明每日不得過(guò)二驛和三驛,有的則寫(xiě)每日不得過(guò)四驛,用現(xiàn)代的語(yǔ)言表達(dá),就是“普快”、“特快”的意思。而在用馬方面也有講究,有四馬、三馬、二馬,這就好比是軟臥、硬臥和軟座之類(lèi),總之一切都要于行政級(jí)別掛鉤,這是官場(chǎng)上的規(guī)則。 其次是伙食方面 秦代規(guī)定官吏出差待遇:御史部屬出差,每餐米半斗,醬四分之一升,有菜羹,供給韭蔥。若是有四級(jí)爵(不更)、三級(jí)爵(謀人),則供應(yīng)加一倍。其他二級(jí)爵(上造)以下到?jīng)]有爵的佐、史、以及卜、司御、寺、府,每餐供米一斗。明初時(shí)的制度:經(jīng)過(guò)驛站吃飯的標(biāo)準(zhǔn)為正官一員支米三升,從人一名支米二升;住宿驛站的則是正官議員支米五升,從人一名支米三升,其余肉菜油醬的數(shù)目,各有差異。 最后是住宿方面 唐宋以前,官吏出差不住驛站是不允許的,如晉代就有“坐廬使者皆不得宿肆上”的規(guī)定,而國(guó)家的驛站網(wǎng)絡(luò)往往因?yàn)椴粔虬l(fā)達(dá),很多偏遠(yuǎn)地區(qū)根本沒(méi)有驛站,所以就有了種種變通。 南朝時(shí),官吏出差往往多借宿寺廟,這與當(dāng)時(shí)寺廟大多有政府出資贊助有關(guān)系。隋唐以后,這種變通成為政府人員出差制度中的明文許可,如遇驛站不及供應(yīng)時(shí),官員可住宿寺廟、客店或自雇騎乘車(chē)船,費(fèi)用由政府開(kāi)銷(xiāo)。假如官吏途中耽誤了行程,連客店和寺廟也找不到,亦可以借宿私人住宅。 既然官員有等級(jí)差別,那么體現(xiàn)在驛站招待方面也有等級(jí)表現(xiàn)。如同一個(gè)驛館內(nèi),各間客房在面積、朝向、陳設(shè)等方面都有區(qū)別。如何分配,亦有規(guī)則。如同時(shí)幾批人住驛,品級(jí)相當(dāng),以先到者優(yōu)先;倘官品有尊卑,即使先到,也要把好的客房讓出來(lái)給后者。 但實(shí)際情況,遠(yuǎn)比這些規(guī)則要復(fù)雜得多,略據(jù)數(shù)例:唐代某年,京兆府參軍盧甚和門(mén)下省補(bǔ)闕崔瑄同住一個(gè)驛館,兩人都要住上房,崔瑄是從七品,盧甚是正八品。但崔瑄是回家完婚返京,盧甚是奉京兆尹之命出差。這兩人互不相讓?zhuān)酥灵_(kāi)口謾罵,上達(dá)天聽(tīng),最終由御史臺(tái)查辦,結(jié)果盧甚被革職為民,崔瑄下放到基層當(dāng)縣令。 還是唐代,青州刺史劉仁軌奉旨進(jìn)京,投宿在萊州驛,被安排住在西廳。夜深時(shí)有監(jiān)察御史某人投宿,問(wèn)哪一間房子好?管理人員說(shuō)西廳稍佳,但已經(jīng)有人住了。御史聽(tīng)說(shuō)不過(guò)是個(gè)刺史,便要求讓他讓出來(lái)。從品級(jí)看,刺史是一州行政長(zhǎng)官,起碼是正四品,比正八品的御史要高出許多級(jí)。 不過(guò),御史專(zhuān)掌官員紀(jì)律糾察,無(wú)論你屬于哪一個(gè)級(jí)別,都可以揪住一條小辮子彈劾,因此御史們平日神氣慣了,也就沒(méi)把地方長(zhǎng)官放在眼里。劉仁軌倒也識(shí)相,即使官尊,又是先到,聽(tīng)說(shuō)御史老爺要住西廳,便不顧已經(jīng)入睡,乖乖滴搬到了東廳。 卻不知,劉仁軌進(jìn)京后官升御史大夫成了御史臺(tái)的最高長(zhǎng)官。一日,他召集御史開(kāi)會(huì),將驛站中那位囂張跋扈的御史痛罵一頓,并制定嚴(yán)格制度,所有御史以后都要按照朝廷的規(guī)矩行事,違者嚴(yán)懲。 明代后期和清代時(shí),官員出差已經(jīng)有了很多變通,驛站已經(jīng)不再是他們的唯一的選擇,由于官場(chǎng)腐敗之風(fēng)大興,級(jí)別稍微高一點(diǎn)的官員出差,都是有地方官安排吃喝住宿,有的人甚至臨走時(shí)還得勒索銀兩禮品。更有甚者,有些官員將驛站視為自家,不僅大肆吃喝還要安排歌舞,驛站也就因此變了味道了。 |
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